我國建筑工程管理信息化難成功問題在哪

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我國建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用從最初的工程預(yù)算與進(jìn)度計(jì)劃管理開始發(fā)展到現(xiàn)在走過了20多年的歷程，存在兩個(gè)明顯的問題：一是我國的工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果普遍不理想，二是我國至今尚未形成能與國際上著名工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)相抗衡的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件系統(tǒng)。由這兩個(gè)問題帶來的現(xiàn)狀是，我國建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施真正成功的案例很少（當(dāng)然也有個(gè)別較好的案例），除單項(xiàng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)外，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施的效果普遍很差，這是為什么？

筆者認(rèn)為原因主要有兩點(diǎn)：一是我國的工程項(xiàng)目管理人員過分強(qiáng)調(diào)自己的管理模式需求或特點(diǎn)而忽視了工程項(xiàng)目管理的普遍規(guī)律和共性，一味的要求軟件公司實(shí)現(xiàn)自己的（不管是否科學(xué)合理的）要求，結(jié)果總是改來改去用不好；二是我國建設(shè)行業(yè)的軟件公司為爭得市場拿到項(xiàng)目過分遷就用戶（不管是否科學(xué)合理）的需求和特點(diǎn)而忽視了我國的軟件公司應(yīng)承擔(dān)的要對用戶需求進(jìn)行科學(xué)、合理的總結(jié)提煉、提高的責(zé)任，用戶想要什么就做什么，結(jié)果是無法形成有行業(yè)代表性的軟件產(chǎn)品。

國際上的工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品之所以能適應(yīng)不同國家和地區(qū)的工程項(xiàng)目管理所使用并能成功也有兩點(diǎn)保障，一是其軟件系統(tǒng)已經(jīng)模塊化、產(chǎn)品化，能根據(jù)不同用戶的需求快速配置出應(yīng)用系統(tǒng)并能不斷改進(jìn)，二是用戶能改變自己的傳統(tǒng)習(xí)慣而遵從通行的或企業(yè)要求的工程項(xiàng)目管理程序使用產(chǎn)品化軟件進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。

關(guān)于我國工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施時(shí)大多數(shù)企業(yè)或工程項(xiàng)目管理者強(qiáng)調(diào)的“管理模式”和“特點(diǎn)”，筆者和一些具有豐富國際、國內(nèi)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家認(rèn)為，工程項(xiàng)目（這里指建筑工程項(xiàng)目）管理是有模式，也有特點(diǎn)，但這個(gè)模式或特點(diǎn)是對建筑行業(yè)區(qū)別于其他制造業(yè)而言的，是具有國際普遍性的，不是我們的項(xiàng)目管理者強(qiáng)調(diào)的自己的特點(diǎn)。和其他制造業(yè)相比，建筑業(yè)雖然也是制造業(yè)，但由于建筑業(yè)的產(chǎn)品是不同地點(diǎn)的建筑物或不同環(huán)境下的工程項(xiàng)目，因此建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)存在與其他制造業(yè)全然不同的特點(diǎn)，這就是建筑產(chǎn)品的不重復(fù)性（基本上沒有兩個(gè)以上完全相同的建筑產(chǎn)品）與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)的不固定性（沒有完全相同的生產(chǎn)地點(diǎn)），這是建筑工程項(xiàng)目管理要重視的特點(diǎn)，對于這種工程項(xiàng)目的管理方式應(yīng)當(dāng)具有普遍的規(guī)律和共性，針對這種規(guī)律和共性可以制定出科學(xué)、合理的管理方法，也就是說管理方法或管理模式是人為制訂的，科學(xué)合理的管理方法應(yīng)當(dāng)是無國界的，而我國的工程項(xiàng)目管理者強(qiáng)調(diào)自己的管理模式或特點(diǎn)不能改變是沒有科學(xué)依據(jù)的，我們可以重視我國工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)但不能只強(qiáng)調(diào)企業(yè)或管理者自己的特點(diǎn)，重要的是我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國際上已經(jīng)成功的管理方式，人家的管理方式和信息系統(tǒng)為什么可以管理分布在不同國家地區(qū)的工程項(xiàng)目，我們?yōu)槭裁床荒?？人家的管理信息系統(tǒng)為什么能用來管理我國境內(nèi)的工程項(xiàng)目而我們?yōu)槭裁从猛瑯拥墓芾硇畔⑾到y(tǒng)就難以成功？歸根結(jié)底就是我們的工程項(xiàng)目管理者過分的強(qiáng)調(diào)了自我，不符合自己的需求就認(rèn)為不合理不能使用。

