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大陸知識(shí)經(jīng)濟(jì)借鑒“韓國模式”
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謝國忠韓國的成功激發(fā)了中國政府要“有所作為”的決心,中國即將會(huì)出臺(tái)政策鼓勵(lì)本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的發(fā)展。中國的力量源自于政府,當(dāng)政府決定“有所作為”的時(shí)候,一般就會(huì)采取官僚政治的解決方式,如對(duì)目標(biāo)行業(yè)和領(lǐng)域采取減免稅收的方法。但這未必是最有效的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造在中國經(jīng)濟(jì)增長中缺位,其主要問題不在稅收。
中國政府看上去正在推進(jìn)本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。外國資本、廉價(jià)勞動(dòng)力主導(dǎo)的出口貿(mào)易以及政府實(shí)施的固定投資建設(shè),在過去25年間,成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。雖然中國有龐大的消費(fèi)市場和科技產(chǎn)業(yè),但已經(jīng)被外國品牌所主導(dǎo),中國的科技創(chuàng)新也多依靠外國技術(shù),至今沒有產(chǎn)生具有競爭力的國產(chǎn)品牌和核心技術(shù)。
韓國在過去的5年成功地從依靠成本和數(shù)量引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽科放坪图夹g(shù)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì),激發(fā)了中國仿而效之的愿望。中國政府打算在2006年出臺(tái)一些具實(shí)質(zhì)性意義的政策,推動(dòng)本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。雖然目的是好的,但這些官方政策能否達(dá)到預(yù)期效果,還不好說。
稅收激勵(lì)、制訂標(biāo)準(zhǔn)、政府采購,都是辦法。但是,在今天的中國,“賺快錢”的流行心態(tài),是阻礙國產(chǎn)消費(fèi)品牌和專利技術(shù)發(fā)展的最主要障礙。政府對(duì)市場壓倒一切的控制力,是驅(qū)動(dòng)中國商人追求短期利潤的主要因素。我認(rèn)為,推進(jìn)國產(chǎn)技術(shù)和品牌發(fā)展的最好政策,是減少政府的干預(yù),強(qiáng)化市場的作用。
中國發(fā)展模式的限制
中國式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在過去20多年里取得了令人矚目的成功:數(shù)量龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力主導(dǎo)出口貿(mào)易;中國官僚機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的資源調(diào)動(dòng)能力。中國人的年均收入平均每年增長8.1%。雖然取得了這些成功,但中國的政策制定人仍然感到普遍的焦慮。三重因素帶來了這種焦慮—
首先,生產(chǎn)能力過剩(尤其是基礎(chǔ)設(shè)施)的情況已經(jīng)很明顯了。政府調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行大型項(xiàng)目建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益有限,而且如果這種情況繼續(xù),會(huì)導(dǎo)致更大的浪費(fèi)以及最終的經(jīng)濟(jì)增長放緩。
其次,中國出口對(duì)目前高經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)的比例過大。1980年到2005年,中國出口額增長了41倍,平均每年遞增16%。算算數(shù)字就會(huì)知道,中國未來的10~25年,不可能維持或者重現(xiàn)這種情況。如果中國的出口高增長量繼續(xù),10年后,中國的出口將比歐洲、日本和美國加起來的總和都多。我認(rèn)為,未來10年中國的出口增長率將從現(xiàn)在的16%降至6~8%。國內(nèi)需求將在中國維持經(jīng)濟(jì)增長的過程中扮演更重要的角色。
第三,數(shù)量型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)引發(fā)了大量環(huán)境污染和自然資源退化問題。80%的中國水源都被污染,這將導(dǎo)致嚴(yán)重的公共健康危機(jī)。中國每年消耗21億噸煤炭,如果增長趨勢繼續(xù),10年內(nèi)煤炭的消耗量將翻兩番。中國說自己消耗了煤炭儲(chǔ)量的12.6%,但是根據(jù)BP Energy的說法,中國實(shí)際已經(jīng)消耗了1/3的煤炭資源。如果目前的趨勢繼續(xù),40年后中國就無煤可挖了。
