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[湖南]株洲工程質(zhì)量治理多措并舉取得階段性成果
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以來,湖南省株洲市按照“出手要重,管理要嚴(yán),懲治要狠”的工作要求,多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管,踏石留印狠抓落實(shí),取得了階段性成效。目前,株洲市住建局共立案調(diào)查違法違規(guī)項(xiàng)目23起;作出處罰決定23件;罰款146.8萬元;約談 25家施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;對(duì)16個(gè)項(xiàng)目記入建筑市場嚴(yán)重不良行為。通過上述一系列的舉措,使眼下株洲建設(shè)工程各方責(zé)任主體單位的守法意識(shí)和工程質(zhì)量安全意識(shí)均有明顯提高。在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中,株洲市立足自身實(shí)際,制定了《株洲市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》,該方案采用數(shù)字化“123456”的形式,概括了工程質(zhì)量治理行動(dòng)的工作思路、治理舉措和最終目標(biāo),通俗易懂,方便好記。 具體內(nèi)容包括:
“一個(gè)主題”:抓工程質(zhì)量是永恒主題;
“兩年行動(dòng)”:用兩年時(shí)間集中解決一批存在的問題;
“三項(xiàng)制度”:嚴(yán)格執(zhí)行書面承諾制、永久性標(biāo)牌制和信息檔案制;
“四不放過”:嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,不放過違法違規(guī)者的經(jīng)濟(jì)、誠信、執(zhí)業(yè)和刑事責(zé)任追究;
“五方責(zé)任”:強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位主體責(zé)任;
“六大任務(wù)”:通過落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制、打擊違法違規(guī)行為、健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提高從業(yè)人員素質(zhì)、建立健全誠信體系,使建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中,株洲市住建局對(duì)全市建筑工程實(shí)行書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。截至目前,全市723項(xiàng)工程參建五方責(zé)任主體單位主要責(zé)任人已補(bǔ)簽工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和法定代表人授權(quán)委托書;371項(xiàng)新開工的工程都已簽署承諾書、授權(quán)書;新辦理竣工驗(yàn)收備案的工程128項(xiàng),上市工程項(xiàng)目都設(shè)立了永久性標(biāo)牌,建立了質(zhì)量信息檔案,全面落實(shí)了五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。如今,全市已建立健全政府監(jiān)管、企業(yè)自主、社會(huì)參與、市場調(diào)節(jié)、齊抓共管的質(zhì)量共同治理信用體系。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化、市場誠信信息化、監(jiān)管差別化,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí),提升工程質(zhì)量水平。此外,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),更加嚴(yán)格規(guī)范管理。依托建筑工地農(nóng)民工學(xué)校培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,培訓(xùn)人員達(dá)2.3萬人次。辦理勞務(wù)人員實(shí)名制信息卡2.3萬張。
與此同時(shí),株洲市所有在建項(xiàng)目均已啟動(dòng)住宅工程實(shí)體質(zhì)量專項(xiàng)治理工作,在住宅開裂、滲漏等質(zhì)量常見問題治理方面,形成了質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化的良好工作局面。
除了持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),還通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、拉網(wǎng)巡查、季度督察、約談督辦等多種方式,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)制度,整改消除了一批質(zhì)量隱患,查處了一批擾亂建筑市場秩序的行為。
今年是工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的關(guān)鍵年,株洲市將重點(diǎn)做好“四抓”。
一是抓好責(zé)任追究。將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。凡發(fā)生工程質(zhì)量事故、重大質(zhì)量問題或群體質(zhì)量信訪,都要依法追究五方責(zé)任主體及責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠信責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任和刑事責(zé)任。
二是抓好違法查處。對(duì)檢查認(rèn)定有“三包一掛”違法行為的單位和個(gè)人,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓、限制招投標(biāo)、暫停或停止執(zhí)業(yè)、重新核定資質(zhì)等嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還將進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
三是抓好誠信建設(shè)。一方面繼續(xù)抓好誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè),另一方面強(qiáng)化湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全一體化工作平臺(tái)不良行為記錄信息在工程項(xiàng)目建設(shè)管理、企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員管理、誠信管理等工作中的全面應(yīng)用,讓違法違規(guī)者付出代價(jià)。
四是抓好實(shí)體質(zhì)量。繼續(xù)狠抓住宅工程開裂、滲漏等質(zhì)量突出問題專項(xiàng)治理工作,凡在株洲市一次開工2萬平方米以上的住宅樓盤、從事住宅工程施工的一級(jí)和二級(jí)施工企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)和要求創(chuàng)建示范樣板工程;凡未啟動(dòng)和未通過示范樣板創(chuàng)建驗(yàn)收的項(xiàng)目,不得參與優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。
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