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關(guān)于房產(chǎn)稅最新消息
一直以來房產(chǎn)稅征收的話題都是熱點,從去年開始網(wǎng)上便有2014年房產(chǎn)稅全面開征的消息擴散,之所以房產(chǎn)稅征收牽動著大家的心,主要在于人們對開征房產(chǎn)稅后拉低房價、擠壓樓市泡沫的期望很大。財政部部長樓繼偉日前明確表示,要將房產(chǎn)稅和個稅改革作為我國未來稅收改革重點推進的對象,更有政協(xié)委員宣稱今年開征房產(chǎn)稅難以避免。
雖然房產(chǎn)稅已經(jīng)在上海和重慶兩地試點,但“閹割版”的房產(chǎn)稅沒有向最應(yīng)該征稅的存量房開刀,試點3年來效果甚微。2014年房產(chǎn)稅全面開征越來越讓人期待,房產(chǎn)稅立法、房產(chǎn)稅試點城市擴圍將在2014年有效推進和實施。
現(xiàn)行房地產(chǎn)稅征收措施成房價上漲推手
我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在稅收上主要是針對房地產(chǎn)開發(fā),以及二級市場房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提高稅率、加強征稅。其中對開發(fā)企業(yè)主要政策措施是包括恢復開征土地增值稅,提高預征率,加強清算;提高企業(yè)所得稅預征率。對個人主要是提高不動產(chǎn)交易契稅,征收個人所得稅以及提高個人所得稅征收率。這些政策措施共同特點是寄希望通過增加房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓成本,來減少需求,平抑供求。但結(jié)果是通過稅收提高成本,對抑制需求功效作用有限,但助長價格上漲作用卻十分明顯,成為價格上漲的重要推手。
政協(xié)委員:今年的房產(chǎn)稅難以避免
全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事梅興保在“兩會”前就目前房地產(chǎn)走勢等問題接受記者采訪時表示,今年的房產(chǎn)稅難以避免,房價會相對穩(wěn)定,但不排除二三線個別城市、一線城市的個別項目出現(xiàn)“跳水”可能。
在談到樓市調(diào)控政策時,梅興保建議分類管理、分級負責,“中央管好直轄市,各省管好地方城市,對于杭州、寧波等個別熱點城市應(yīng)參照中央管理直轄市的辦法去管理。”
梅興保認為,房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)調(diào)控的治本之策,不動產(chǎn)登記則是推出房產(chǎn)稅的先決條件,當前需要總結(jié)上海、重慶等房產(chǎn)稅試點城市的經(jīng)驗和做法,并借鑒國外的先進經(jīng)驗穩(wěn)步推進。
梅興保最后透露,去年全國政協(xié)經(jīng)濟委員會對房地產(chǎn)進行了全面系統(tǒng)的專題調(diào)研,前后歷時4個月,涉及7、8個省,目前整體報告已遞交。
人大正研究房產(chǎn)稅征收立法工作
針對房產(chǎn)稅征收擬擴大試點的說法,北京大學稅法研究中心副主任、北京市法學會金融與財稅法學研究會副會長孫健波表示,征收房產(chǎn)稅應(yīng)先行立法,北京已基本具備房產(chǎn)稅征收條件。
十二屆全國人大二次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在回答記者問題時說,新時期人大在立法方面,一是要推動剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經(jīng)過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要盡快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。目前社會上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅的立法工作都已經(jīng)在研究當中。
不動產(chǎn)登記條例6月上報國務(wù)院
房地產(chǎn)稅的推出,除了立法,還包括不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度再次提速。
與以往不一樣的是,在日前召開的全國國土資源工作會議上,國土部副部長徐德明明確表示,國土部將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度,加快組建不動產(chǎn)登記局。就連不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度被公認阻力最大的北京也傳出房產(chǎn)稅試點方案,并且比重慶和上海的房產(chǎn)稅試點方案都要嚴厲。
早在三年前,全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作就已啟動,但進展并不順利。但此次,由國土部牽頭即將組建的不動產(chǎn)登記局,正在擬定編制人員,且行政級別為正處級。有消息稱,2014年6月,國土部將會把不動產(chǎn)登記局人員編制方案與《不動產(chǎn)登記條例》一起上報國務(wù)院。
