水利工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題分析

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　水利工程投資大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工隊(duì)伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理越來(lái)越得到重視，合同管理是工程建設(shè)管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起總控制與總保證的作用，可以說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)起始于合同管理，也終結(jié)于合同管理。

　　一、水利工程合同管理的全過(guò)程管理策略

　　1、建立相關(guān)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)行為

　　隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，相關(guān)水利部門(mén)應(yīng)完善工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和地方政策，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)合同法、招投標(biāo)法等在水利工程合同全過(guò)程管理中的落實(shí)。同時(shí)，大力推行招投標(biāo)制，制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)流程和方法，減少招投標(biāo)過(guò)程中人為操控的現(xiàn)象，讓有資質(zhì)的企業(yè)獲得承包權(quán)，保障工程在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成。

　　2、嚴(yán)格按照范文簽訂合同

　　隨著水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同種類逐漸增多，為了避免合同文本不規(guī)范影響其法律約束力，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該以《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》中頒布的合同范文格式為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定合同內(nèi)容。除此之外，水利部門(mén)與工商行政管理部門(mén)也聯(lián)合頒布了《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件》，建設(shè)單位和施工單位也可以協(xié)商采用其中的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，按照文本結(jié)構(gòu)補(bǔ)充內(nèi)容，確保格式的規(guī)范性，行文的全面性和準(zhǔn)確性，仔細(xì)審核，改正差、錯(cuò)內(nèi)容，補(bǔ)充遺漏條款，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題，提出解決策略，納入合同范疇，后期若發(fā)生糾紛，能按照合同內(nèi)容迅速解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

　　3、促進(jìn)合同的全面執(zhí)行

　　在水利工程合同全過(guò)程管理中，前期應(yīng)做好合同審核工作，調(diào)查雙方資信、注冊(cè)資本等信息，確保其履約的能力，在合同履行階段，動(dòng)態(tài)監(jiān)控建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況變化。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)惡化、抽逃資金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，即刻終止合同，上報(bào)至當(dāng)?shù)胤蓹C(jī)構(gòu)，維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，以設(shè)計(jì)圖紙為標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工情況是否與合同一致，若不一致，及時(shí)協(xié)商解決，確保工程能按照合同規(guī)范完成建設(shè)。

　　4、增強(qiáng)合同管理人員的管理素質(zhì)

　　水利工程合同全過(guò)程管理需要合同各方主體協(xié)同合作，因此各個(gè)單位包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都應(yīng)該培養(yǎng)出一個(gè)高素質(zhì)的合同管理隊(duì)伍，確保管理人員具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和水利工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，只有綜合素質(zhì)高的人員，才能勝任該工作。為了達(dá)成這一目標(biāo)，可以引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才，讓其接受水利工程建設(shè)培訓(xùn)，了解基本概念，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉水利施工常用技術(shù)工藝、原材料和設(shè)備，這樣才能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用，按照合同履行自身權(quán)利和義務(wù)。

　　二、水利工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題分析

　　1、合同簽訂不規(guī)范

　　水利工程具有投資數(shù)額大、個(gè)體尺寸差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)及影響因素較多等特點(diǎn)。因此，為確保工程的順利進(jìn)行，按期完工，對(duì)合同的要求比較高，要求合同條款嚴(yán)密細(xì)致。但在實(shí)際招投標(biāo)及合同簽訂過(guò)程中，往往由于雙方缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及無(wú)專業(yè)人士參與，或者是對(duì)可能存在的問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不周，會(huì)出現(xiàn)合同條款不全、內(nèi)容不清、職責(zé)不明等現(xiàn)象，有時(shí)甚至以口頭委托或政府指令代替工程任務(wù)的安排，這樣就為合同的履行及管理埋下了隱患，導(dǎo)致后期結(jié)算及驗(yàn)收都會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，這種情況在一些中小型工程上比較常見(jiàn)。

　　2、合同規(guī)定難以履行

　　在工程實(shí)施前合同雙方制定工程項(xiàng)目合同，但在工程實(shí)施過(guò)程中，由于人為的或其他的原因，合同一方或雙方對(duì)合同規(guī)定的一條或多條條款不履行，導(dǎo)致工程不能按期進(jìn)行。也有的工程在合同制定時(shí)雙方?jīng)]有進(jìn)行認(rèn)真的研討，造成漏項(xiàng)存在，在工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有相關(guān)規(guī)定為處理依據(jù)，致使工程不能順利的進(jìn)行。

　　3、合同管理重視不夠

　　部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分，導(dǎo)致對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，這些不足在中小企業(yè)中尤為突出。

　　三、泛普軟件對(duì)加強(qiáng)合同管理的建議

　　1、完善合同管理的目標(biāo)制度

　　保證工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是合同管理的最終目標(biāo)。建立一個(gè)明確的管理目標(biāo)體制是合同管理目前亟需的。管理目標(biāo)的建設(shè)可以劃分為不同時(shí)期、不同階段來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，創(chuàng)立一個(gè)施工合同的管理評(píng)價(jià)體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

　　2、加強(qiáng)對(duì)合同的檢查與審計(jì)

　　在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查審計(jì)，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同的簽定條件及內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術(shù)要求是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同手續(xù)是否完備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，認(rèn)真進(jìn)行分析，及時(shí)糾正。對(duì)工程價(jià)款支付是否合理合法，有無(wú)轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象存在進(jìn)行審計(jì)，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)及合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。

　　3、正確選擇監(jiān)理單位

　　監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨(dú)立、公平，對(duì)工程出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)能及時(shí)責(zé)令施工方整改并報(bào)告建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有預(yù)見(jiàn)性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保證。

　　4、對(duì)合同管理人員崗前培訓(xùn)

　　在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)遵守合同。

　　5、做好施工合同管理的總結(jié)工作

　　因?yàn)槊總€(gè)工程的實(shí)際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗(yàn)方面，所以只有不斷的總結(jié)，對(duì)合同的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行記錄，內(nèi)容應(yīng)是產(chǎn)生的問(wèn)題和解決的措辦法，對(duì)類似的合同進(jìn)行歸類并形成文檔，以供以后進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。

　　當(dāng)前，我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，管理體制逐步完善。建筑業(yè)的生產(chǎn)方式及其人員的內(nèi)部管理發(fā)生了很大的變化。自我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇已經(jīng)擺在我們面前。如果公司希望獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益并為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，則必須更加專注于工程合同的管理。緊跟時(shí)代步伐，與世界一流技術(shù)接軌，更好地開(kāi)展合同管理。