根據(jù)對我國工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施過程的經(jīng)驗(yàn)看，我國的工程項(xiàng)目管理模式大概有企業(yè)直接經(jīng)營管理項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目、借用資質(zhì)經(jīng)營管項(xiàng)目等三種主要類型。

企業(yè)直接經(jīng)營管理項(xiàng)目一般是企業(yè)拿到項(xiàng)目后完全自己進(jìn)行經(jīng)營管理，這種管理包括直接用企業(yè)自己的人、財(cái)、物資源進(jìn)行經(jīng)營實(shí)施和專業(yè)化的分包經(jīng)營管理，項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)的利益，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)、責(zé)、利清晰，項(xiàng)目管理實(shí)施的目標(biāo)是項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤中心，這種管理方式是國際上通行的管理方式--集約化管理方式，中國建筑工程總公司結(jié)合了國內(nèi)外經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)將其總結(jié)為“法人管項(xiàng)目”并成功的實(shí)施。在這種管理方式下企業(yè)利用信息化手段能有效地管控項(xiàng)目，有利于信息化的實(shí)施，有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目一般是企業(yè)拿到工程后提取一定比例的管理費(fèi)用后將工程承包給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理行使對工程項(xiàng)目的全部人、財(cái)、物資源的管理和項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作。這種管理方式下項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過大，但項(xiàng)目經(jīng)理不承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)仍在企業(yè)，對企業(yè)來說隱藏一定的風(fēng)險(xiǎn)，不利于信息化的實(shí)施，不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于行業(yè)的發(fā)展。

借用資質(zhì)經(jīng)營管項(xiàng)目一般是沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)借用其他有相應(yīng)工程資質(zhì)的企業(yè)的資質(zhì)去投標(biāo)拿工程，給與有資質(zhì)企業(yè)一定的費(fèi)用，工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理與有資質(zhì)的企業(yè)無關(guān)，但有資質(zhì)的企業(yè)要承擔(dān)一旦發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)。這種方式是政策法律所不允許的，有的企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)會(huì)采用聯(lián)營的形式，但聯(lián)營方式同樣不能解決風(fēng)險(xiǎn)問題。這種方式基本無法實(shí)施真正有效的信息化管理。

以上三種類型中，只有第一種方式即集約化管理方式是有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用的方式，也是國際通行的工程項(xiàng)目管理方式，同時(shí)也是我國建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)提倡推行的管理方式。這種工程項(xiàng)目管理方式離不開信息化的手段，因其管理程序規(guī)范，也最適合實(shí)施信息化。

在集約化管理方式下，企業(yè)與工程項(xiàng)目管理的運(yùn)作程序和規(guī)范化要符合國際通行的工程項(xiàng)目管理規(guī)則和國內(nèi)相關(guān)的工程項(xiàng)目管理規(guī)范。在長期的工程管理過程中，我國的大部分大型建筑企業(yè)都建立了自己的工程項(xiàng)目管理規(guī)范或管理手冊，要實(shí)施工程項(xiàng)目管理的信息化，企業(yè)的工程項(xiàng)目管理規(guī)范和手冊要進(jìn)行符合信息化實(shí)施規(guī)律的修訂和完善，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，改變傳統(tǒng)的管理方式，關(guān)鍵就是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施的基礎(chǔ)，要改變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的隨意性，用科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目管理的流程，使項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)層層透明，項(xiàng)目管理的核心是成本管理，但成本管理的成功實(shí)現(xiàn)有賴于項(xiàng)目管理各業(yè)務(wù)過程的規(guī)范化處理，不能人為的改變透明的數(shù)據(jù)，這是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤中心的關(guān)鍵。

國內(nèi)外工程項(xiàng)目實(shí)行集約化管理的大量成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，集約化管理是工程項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展方向，遺憾的是我國的建筑企業(yè)中除部分大型建筑企業(yè)外，大部分建筑企業(yè)都沒有認(rèn)真研究實(shí)施集約化工程項(xiàng)目管理的信息化，許多建筑企業(yè)仍然在采用自己認(rèn)為有“特點(diǎn)”的方式管理工程項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利很大，他們總是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和特點(diǎn)，甚至一些項(xiàng)目經(jīng)理并不愿意讓企業(yè)掌握自己項(xiàng)目的真實(shí)數(shù)據(jù)而對信息化有顧慮，即使認(rèn)為信息化很重要也希望按自己的管理方式和要求實(shí)現(xiàn)信息化，但許多失敗的案例已經(jīng)證明，那種按自己的意愿實(shí)施項(xiàng)目管理信息化、要求軟件公司專門為自己的要求開發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的最終都不能很好的堅(jiān)持應(yīng)用，都不能持續(xù)下去，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理有其普遍的規(guī)律，違背這種規(guī)律的人為規(guī)定一定會(huì)因人員和環(huán)境的變化而不能適應(yīng)，簡單的用計(jì)算機(jī)去模仿手工管理方式不能提高管理水平，這是我國工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果一直不好的重要原因之一。

