保定市財(cái)政局協(xié)同OA辦公軟件系統(tǒng)招標(biāo)背景介紹

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　　1.1 保定市財(cái)政局背景介紹

　　l 貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂和執(zhí)行市與縣(市、區(qū))、國(guó)家與地方企業(yè)的分配政策。

　　l 貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收、國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)法律法規(guī);制定和監(jiān)督執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理的規(guī)章制度;制定和監(jiān)督執(zhí)行預(yù)算外資金管理政策及規(guī)章制度;受市政府委托會(huì)同有關(guān)部門處理涉及財(cái)政、稅收、債務(wù)等方面的涉外事務(wù)。

　　l 編制全市和市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算草案，執(zhí)行市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算;編制全市 和市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算;受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市和市級(jí)財(cái)政決算;管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入，管理市級(jí)預(yù)算外資金和財(cái)政專戶;管理有關(guān)政府性基 金和行政事業(yè)性收費(fèi);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅征收管理和稽查工作。

　　l 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制度全市財(cái)政稅收收入計(jì)劃，提出增收措施和對(duì)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議。

　　l 管理市級(jí)財(cái)政公共支出;擬訂支出管理政策，擬訂政府采購(gòu)政策和控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)政 策;編制市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算;制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;貫徹和監(jiān)督執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》;管理全市財(cái)政預(yù)算內(nèi) 行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯;制訂全市基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。

　　l 組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記;受理國(guó)有資產(chǎn)流失案件的舉報(bào)和查處;組織實(shí)施國(guó)有股權(quán)管理;負(fù)責(zé)國(guó)有資本金統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，承擔(dān)保定市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　l 辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，包括市投資基建項(xiàng)目的財(cái)政撥款、市級(jí)財(cái)政投入的科技三項(xiàng)費(fèi)用、挖潛改造資金、支農(nóng)資金等。

　　l 管理市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出;擬訂全市性社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)管理辦法;負(fù)責(zé)全市及市級(jí)住房資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理。

　　l 執(zhí)行國(guó)家外債管理的方針政策，并擬訂具體實(shí)施辦法、規(guī)章制度;承擔(dān)外國(guó)政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款和日本協(xié)力銀行貸款的對(duì)外談判與磋商業(yè)務(wù);管理市政府的國(guó)內(nèi)外債權(quán)、債務(wù)。

　　l 貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

　　l 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，制定相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行;管理和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

　　l 制訂全市財(cái)政監(jiān)督規(guī)章、制度，監(jiān)督檢查財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行以及各類財(cái)政性資金的使用情況;查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重點(diǎn)案件。

　　l 制定財(cái)政科學(xué)研究和教育培訓(xùn)規(guī)劃;組織財(cái)政人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。

　　l 按照有關(guān)規(guī)定，管理保定市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室和保定市收費(fèi)局。

　　l 承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　1.2 保定市財(cái)政局項(xiàng)目背景

　　從內(nèi)部管理需求看，有以下必要性：

　　l 提供內(nèi)部公文管理機(jī)制，優(yōu)化紙質(zhì)公文傳輸辦公過(guò)程，跟蹤和實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)公文流轉(zhuǎn)效率。

　　l 自動(dòng)獲取所需要的信息推送到不同部門不同職務(wù)的職員辦公桌面上，幫助第一時(shí)間了解。

　　l 整合現(xiàn)有各個(gè)信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　l 提信息采集的準(zhǔn)確率，減少錯(cuò)誤數(shù)據(jù)查找、清理的工作量，緩解人員緊張的問(wèn)題。

　　l 內(nèi)部系統(tǒng)信息化的建立和完善必然要求干部提高為用戶服務(wù)的觀念，而觀念轉(zhuǎn)為行為需要有工具的支持。

　　從外部環(huán)境看，有以下必要性：

　　l 提升單位為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會(huì)形象，滿足用戶對(duì)改善機(jī)關(guān)辦事服務(wù)質(zhì)量日益高漲的要求。

　　l 可適當(dāng)考慮實(shí)現(xiàn)與工商、海關(guān)等部門的信息交互與共享，堵塞管理漏洞，提高業(yè)務(wù)水平。

　　l 為政府有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的辦公信息，為掌握和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況提供科學(xué)依據(jù)。

　　l 協(xié)同政務(wù)辦公OA系統(tǒng)平臺(tái)作為單位內(nèi)部信息化的重要部分，通過(guò)與相關(guān)政府單位部門實(shí)現(xiàn)信息交換，為本地電子政務(wù)和信息化建設(shè) 的實(shí)施和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　l 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為用戶提供方便、快捷的服務(wù)，增加財(cái)稅政策的宣傳手段。