實現十二五節(jié)能減排目標 核電發(fā)展不可缺少

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摘要：日前，十二五規(guī)劃《綱要》起草人國家發(fā)展改革委在國務院新聞辦舉辦中外媒體吹風會，會上，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長田錦塵說：“‘十二五’要想實現節(jié)能減排目標，就必須增加風能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最     日前，十二五規(guī)劃《綱要》起草人國家發(fā)展改革委在國務院新聞辦舉辦中外媒體吹風會，會上，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長田錦塵說：“‘十二五’要想實現節(jié)能減排目標，就必須增加風能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危機讓大家有點兒談核色變?！笆濉逼陂g核電還會發(fā)展，但前提是安全。”

    國家“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%

    此前有很多媒體猜測，十二五期間的經濟增速會保持在8%左右，然而當《綱要》公布后，人們發(fā)現這個數字被調低到了7%。作為導向性目標，這個7%釋放出一個強烈的信號就是，國家希望為調整結構、惠及民生留足空間。
 
    田錦塵說，我們要保證城鄉(xiāng)居民收入的增長與經濟增長大體上保持協(xié)調。從這個原則和理念出發(fā)，我們確定經濟增長速度為7%，城鄉(xiāng)居民收入增長要大于7%。 然而各省份公布的十二五期間的經濟增速明顯高于7%，普遍超過8%，很多省份甚至達到了10%以上。如此高的經濟增速下，調整結構、惠及民生的初衷是否能夠實現，而與經濟增速聯(lián)動的居民收入水平是否能實現“共同發(fā)展”。

    “十二五規(guī)劃把GDP的增速定為7%，我完全贊同。定低了，會影響就業(yè)和穩(wěn)定；定高了，經濟高速增加不可持續(xù)。”全國政協(xié)經濟委員會副主任、原工信部部長李毅中說。

    李毅中表示，現在我們用了全世界40%多的煤炭、46%的鋼、50%的水泥以及10%的石油天然氣，創(chuàng)造了世界8%到9%的G D P，這個比例很不協(xié)調啊。發(fā)展中地區(qū)的經濟增長能耗普遍偏高也是一種經濟規(guī)律。不能長此這樣下去，應該把G D P的速度降低一點，我們騰出精力來去搞技術改造、技術進步，實現節(jié)能降耗、環(huán)境保護，這樣才是可持續(xù)的。所以，如果，不實行節(jié)能降耗，G D P的高速增長就是不可持續(xù)的?！　?br>
　　田錦塵還說，在新增的約束力指標中，有兩個和節(jié)能減排有關系，一個是非化石能源占國內生產總值比重到“十二五”末要達到11.4%。另一個是單位國內生產總值二氧化碳的排放要下降17%。而要實現這兩個目標，就必須減少煤炭、石油的消耗，增加風能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危機讓大家有點兒談核色變。十二五期間核電還會發(fā)展，但前提是安全。

　　從總體來看，核能還是比較安全的。中國在“十二五”期間，提出在確保安全的情況下，積極發(fā)展核電。這次日本的核電站事件，也給我們進一步敲響了警鐘，我們在發(fā)展核電的時候，要安全、安全、再安全，要使我們的安全措施做到萬無一失。這次國務院常務會剛剛通過，大家也聽到了報道，我們要編制核安全的規(guī)劃，要對現在的所有核電站，包括對準備上馬的項目進行審查。我們想在“十二五”期間，核電站應該在有序、合理的情況下發(fā)展，但是前提是要確保安全。

    國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，安全高效地發(fā)展核電，是實現未來如節(jié)能減排綠色發(fā)展目標的重要途徑之一，并要求有關方面認真分析總結日本核電事故經驗教訓。

    據了解，日本國產能源的增長絕大多數都是由核電貢獻。此次地震發(fā)生前，日本核能占日本能源消費結構的13%，占到電力消費的25%。泰豪集團負責節(jié)能項目的許文軍認為，節(jié)能減排產業(yè)很可能在日本災后受到更大的關注，日本在兩次石油危機之后，已經對產業(yè)結構進行了調整，逐步淘汰高耗能產業(yè)，發(fā)展低能耗的高科技產業(yè)。

    在這些政策的影響下，日本產業(yè)的能源消費增長速度明顯放緩，在能源總消費中的比重下降，而民用能源消費和運輸能源消費開始快速增長。因此，災后日本能源政策仍將傾向于低能耗行業(yè)，并投入更大的精力開發(fā)民用節(jié)能產品的市場，因此，“十二五”要想實現節(jié)能減排目標，核電在未來節(jié)能減排中不可缺少。