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20世紀(jì)70年代,國(guó)外電子政務(wù)邁開(kāi)第一步
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20世紀(jì)70年代,國(guó)外電子政務(wù)才邁開(kāi)第一步,到90年代,電子政務(wù)開(kāi)始在一些發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展。目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都處于辦公自動(dòng)化的發(fā)展和政府協(xié)調(diào)辦事發(fā)展階段處,已經(jīng)具備了政府信息資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù),目前主要把精力集中于政府開(kāi)展的電子政務(wù)的電子化。在我國(guó)電子政府建設(shè)近幾年來(lái)發(fā)展迅速。我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)雖然取得了較快的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,總體水平偏低,網(wǎng)上信息資源不夠豐富,網(wǎng)站資源配置有待優(yōu)化,網(wǎng)站互動(dòng)性明顯不足,信息資源如何實(shí)現(xiàn)共享等問(wèn)題還需改進(jìn)和創(chuàng)新。我國(guó)政府部門(mén)自成體系現(xiàn)象嚴(yán)重,部門(mén)之間互相不溝通或者溝通能力差,從而導(dǎo)致跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)變成了部門(mén)內(nèi)部系統(tǒng),完整的電子政務(wù)體系被條塊分割成局部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣導(dǎo)致政府部門(mén)的協(xié)同能力受到很大的局限限制,基本上不能夠?yàn)閺V大人民群眾提供可靠的、有保障的并且受到群眾監(jiān)督的電子化服務(wù)。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展要求,中國(guó)需要進(jìn)一步深化電子政務(wù)改革和發(fā)展,行政改革和業(yè)務(wù)流程再造進(jìn)行結(jié)合的基礎(chǔ)上,其發(fā)展方向?yàn)閺幕A(chǔ)設(shè)施向應(yīng)用一體化的方向。具體表現(xiàn)為:一是實(shí)現(xiàn)政府辦公網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部化,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享,內(nèi)部資源整合,內(nèi)部決策支持,二是整合各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)之間的互操作性,形成一個(gè)綜合全面的,只有一個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口的政府電子政務(wù)系統(tǒng)。
在電子政務(wù)建設(shè)中兩大系統(tǒng)非常重要,外部門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng),通過(guò)外部網(wǎng)站為社會(huì)公眾提供資訊及行政服務(wù),內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng),通過(guò)內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng)整合外部網(wǎng)站行政服務(wù)及各類(lèi)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng),社會(huì)公眾通過(guò)外部門(mén)戶網(wǎng)站提供的電子化服務(wù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)審批或處理,通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理及審批并將審批結(jié)果反饋給網(wǎng)站系統(tǒng),同時(shí)通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)的門(mén)戶集成整合與工作流整合打通與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連動(dòng)。
隨著協(xié)同辦公系統(tǒng)在電子政務(wù)中所承載的作用,各級(jí)政府紛紛建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng),近年來(lái)協(xié)同OA辦公辦系統(tǒng)的應(yīng)用成功率較以前有了較大的提升,協(xié)同辦公系統(tǒng)的發(fā)展總體趨勢(shì)表現(xiàn)為幾個(gè)方面:
大協(xié)同化:政府部門(mén)上下級(jí)單位往來(lái)公文、信息非常多,傳統(tǒng)的辦公模式效率低、成本高。單位內(nèi)部的協(xié)同辦公系統(tǒng)有利于內(nèi)部的公文審批效率提升,但上下級(jí)單位的公文與信息傳遞問(wèn)題不解決,效率仍然低下,所以很多單位建立橫向的垂直的全省或全系統(tǒng)大協(xié)同辦公系統(tǒng)或通過(guò)數(shù)據(jù)交換中心建立相互之間的數(shù)據(jù)交換。這就需要協(xié)同辦公系統(tǒng)的權(quán)限體系能做到分層管理或多套系統(tǒng)之間建立數(shù)據(jù)交換中心。
與業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與集成:協(xié)同辦公系統(tǒng)與各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及社會(huì)公眾的服務(wù)型網(wǎng)站打通,形成對(duì)外社會(huì)公眾提交服務(wù)請(qǐng)求,對(duì)內(nèi)政府各級(jí)人員通過(guò)內(nèi)部綜合辦公平臺(tái)處理請(qǐng)求,協(xié)同工作。
新形勢(shì)下政務(wù)協(xié)同辦公要求系統(tǒng)的多級(jí)管理體系及系統(tǒng)的整合性與開(kāi)放性,基于這種形勢(shì),泛普OA軟件在設(shè)計(jì)協(xié)同管理平臺(tái)之前考慮到政府的這種應(yīng)用趨勢(shì),產(chǎn)品整合性、多級(jí)應(yīng)用性等方面做了很多設(shè)計(jì)來(lái)滿足就種應(yīng)用需求。
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