企業(yè)管理知識點：國有企業(yè)的不足

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　　國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著重要作用，但現(xiàn)今國有企業(yè)的不足之處還是不容忽視的：

　　大多國有企業(yè)因政府長期大力扶持，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力與創(chuàng)新精神，另外，因國有企業(yè)對自主品牌的不夠重視，導(dǎo)致許多大型國有企業(yè)多年來為外國公司生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品，同時對國內(nèi)企業(yè)造成空間壓縮，影響了中國民族品牌的發(fā)展。

　　只有打破國有股一股獨大，甚至一股獨占，政企才能分開。在股份制企業(yè)中，應(yīng)該由作為所有者（股東）代表的董事會作出決策。無論是戰(zhàn)略決策，還是人事任免，都要由董事會決定，政府不得以行政力量干預(yù)。在國家相對控股的企業(yè)中，國家的意圖可以通過國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如國資委）派出的董事會來體現(xiàn)。在國家不控股的企業(yè)中，決策要由相對控股者（民營資本或外資）決定。董事會作出決策，股權(quán)大小決定董事會地位，這是股份制企業(yè)的基本原則。無論國家是否控股，政府都不能干預(yù)董事會的決策。這是作為一個企業(yè)獨立運行的基本保證。

　　央企紛紛控股信托公司，且這一趨勢還在持續(xù)。如百瑞信托2010年年報顯示，公司已于2011年3月完成增資擴(kuò)股，資本金增加到12億元，第一大股東由鄭州市財政局變?yōu)橹须娡敦攧?wù)有限公司。業(yè)內(nèi)人士感嘆，“又一家信托公司被央企收了。”“現(xiàn)在要收購信托公司，不取決于出錢多少，取決于談判能力。”一位長期從事信托公司重組中介服務(wù)的人士表示，預(yù)計還有更多地方政府控制的信托公司將“轉(zhuǎn)手”給央企。

　　有人認(rèn)為，信托業(yè)歷盡六次整頓，脆弱不堪，信托公司由央企控股更為安全。在歷史上，信托公司曾主要被地方政府控制，淪為地方融資平臺（如曾經(jīng)的廣國投）；有的被民營資本控制（如德隆控制的金新信托），釀成巨大風(fēng)險。

　　但不少業(yè)內(nèi)人士指出，信托公司不應(yīng)該為任何一方絕對控制，“交給誰都不會絕對安全”，重要的是推動信托公司形成有效的公司治理架構(gòu)。因而，中國信托業(yè)要想有大的發(fā)展，必須打破“一股獨大”，而《信托公司凈資本管理辦法》出臺為這一切奠定了基礎(chǔ)。

　　《凈資本管理辦法》終結(jié)了信托公司無限做大信托資產(chǎn)規(guī)模、杠桿率不受限制的歷史，信托公司的信托資產(chǎn)規(guī)模與凈資本的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，這使得信托公司作為一個獨立的法人，抗風(fēng)險能力增加。

　　“容忍央企和大金融機(jī)構(gòu)在信托公司中一股獨大，是化解歷史風(fēng)險的需要，但《凈資本管理辦法》出臺后，銀監(jiān)會應(yīng)該適時出臺《信托公司股權(quán)管理辦法》，強(qiáng)制央企稀釋股權(quán)。”一位有20多年信托從業(yè)經(jīng)驗的信托公司高管說。