環(huán)保標準推出 水泥業(yè)格局有望朝健康方向發(fā)展

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PM2.5從一個生僻的專有名詞變成人人皆知的常識，似乎也從一個側面說明了近年來環(huán)境污染狀況有多么嚴峻。

眾所周知的水泥行業(yè)，便是著名的“環(huán)境殺手”之一，通常意義下的重污染行業(yè)。近日，環(huán)保機構一份報告又將其推到幕前，包括上市龍頭企業(yè)在內(nèi)的水泥企業(yè)，對環(huán)境保護的輕視和回避讓人心寒。

可喜的是，今年《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等一批環(huán)保標準的推出，或將給企業(yè)戴上“緊箍咒”。隨著節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，水泥業(yè)的格局有望朝健康的方向發(fā)展。

發(fā)布綠色證券報告

日前，公眾環(huán)境研究中心與多家機構共同發(fā)布綠色證券報告，呼吁公眾推動上市公司及其中外投資者承擔責任，控制嚴重的大氣污染問題。水泥業(yè)因其巨大的環(huán)境影響，成為首期報告劍指的高污染行業(yè)。

據(jù)介紹，中國水泥產(chǎn)量占世界的一半以上，生產(chǎn)過程中粉磨、高溫煅燒等工藝需要消耗大量燃料和電能，同時釋放出顆粒物等污染物質。其粉塵排放占工業(yè)排放總量 的30%，氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%，對灰霾天氣形成具有直接影響。同時，水泥行業(yè)還是溫室氣體和重金屬汞的污染源。

公眾環(huán)境研究中心等機構的實地調(diào)研結果顯示，天山水泥、南方水泥等部分企業(yè)的污染問題正在給環(huán)境和周圍居民帶來嚴重影響。部分水泥工廠距離居民房屋不足百米，居民長期受粉塵、廢氣、噪聲污染危害，多次投訴無果。

大量水泥企業(yè)帶來污染問題，作為行業(yè)龍頭的上市公司也同樣存在違規(guī)超標排放行為。據(jù)綠色證券數(shù)據(jù)，17家以水泥為主業(yè)的上市公司，共有170多條環(huán)境監(jiān)管記錄。

報告披露，環(huán)保組織就上述污染問題與17家水泥上市公司進行溝通，其中 16家企業(yè)對其環(huán)境違規(guī)問題采取回避態(tài)度，僅有拉法基公司回復愿跟進說明。冀東水泥(8.12,0.05,0.62%)、海螺水泥 (13.29,0.33,2.55%)、華新水泥(10.44,0.09,0.87%)等上市公司均未對其違規(guī)超標記錄作出任何回應。吉林亞泰宣稱：“不 清楚如何回復?！苯鹩绻煞?4.93,-0.01,-0.20%)則回復稱：“如果認為有必要會跟進聯(lián)系。 ”環(huán)保組織嘗試與這些上市公司的境內(nèi)外投資者進行溝通，結果同樣令人遺憾。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說：“國務院新近部署了防治大氣污染的10條措施，其核心是節(jié)能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是其中作為龍頭的上市 公司，應當分擔減排重任，不辜負社會期待。 ”環(huán)保組織呼吁，社會各界應借助不斷擴展的信息公開手段，識別上市公司的嚴重污染問題，進而推動上市公司及其中外投資者承擔責任，控制水泥行業(yè)嚴重的大氣 污染問題。

這并非水泥企業(yè)近期唯一的負面新聞，不少水泥企業(yè)還被曝光違規(guī)申報獎金。審計署近日公布5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果， 同時披露348個項目單位擠占挪用、虛報冒領三款科目資金16.17億元，66家水泥企業(yè)也名列其中，占比近20%，涉及騙補資金超過8200 萬元。

上市企業(yè)亞泰集團(3.81,0.02,0.53%)旗下對公司2012年凈利潤影響超過10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司，其淘汰落后產(chǎn)能項目不完 全符合淘汰落后產(chǎn)能項目申報條件，違規(guī)獲得中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金1080萬元。亞泰集團是國家確定重點支持的十二家大型水泥集團之一，每年都會獲 得政府的財政補貼。

環(huán)保標準即將出臺

值得注意的是，即將出臺的水泥產(chǎn)業(yè)一系列環(huán)保標準，或將給企業(yè)戴上環(huán)保“緊箍咒”，有利于環(huán)境質量的改善。

2012年，國家環(huán)保部制定或修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標準，擬于2013年陸續(xù)頒布和實施。這些標準涉及《水泥工業(yè)污染防治技術政策》、《水 泥工業(yè)污染防治最佳可行技術指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等。

其中，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》因涉及PM2.5熱點而備受關注。目前，該標準已完成全國征求意見，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。有報道稱，新標準會在今年7月1日前頒布，但沒有最終確定。

據(jù)悉，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點領域。目前我國水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標準立方米， 排放標準修訂后，將由880毫克/標準立方米降低到450毫克/標準立方米，新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標準立方米。此前業(yè)內(nèi)普遍認為，氮氧化物 排放標準定在500毫克/標準立方米左右較為合適，企業(yè)需要一個適應的過程，但征求意見稿中的標準比預期更嚴格，且已達到國際先進水平。

