[廣西]橫縣：提高群眾參與度 鄉(xiāng)村建設有妙招

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自開展“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動以來，橫縣不斷創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村”建設體制機制，引導群眾建立行之有效的村規(guī)民約；建立自治管理監(jiān)督機制；發(fā)揮鄉(xiāng)村文藝舞臺培育新風的作用；創(chuàng)新考評機制激發(fā)群眾活力等,有效破解了“美麗鄉(xiāng)村”建設群眾參與少的問題，有效推動了“美麗鄉(xiāng)村”建設。

村規(guī)民約 約出美麗

近日，記者在橫縣馬嶺鎮(zhèn)龍坪村委第八屯看到，村頭鮮花綻放、草木蔥蘢，村莊整潔干凈。“這些年村里變化實在是太大了，房屋統(tǒng)一規(guī)劃建設，白墻灰瓦十分漂亮，村里公共設施一應俱全，村民生活越來越豐富多彩。”提及村里這些年的變化，該村村委會主任何伍立刻娓娓道來。

據(jù)何伍介紹，他們屯之所以發(fā)生巨大變化，還得從近年來“美麗橫縣”鄉(xiāng)村建設村規(guī)民約建立健全說起。自活動啟動以來，他們屯在政府引導下，不斷建立健全和修訂完善規(guī)范村民行為的村規(guī)民約，以約定俗成、通俗易懂的方式，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。

目前，全縣1700多個村屯基本上制定了符合本村實際的村規(guī)民約。廣大村民通過落實村規(guī)民約，推進村莊建設，整治村莊環(huán)境，約束和規(guī)范自身行為，很好地參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設全過程，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)。

監(jiān)督民主 自治管理

“村里做什么項目都事先召開戶主大會，再按照各級撥付款項多少，合理安排資金，由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。”在橫縣巒城鎮(zhèn)高村，該村群眾向記者介紹了村里的監(jiān)督管理情況。

在馬嶺鎮(zhèn)馬嶺社區(qū)宋村，這方面的工作做得更加精細。宋村大大小小的項目建設、收入支出等都由村理財小組負責管理。該小組成員由群眾推選，他們都是經(jīng)濟能手、優(yōu)秀黨員、先進青年等，專門就全村的財產(chǎn)進行管理、使用、分配、監(jiān)督。

這是該縣近年來在廣大農(nóng)村大力推進村民民主監(jiān)督自治管理體制機制建設取得的成效，目前，全縣所有村委（社區(qū)）均設立有村務監(jiān)督委員會，大多數(shù)經(jīng)聯(lián)社也相應設立有村民民主監(jiān)督相關體制機制。通過監(jiān)督機制建立健全和有效運轉(zhuǎn)，很好地監(jiān)督村務工作開展、重大項目資金落實、工程推進等，“美麗鄉(xiāng)村”建設村民自治管理和參與水平進一步提升。

鄉(xiāng)村舞臺 培育新風

以培育新風、造福群眾為出發(fā)點，橫縣除了在硬件設施方面不斷改善，更注重軟件方面建設。該縣通過不斷加快群眾文化娛樂設施建設，組織廣大群眾開展形式多樣的文化活動等方式，凝聚人心，調(diào)動村民激情。

在那陽鎮(zhèn)下黃村村辦公樓前懸掛著“南寧市文藝村”的牌匾，原來這個村在文化娛樂建設方面可圈可點。村里建有7200多平方米的文化休閑娛樂廣場，標準舞臺、文化室、籃球場、閱覽室等一應俱全。此外，村里結(jié)合村史文化建設文昌閣，保護和傳承歷史文化。據(jù)悉，在那陽鎮(zhèn)的近50支文藝隊伍中，下黃村就占了13支。

“幾年前，下黃村環(huán)境臟亂差較嚴重，為切實改變現(xiàn)狀，營造和諧人居環(huán)境，鎮(zhèn)里大膽創(chuàng)新，組織村民開展生態(tài)文明和“美麗鄉(xiāng)村”建設，通過文藝宣傳好政策、好做法，培育好村風、民風，群眾凝聚力得到有效提升，鄉(xiāng)村建設找到了突破口，建設成果十分顯著。”那陽鎮(zhèn)黨委書記梁文介紹。

創(chuàng)新考評 激發(fā)活力

“我家是美麗家庭”“我家是文藝戶”“我是美麗大嫂”……這是那陽鎮(zhèn)群眾的自豪。

2013年以來，橫縣開展“美麗村屯”“美麗家庭”“美麗大嫂”“美麗保潔員”“美麗庭院”“美麗陽臺”等系列評比活動，采取縣里搭臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村屯組織、群眾參與等方式推進，不斷建立健全鄉(xiāng)村建設評比獎勵體制機制，激發(fā)了“美麗鄉(xiāng)村”建設群眾參與的內(nèi)生動力。

經(jīng)過兩年的實踐，全縣掀起了一股“美麗鄉(xiāng)村”建設你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。很多群眾自發(fā)參與鄉(xiāng)村建設，并以成為“美麗村屯”“美麗農(nóng)戶”“美麗大嫂”引以為豪，“美麗鄉(xiāng)村”建設已深入人心，形成全民參與的良好局面。