除用企業(yè)資源計(jì)劃的方法成功地解決企業(yè)與項(xiàng)目管理信息化外，國際上知名的產(chǎn)品化的項(xiàng)目管理軟件在世界各地的工程管理應(yīng)用中都取得積極的效果。與此相反，這些國際知名的項(xiàng)目管理軟件在我國建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用并不理想，甚至連我國一些軟件公司或建筑企業(yè)自主開發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件在建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用也非常不理想，這又是為什么？原因除上面討論的我們的項(xiàng)目管理者或信息系統(tǒng)的用戶一味強(qiáng)調(diào)自己的管理方式和特點(diǎn)外，就是我們的軟件開發(fā)者沒有認(rèn)真地站在第三方的角度去了解用戶需求、分析用戶需求、總結(jié)提煉用戶需求，做出科學(xué)合理、理念先進(jìn)的系統(tǒng)解決方案。我們的軟件公司一方面為了占市場拿項(xiàng)目，一方面也缺乏既懂工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的高級復(fù)合型人才，這樣勢必遷就或順應(yīng)建筑企業(yè)或項(xiàng)目管理者的要求，基本上是利用先進(jìn)的信息技術(shù)去模仿用戶的要求，沒有提煉就沒有提高，開發(fā)出的軟件不具備產(chǎn)品化，系統(tǒng)適應(yīng)性就很差，用戶的需求又在不斷改變，軟件系統(tǒng)修改很麻煩，用戶說不好用，應(yīng)用效果自然不理想。這也是我國工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果一直不理想的重要原因之一。

工程項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，沒有項(xiàng)目就沒有企業(yè)，由于我國的一些建筑企業(yè)存在管理不規(guī)范、流程不清晰、對項(xiàng)目管理或項(xiàng)目業(yè)務(wù)處理崗位角色定位不清楚的現(xiàn)象，我們企業(yè)的項(xiàng)目業(yè)務(wù)或管理者自我意識很強(qiáng)，企業(yè)整體意識差，自己認(rèn)為不好用或不適合自己要求的軟件就不按企業(yè)的要求去積極使用，而是以種種借口拖延或不用，為了推行軟件的使用，我國的許多建筑企業(yè)都采取過獎(jiǎng)懲的方法，即使這樣還是不能很好的推廣應(yīng)用。這就是我們企業(yè)的文化和人才素質(zhì)問題，國際上的企業(yè)雇員進(jìn)入企業(yè)后，經(jīng)過入職培訓(xùn)，必須適應(yīng)企業(yè)的文化并遵守企業(yè)的制度，認(rèn)真使用企業(yè)提供的工作工具，絕對不會(huì)因管理軟件不適合自己的要求就借口不用，如果那樣肯定不能在企業(yè)立足，你可以說企業(yè)為你提供的軟件工具不好，但你必須按要求使用。相比之下，即使在市場經(jīng)濟(jì)下，我們企業(yè)內(nèi)一些員工的“主人公”意識太強(qiáng)了，但員工的意識還是企業(yè)的文化和企業(yè)的管理問題，說明企業(yè)的管理執(zhí)行力有問題，體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的推行應(yīng)用上就肯定不順利，這也是我國工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果一直不好的重要原因。

建筑業(yè)業(yè)務(wù)工作及管理千頭萬緒，不管是行業(yè)管理還是企業(yè)管理，最基礎(chǔ)的工作還是項(xiàng)目業(yè)務(wù)處理和管理。沒有項(xiàng)目就沒有企業(yè)，沒有項(xiàng)目和企業(yè)就沒有行業(yè)管理，因此項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)是建筑企業(yè)管理、建筑行業(yè)管理的根基，沒有信息化的手段很難實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目源頭數(shù)據(jù)到企業(yè)管理決策、行業(yè)管理監(jiān)督的有效實(shí)施，沒有可靠真實(shí)的原始數(shù)據(jù)的管理只能是拍腦袋，數(shù)據(jù)失去了透明和真實(shí)就沒有任何意義，因此工程項(xiàng)目管理信息化的成功實(shí)施是建筑企業(yè)提高管理水平、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力的保障，也是建筑行業(yè)科學(xué)管理、引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展的重要條件。