2015貴州省政策性擔(dān)保聯(lián)盟目標(biāo)直指三百億元

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摘要：我省政策性擔(dān)保聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)員,以省再擔(dān)保公司為龍頭,22家擔(dān)保機(jī)構(gòu)抱團(tuán)發(fā)展,共同為我省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“3個(gè)15萬(wàn)”、“5個(gè)100工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。

新聞提示

新年新舉措,急需資金“輸血”的我省廣大小微企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目迎來(lái)一大喜訊。

2014年12月18日,全國(guó)促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議指出,要積極發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),加快組建政府控股的再擔(dān)保機(jī)構(gòu),形成政策支持合力,共同為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

就在同一天,我省政策性擔(dān)保聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)員,以省再擔(dān)保公司為龍頭,22家擔(dān)保機(jī)構(gòu)抱團(tuán)發(fā)展,共同為我省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“3個(gè)15萬(wàn)”、“5個(gè)100工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。

抱團(tuán)發(fā)展　眾人拾柴火焰高

2014年12月18日,來(lái)自我省各地的12家政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省再擔(dān)保公司簽約,正式加入我省政策性擔(dān)保聯(lián)盟。至此,我省政策性擔(dān)保聯(lián)盟初具規(guī)模,成員單位達(dá)到22家,目前可為我省中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔(dān)保額度空間近200億元。通過(guò)省再擔(dān)保公司增信后,2015年有望達(dá)到300億元。

小微企業(yè)和“三農(nóng)”是一片富有潛力的沃土,也是融資擔(dān)保服務(wù)的主要對(duì)象,而“缺血”是阻礙其發(fā)展的一大障礙?，F(xiàn)實(shí)中銀行貸款的高門檻、高利貸的高成本,讓不少原本前景光明的小微企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目在進(jìn)退兩難的困境中黯然歇業(yè)。要想沖破此障礙,擺在其面前的是抵質(zhì)押品不足,信用記錄少,甚或財(cái)務(wù)賬目也沒(méi)有,銀行很難與其直接建立信用關(guān)系。

對(duì)如何破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題?省再擔(dān)保有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蔣志勇認(rèn)為,盡管有相當(dāng)一部分小微企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目有著良好的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景,但因其難以提供足額有效的抵質(zhì)押品作反擔(dān)保,銀行就會(huì)出現(xiàn)惜貸的情況。這時(shí),就需要引入第三方——擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)和項(xiàng)目提供增信和信息服務(wù),同時(shí)也為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在此過(guò)程中,通過(guò)擔(dān)保公司“四兩撥千斤”的杠桿作用,可使更多的金融“活水”源源不斷地注入小微企業(yè)和“三農(nóng)”,滋潤(rùn)其生長(zhǎng)壯大。

可是,擔(dān)保公司自身也有“瓶頸”。記者在采訪中了解到,與全國(guó)信用擔(dān)保體系發(fā)展情況相比,我省信用擔(dān)保體系建設(shè)相對(duì)滯后,規(guī)模偏小,資源分散,且受銀行設(shè)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻等限制,大多數(shù)銀行只愿與資本金較大的擔(dān)保公司合作。

舉例來(lái)說(shuō),擔(dān)保公司提供的擔(dān)保貸款有限度,注冊(cè)資金1億元的擔(dān)保公司,單筆貸款不能超過(guò)1000萬(wàn)元,且我省擔(dān)保融資額放大倍數(shù)大多在3倍左右,靠單個(gè)擔(dān)保公司顯然無(wú)法滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保需求。

如果擔(dān)保公司通過(guò)聯(lián)盟聯(lián)合起來(lái)、形成合力,就可以大大提高擔(dān)保貸款額度。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬,100個(gè)1億元規(guī)模的擔(dān)保公司抱團(tuán)后,可以擔(dān)保貸款1000億元。同時(shí)還可以創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),實(shí)施聯(lián)合擔(dān)保、再擔(dān)保等,使得小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金“盤子”不斷變大,從而有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

勇挑大梁　龍頭舞動(dòng)聚合力

“有效整合全省擔(dān)保資源,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保合力,撬動(dòng)銀行資金,更大限度地為我省中小微企業(yè)、‘三農(nóng)’、‘3個(gè)15萬(wàn)’、‘5個(gè)100工程’、‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù),正是政府賦予省再擔(dān)保公司的重要使命。”

蔣志勇告訴記者,剛成立半年的省再擔(dān)保有限責(zé)任公司,一方面,憑借再擔(dān)保平臺(tái)搭建全省政策性擔(dān)保聯(lián)盟,形成以省再擔(dān)保公司為龍頭,以省、市州、縣區(qū)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為延伸的政策性擔(dān)保聯(lián)盟機(jī)制,可以通過(guò)提高聯(lián)盟內(nèi)各市州縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