國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示,已完成全國第二次土地調(diào)查工作,摸清了土地家底,為土地登記全覆蓋提供了可靠的基礎(chǔ)支撐。
房產(chǎn)稅征收試點即將擴大到二三線城市
針對試點經(jīng)驗,全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為,一開始承擔改革風險的區(qū)域需要柔性切入,所以方案顯得力度不太大可以理解,“首先要建立框架,然后積累經(jīng)驗,取得了一些突破和創(chuàng)新。 ”賈康預測,適時推進改革不排除試點范圍繼續(xù)擴大,立法與試點不是排斥的,“改革推進的話,各種類型的城市都要兼顧,合肥等中部城市也有可能。”
對于新一輪房產(chǎn)稅試點城市的選擇,尚存諸多不確定因素。市場普遍預期,此前被頻繁提及的杭州可能被納入。“杭州版”房產(chǎn)稅試點方案與上海類似,對增量房屋征收房產(chǎn)稅,同時劃定人均60平方米的免征面積,以家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔,對普通住宅以交易價格的4%。的稅率征收,對非普通住宅以交易價格的8%。的稅率征收。
此外,湖南湘潭、湖北鄂州的房產(chǎn)稅試點方案也已成形并上報。在上海、重慶試點房產(chǎn)稅之前,全國共有10個省(區(qū)、市)啟動物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點,包括北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津。有分析認為,新一輪房產(chǎn)稅試點城市可能在以上地區(qū)中誕生。
有專家稱,下一輪房產(chǎn)稅試點城市組合將以“熱點城市+準備充分的二三線城市”為主。
政協(xié)委員提議北京對存量房征收房產(chǎn)稅
北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓表示,只有對存量房征房產(chǎn)稅才真正有效果。他建議北京市今年申請房產(chǎn)稅試點,既可以為地方財稅體制改革做鋪墊,也可以從一定程度上控制房價過快上漲。
劉桓表示,目前重慶、上海兩地已經(jīng)實行房產(chǎn)稅試點,但重慶的試點只針對高端別墅,上海的試點只針對增量房,效果還不明顯,只有針對存量房征收的房產(chǎn)稅才真正有效果,北京可以申請存量房房產(chǎn)稅試點,為稅收立法工作提供經(jīng)驗和參考。
房產(chǎn)稅征收稅率2.8% 可抑制房價上漲
房產(chǎn)稅要有效彌補土地財政收入,必須對存量收稅。以填補6260億元土地財政凈收入為目標來計算,針對多套房征收2.8%的房產(chǎn)稅,就能緩解地方政府對土地財政的依賴,同時增加了持有多套房的成本。
以首付60%、年利率7.2%計算,同時考慮購房資金5%的機會成本,再加上2.8%的房產(chǎn)稅,住房價格至少應(yīng)保持每年9%的增長,持有多套房才不會虧損。而過去三年,全國商品住宅價格的年均增長率僅為6.8%,2.8%的房產(chǎn)稅率將有效抑制投資購房。
住建部官員:農(nóng)村房屋不納入房產(chǎn)稅征收范圍
此前有專家透露,在當前有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的研討上,已經(jīng)開始考慮把農(nóng)村房產(chǎn)納入稅收體系的可能性。
對此,住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉表示,這是某些媒體誤報、甚至是杜撰。他表示,他曾經(jīng)提出作為未來的目標,可研究將房產(chǎn)稅征收范圍擴至小城鎮(zhèn),目的是為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供穩(wěn)定的稅收來源,避免鎮(zhèn)鎮(zhèn)招商引資、都搞工業(yè)。而這并不包括農(nóng)村的房屋,鎮(zhèn)與村是不同性質(zhì)的范圍。他表示,農(nóng)村房屋不會被納入房產(chǎn)稅征收范圍,也不應(yīng)該對其征收房產(chǎn)稅。
除了房產(chǎn)稅 樓市長效調(diào)控機制還有哪些?
住建部政策咨詢專家謝逸楓認為,2014年是行政性調(diào)控向市場化調(diào)控轉(zhuǎn)向的一個關(guān)鍵時期。在研究房產(chǎn)稅征收問題同時,住建部亦在梳理并加緊推進樓市長效機制的進程。有很多市場觀點錯誤把樓市長效機制等同于房產(chǎn)稅等,其實不然,目前正在實施的按揭制度、預售制度、公積金制度,就屬于形成多年的長效機制的代表。但當前所說的長效機制,上述人士進一步解釋,就是要對過去樓市長效機制的空白處進行添加,比如住房保障制度,住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等。另外,房地產(chǎn)市場環(huán)境形態(tài)變化,進行完善,比如住房公積金制度等。
加收房產(chǎn)稅,對買房者和房產(chǎn)持有人各有利弊,對于高居的房價,這樣對買房者是望而生畏,但對房產(chǎn)持人卻是有利的。
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