水利工程合同管理的問題與對策

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　　我國水利工程發(fā)展至今已經(jīng)取得了非常不錯的成績，為我國經(jīng)濟建設打下堅實基礎，同時改善了人們的生活質量。國內(nèi)的水利工程建設企業(yè)要想戰(zhàn)勝技術先進和資金雄厚的國外企業(yè)，在水利建設中贏得機遇獲得較大的經(jīng)濟效益，就得提高對水利工程項目合同的管理，因為水利工程項目大、投資資金高、建設周期長，又涉及到與設計、勘察和施工等單位依靠合同建立的合作關系，整個工程的順利實施主要依靠合同的約束進行，所以提高水利工程項目合同管理是水利工程建設的重要環(huán)節(jié)。

　　一、增強合同管理的必要性

　　加強合同管理，保證工程履約，水利工程能否順利的進行，合同管理起著重要的保證作用。一項水利工程項目從開始實施到竣工驗收合格涉及到多方面企業(yè)和單位，所以加強對其合同的管理是非常必要的。水利工程建設過程中涉及到合同關系的相關方有：相對承包方的甲方：建設單位(發(fā)包方);相對發(fā)包方的乙方：施工、設計、監(jiān)理及分包商等單位;相對施工單位的乙方;材料供應方等。水利工程建設中形成合同的各方，應該嚴格按照合同規(guī)定的權力和義務，享受相關權力，履行相關義務。但工程實際進行過程中，由于不可預見的自然的或人為因素的影響，合同的履行就存在一定的困難，為了避免合同在履行時出現(xiàn)困難，確證其權威性，就要強化對合同的管理，要通過合法的程序簽訂合同，嚴格防止在水利工程建設工程中出現(xiàn)不符合規(guī)定的更改和對合同規(guī)定的條款刻意不履行的事件，避免因合同的違規(guī)更改或合同條款未得到履行而帶來合同糾紛事件的發(fā)生，嚴重影響工程質量和工期。

　　二、水利工程合同全過程管理的問題

　　1、合同履行程度低

　　合同中明確規(guī)定的水利工程施工時間期限、工程量等內(nèi)容，是施工活動的依據(jù)，但在施工階段，雙方或其中一方未嚴格按照合同規(guī)定行事，導致合同履行程度偏低，使水利工程出現(xiàn)質量問題或延期問題，這對水利事業(yè)的發(fā)展建設極為不利。

　　2、合同管理人員技能有限

　　合同管理人員是水利工程合同管理的執(zhí)行者，由于該工作專業(yè)性較強，管理人員必須熟練掌握經(jīng)濟學、管理學和水利工程建設等方面的專業(yè)知識和技能，才能做好管理工作，切實發(fā)揮管理效能。但當前執(zhí)行水利工程合同管理的人員，大多為施工技術人員，雖然其能熟悉掌握水利工程施工流程和標準，但對經(jīng)濟學、管理學知識了解不多，導致合同內(nèi)容與施工情況脫節(jié)。

　　3、合同文本不規(guī)范

　　合同具有法律約束力，但前提是合同文本符合規(guī)范、條文全面、陳述清晰，這樣才能保障合同的約束力。但在當前的水利工程建設中，由于合同主體不重視，合同文本不規(guī)范，導致在施工階段雙方常出現(xiàn)分歧，協(xié)商后也無法達成統(tǒng)一意見，導致工程進展受阻，延誤工期，給建設單位和施工單位都造成了極大的經(jīng)濟損失。

　　三、泛普軟件加強水利工程管理策略

　　1、增強法律觀念

　　依法進行合同管理《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規(guī)范的作用，各個行業(yè)也根據(jù)相關法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴容性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經(jīng)濟損失。

　　2、實施施工合同畝查制

　　確保施工合同得到順利履行，就必須進實行工合同審查制度，施工合同審查主要檢查:合同內(nèi)容是否符合法律和法規(guī)，工程等級和技術要求是否符合國家規(guī)范、標準，施工企業(yè)的資質等級審查、信譽程度、經(jīng)濟狀況，合同條款是否詳盡、明確。通過合同審查確保招標公司的隊合同履行的能力。3.加強工程索賠的管理，使索賠規(guī)范化合同法和我國法律都給受損者索賠的權利，其實質是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的一個再分配索賠是承包人保護自己合法權益、彌補損失的重要手段。水利工程進入施工階段后，合同管理人員應該時常進入施工現(xiàn)場，了解施工情況和搜集有關資料，及時掌握現(xiàn)場施工進度，協(xié)助業(yè)主及時審核因設計修改、現(xiàn)場停工等事件的發(fā)生，及時妥善處理好索賠事件，為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

　　3、做好工程施工合同資料的收集

　　對工程施工合同履行情況進行評價水利工程施工合同內(nèi)容繁多，涉及到很多的法律法規(guī)問題，大的工程要履行較長時間，工程施工合同是一種文字信息資料，它真實的反應了工程建設的整個過程，應認真做好工程施工合同資料的收集.保管、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，確保合同檔案的完整，使工程施工合同檔案管理的規(guī)范，通過對水利工程施工合同履行的情況與實施進行比較、分析，對合同履行情況做出正確的評價，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為今后的工作更加順利的開展做鋪墊，提高水利工程施工合同談判成交率合同履行率，提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。

　　隨著社會的進步及規(guī)范化管理的需要，以前那種粗放式的項目管理與合同管理也將被淘汰。作為施工企業(yè)應不斷提高認識，不斷增強風險防范意識，提高全員合同管理意識，強化合同履行，提高合同管理水平，保證合同合法、嚴肅、嚴謹執(zhí)行，努力使承包合同管理做到公正、合法、規(guī)范，這樣不僅可有效規(guī)避合同履行風險，還有利于承包商實現(xiàn)合同目標，提高自身社會信譽，從而有利于在工程市場中增強競爭力，站穩(wěn)腳跟，取得更遠、更長久的發(fā)展。