另一方面,省再擔(dān)保公司成立后,十分注重自身?yè)?dān)保能力的提升,在建立健全內(nèi)控制度的同時(shí),積極開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù),與銀行建立良好合作關(guān)系,努力為聯(lián)盟內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)就銀行準(zhǔn)入、貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予最大支持。2015年,省再擔(dān)保公司將緊緊圍繞省委、省政府的工作部署和大數(shù)據(jù)、大健康、新醫(yī)藥、新物流等新型產(chǎn)業(yè),積極探索和創(chuàng)新再擔(dān)保發(fā)展模式和新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變思路,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、規(guī)范流程、審核高效、提升經(jīng)營(yíng)管理水平上下功夫,構(gòu)建以機(jī)構(gòu)再擔(dān)保為主線,推動(dòng)產(chǎn)品再擔(dān)保、項(xiàng)目再擔(dān)保等多層次的再擔(dān)保運(yùn)作模式,暢通企業(yè)融資渠道,為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮應(yīng)有作用。

在省再擔(dān)保公司的積極努力下,我省政策性擔(dān)保聯(lián)盟目前已初具規(guī)模,成員單位到位資本金規(guī)模達(dá)30億元,擔(dān)保額度空間近200億元,累計(jì)擔(dān)保規(guī)模70億元,預(yù)計(jì)新增擔(dān)保額可達(dá)15億元,新增就業(yè)18萬(wàn)人次。到2015年,通過(guò)省再擔(dān)保公司增信后,聯(lián)盟內(nèi)擔(dān)保能力預(yù)計(jì)達(dá)到300億元,累計(jì)擔(dān)保規(guī)模150億元,新增擔(dān)保額達(dá)到35億元,新增就業(yè)43萬(wàn)人次。

蔣志勇表示,這些舉措將有效緩解我省小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,幫助其渡過(guò)難關(guān),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面將起到積極的推動(dòng)作用。

如虎添翼　創(chuàng)新模式破瓶頸

“擔(dān)保機(jī)構(gòu)更像是中介或者說(shuō)是‘紅娘’,是架起企業(yè)和銀行之間的橋梁?！眲倓偧尤霌?dān)保聯(lián)盟的三都縣興都擔(dān)保公司總經(jīng)理謝波告訴記者,要想當(dāng)一個(gè)稱職的“紅娘”,得到市場(chǎng)的認(rèn)可,除了雄厚的資金實(shí)力,規(guī)范運(yùn)作是必須的。

謝波認(rèn)為,對(duì)于實(shí)力相對(duì)較弱的縣級(jí)擔(dān)保公司,加入擔(dān)保聯(lián)盟,能通過(guò)聯(lián)盟為自身增信,降低銀行準(zhǔn)入門檻,在貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予優(yōu)惠,從而提高自身?yè)?dān)保能力,拓展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)渠道及擔(dān)保項(xiàng)目覆蓋面。

另外,政府搭建的擔(dān)保聯(lián)盟,可以指導(dǎo)、規(guī)范擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范運(yùn)作,共同開(kāi)展業(yè)務(wù)研究,抵御風(fēng)險(xiǎn),改善生存環(huán)境,通過(guò)行業(yè)自律,提升行業(yè)整體形象,實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展,為整個(gè)擔(dān)保行業(yè)樹(shù)立風(fēng)清氣正的良好形象。

對(duì)于加入擔(dān)保聯(lián)盟的實(shí)惠,遵義城投擔(dān)保公司總經(jīng)理李學(xué)鴻更有切身體會(huì)。對(duì)已成立3年的城投擔(dān)保公司,盡管擔(dān)保業(yè)務(wù)逐年增長(zhǎng),但由于受資本金“瓶頸”所限,其擔(dān)保額難以有一個(gè)大的提升。李學(xué)鴻告訴記者,走過(guò)陣痛期的城投擔(dān)保目前已步入良性發(fā)展階段,迫切希望突破資本金瓶頸,進(jìn)一步增大容量,拓展市場(chǎng)。

“城投擔(dān)保加入擔(dān)保聯(lián)盟后,在省再擔(dān)保公司幫助下,已成功運(yùn)作了一些項(xiàng)目。”李學(xué)鴻表示,作為政策性擔(dān)保聯(lián)盟的一員,省再擔(dān)保公司雄厚的資本金規(guī)模,讓城投擔(dān)保實(shí)現(xiàn)“立足遵義、拓展貴陽(yáng)、輻射全省”的發(fā)展夢(mèng)想有了十足底氣。目前,城投擔(dān)保貴陽(yáng)分公司正在籌備中,預(yù)計(jì)年初正式開(kāi)業(yè)。

長(zhǎng)期從事企業(yè)融資服務(wù)工作的李學(xué)鴻,對(duì)中小企業(yè)融資難深有感觸?！捌髽I(yè)發(fā)展太難,融資更是難上加難。而擔(dān)保公司在企業(yè)融資過(guò)程中扮演著不可或缺的角色,國(guó)家有關(guān)緩解中小企業(yè)融資難的政策可以通過(guò)其橋梁作用,真正落到實(shí)處。”他堅(jiān)信,依托擔(dān)保聯(lián)盟平臺(tái),像他們這樣實(shí)力相對(duì)較弱、卻有著強(qiáng)烈發(fā)展愿望的擔(dān)保機(jī)構(gòu)將如虎添翼,具備更強(qiáng)的能力去幫助更多的中小企業(yè)。