分析人士指出，新標準的執(zhí)行有利于改善環(huán)境，但該標準要求偏高，目前的技術還不夠成熟，而且脫硝設施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，對盈利不佳的水泥企業(yè)來說無疑是雪上加霜。

據(jù)了解，目前國內(nèi)每噸水泥的生產(chǎn)成本為180元~250元，排放標準修訂后，水泥脫硝設備的投入將使每噸水泥成本增加20元~40元。中國環(huán)境科學研究院 調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的達標改造成本約170億元，若按年產(chǎn)20億噸水泥計算，全國水泥工業(yè)環(huán)保設施運行成本將達近400億元。

新標準尚未實施，“減排令”在各地已屢現(xiàn)不鮮。今年2月，環(huán)保部通過《重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值》，在47個城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、 有色、化工六大重污染行業(yè)進行總量排放限制。各地方政府也給地方企業(yè)下達“限排令”，并在相關發(fā)展規(guī)劃中予以明確。各地水泥企業(yè)已開始嘗試脫硝技術，以減 少大氣污染物排放。例如，今年4月，葛洲壩(3.92,-0.01,-0.25%)集團水泥公司脫硝項目完成主體施工進入設備安裝調(diào)試，并已擬定旗下七家 公司脫硝項目實施計劃表。

但是，大部分水泥企業(yè)對于新標準的實施恐怕不會樂見其成，這也引發(fā)了減排執(zhí)行難的擔憂。數(shù)字水泥網(wǎng)副總裁陳柏林表示，氮氧化物減排設備至少需要幾百萬元的 投入，此外還有運營投入。對企業(yè)而言，減少氮氧化物排放僅僅是一項減排任務，只有成本增長，沒有節(jié)能效益，顯然是不愿意接受的。

龍頭企業(yè)利大于弊

分析認為，進入“十二五”時期，節(jié)能減排任務異常艱巨。環(huán)保要求的提出，雖然在短期內(nèi)增加了成本，但從長遠來說可助力水泥行業(yè)整合，促進企業(yè)發(fā)展，給盈利 能力低下的水泥行業(yè)帶來機遇。隨著落后產(chǎn)能的淘汰，行業(yè)技術升級，產(chǎn)業(yè)效率提升，行業(yè)集中度將得到提升，尤其有利于龍頭企業(yè)。

今年的“2013中國國際水泥峰會”將主題定為“綠色水泥工業(yè)建設美麗中國”，突出水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的重要性。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長苗治民在會上表示，水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對宏觀經(jīng)濟形勢變化反應較為迅速。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調(diào) 整的加快，水泥工業(yè)有效需求增長明顯放緩。2012年水泥行業(yè)雖然產(chǎn)量有所增長，但價格下跌，利潤率大幅下滑，產(chǎn)能利用率走低，產(chǎn)能過剩矛盾和資源、能源 及環(huán)境約束加緊。

中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠也提出，水泥產(chǎn)量已經(jīng)進入低速增長期，未來的中國水泥工業(yè)需要解決諸多發(fā)展中的問題，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級和提高企業(yè)綜合競爭實力，一切都要歸結到綠色生態(tài)化的發(fā)展。

“未來水泥工業(yè)能效和環(huán)境改善的重點在于：一是整體能效水平接近國際先進指標，二是氮氧化物排放將大幅下降。國家指定的環(huán)境保護重點地區(qū)的水泥企業(yè)，今后的環(huán)境約束力將加強，淘汰落后產(chǎn)能速度將加快。 ”孔祥忠說。

還有分析認為，新建生產(chǎn)線排放標準的提出或是監(jiān)管層抑制新水泥生產(chǎn)線上馬沖動的舉措，政策的實施將有助于緩解目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀。

東方證券近日發(fā)布行業(yè)研究報告，重點關注《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等出臺將帶來的影響，認為重點區(qū)域龍頭企業(yè)或將受益。東方證券分析師鮑雁辛認為， 考慮到地方政府的財政及環(huán)保壓力，重點區(qū)域執(zhí)行的力度和標準可能較全國更加嚴格。新標準執(zhí)行在重點區(qū)域內(nèi)或將起到推動水泥行業(yè)優(yōu)勝劣汰、提高進入門檻、改 變行業(yè)競爭格局的作用。 “長期來看，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域龍頭企業(yè)有望勝出，區(qū)域內(nèi)競爭格局或將改善。我們建議，重點關注京津冀區(qū)域龍頭企業(yè)冀東水泥、金隅股份，華 東、中部區(qū)域龍頭企業(yè)海螺水泥、華新水泥及華南的華潤水泥。 ”

此外，東方證券認為，水泥股目前估值逐漸回落至歷史底部區(qū)域，今年需求延續(xù)小幅增長格局的大概率不會變化，依然維持對水泥行業(yè)“看好”的評級。