中國的政策制訂者對(duì)維持經(jīng)濟(jì)增長憂心忡忡。政府在上一個(gè)五年計(jì)劃中曾試圖提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,但成效并不明顯。即將于2006年3月公布的下一個(gè)五年計(jì)劃,估計(jì)還會(huì)以此為目標(biāo)。而我關(guān)心的是,這些政策能否觸及問題的根本—政府在市場中扮演的角色。只要官僚政治主導(dǎo)和干預(yù)市場的情形沒有發(fā)生根本性改變,中國的經(jīng)濟(jì)增長模式就很難改變。
如何應(yīng)對(duì)韓國挑戰(zhàn)
韓國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功刺激了中國的官僚們。他們認(rèn)為韓國跟中國的情況相似,價(jià)值觀也相似,但是韓國轉(zhuǎn)型成功了。僅僅5年以前,韓國還是一個(gè)典型依靠低勞動(dòng)力成本維持的東亞經(jīng)濟(jì)體。今天,韓國已經(jīng)發(fā)展出具有世界競爭力的品牌和商品。
實(shí)際上,中國市場對(duì)于韓國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了作用。中國刺激了韓國去發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。而韓國的成功也激發(fā)了中國政府的決心,決心要“有所作為”。中國即將會(huì)出臺(tái)政策鼓勵(lì)本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的發(fā)展。中國的力量源自于政府,當(dāng)政府決定“有所作為”的時(shí)候,一般就會(huì)采取官僚政治的解決方式。對(duì)目標(biāo)行業(yè)和領(lǐng)域采取減免稅收的方法是最可能的辦法。目前中國稅收財(cái)政空前增長,在這方面稍微慷慨一些未嘗不可。但是這種辦法未必是最有效的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造在中國經(jīng)濟(jì)增長中缺位,其主要問題不在稅收。
削弱政府的主導(dǎo)作用
中國私企不發(fā)達(dá)以及知識(shí)創(chuàng)新能力微弱的背后是官僚機(jī)構(gòu)對(duì)市場壓倒性的控制力。政府權(quán)力,而不是市場規(guī)則,主導(dǎo)了中國的經(jīng)濟(jì)。即便有了規(guī)則,也會(huì)被政府武斷地改變。在這樣的環(huán)境里,制訂長遠(yuǎn)的商業(yè)計(jì)劃變得毫無意義?!百嵖戾X”的心理主導(dǎo)了中國社會(huì),尤其是商業(yè)領(lǐng)域。來錢容易是一個(gè)因素,但最關(guān)鍵的還是政府的專斷力量。因此,私人企業(yè)不愿意做長期商業(yè)計(jì)劃,因?yàn)樗麄儞?dān)心自己利益會(huì)因規(guī)則的改變而被拿走或削弱。他們關(guān)心的是短期投機(jī)。其次,與強(qiáng)勢的政府機(jī)構(gòu)搞好關(guān)系常常會(huì)成為私營企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略的核心問題。與政府一起合作,可以在短期內(nèi)獲得利益。這就是為什么大多數(shù)私營企業(yè)都直接或間接地依靠政府的原因。
世界級(jí)的企業(yè)是在市場中競爭產(chǎn)生的獲勝者。被政府(而不是市場)挑選出來的獲勝者,幾乎沒可能成為世界級(jí)企業(yè)。我認(rèn)為,中國政府應(yīng)該認(rèn)可那些從市場規(guī)則中競爭獲勝的企業(yè),政府的主要工作是完善和保證公平競爭的環(huán)境。
校園里的“賺快錢”心態(tài)
科技創(chuàng)新有兩種模式。1、日本模式,基于大公司的研發(fā)投入;2、美國模式,研究型大學(xué)把創(chuàng)意變成商品。這兩個(gè)模式都很成功。中國可以兩個(gè)都借鑒。但是,家族或政府控制的企業(yè)(在大陸、臺(tái)灣、香港和東南亞企業(yè)中很常見)不大合適日本模式。政府主導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)常會(huì)浪費(fèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi),家族控制的企業(yè)一般在研發(fā)上舍不得花錢。
我認(rèn)為中國需要一些研究型大學(xué)來進(jìn)行科技創(chuàng)新。但是很不幸,中國的大學(xué)現(xiàn)在都想著怎么靠自己的招牌賺錢,荒廢了教學(xué)和研究工作。這是整個(gè)社會(huì)“賺快錢”心理的一部分,大學(xué)亟須改變這種態(tài)度。
首先,中國應(yīng)該要求大學(xué)對(duì)教育和研究工作更多重視,而不是整天想著怎么賺錢。大學(xué)教授的兼職行為應(yīng)該被嚴(yán)格控制。教授不能以犧牲教學(xué)和科研為代價(jià),整天想著怎么為自己和學(xué)校掙錢。其次,中國應(yīng)該借鑒美國的研發(fā)體制。美國大學(xué)的大多數(shù)研究資金源于與政府相關(guān)的組織如美國國家航空航天局、美國健康研究院以及美國國防部。像互聯(lián)網(wǎng)和基因技術(shù)都是通過這些部門的資助完成的。建立研究型大學(xué)對(duì)本土技術(shù)的發(fā)展和保護(hù)非常關(guān)鍵。這在全球有許多成功的先例。中國政府做這件事之前,首先還是要根除校園流行的“賺快錢”心理。
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