江蘇布局建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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江蘇省近日出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了江蘇省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)，并要求加大財(cái)政、稅費(fèi)、金融等政策的支持力度。

三階段推進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

根據(jù)《意見(jiàn)》，江蘇省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化分為試點(diǎn)示范期（2015年～2017年）、推廣發(fā)展期（2018年～2020年）和普及應(yīng)用期（2021年～2025年）3個(gè)階段。到2017年年底，江蘇省建筑強(qiáng)市以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范市至少要建成1個(gè)國(guó)家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，其他省轄市至少建成1個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地；到2020年，該省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟，體系逐步完善，形成一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式推廣至所有省轄市；到2025年年末，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為江蘇省的主要建造方式。

制度標(biāo)準(zhǔn)體系助力發(fā)展

《意見(jiàn)》提出，要制訂《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃綱要》。各地也要結(jié)合實(shí)際制訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，加快研究制訂基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和計(jì)價(jià)定額，構(gòu)建部品與建筑結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，研發(fā)相配套的計(jì)算軟件，實(shí)現(xiàn)建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和通用化。

此外，還要完善新興市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，建立健全部品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和審查制度。改革招投標(biāo)制度，給予具有建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工能力的企業(yè)優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。完善工程造價(jià)管理制度，定期公布貼近市場(chǎng)實(shí)際的工程造價(jià)指標(biāo)。健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化裝配式施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、部品制造、施工和運(yùn)營(yíng)全流程質(zhì)量管理體系，提升工程質(zhì)量水平。推行工程質(zhì)量、成品住房質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)多種形式購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追償機(jī)制，提高質(zhì)量監(jiān)管效能。

提升自主創(chuàng)新能力

根據(jù)《意見(jiàn)》，江蘇省將積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，加快發(fā)展新型建筑工業(yè)化，因地制宜推廣使用先進(jìn)高效工程技術(shù)和裝備。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)建筑行業(yè)企業(yè)全面提升自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體共建具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等多種功能的聯(lián)合創(chuàng)新載體。

此外，還要編制《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展導(dǎo)則》，制定相關(guān)技術(shù)政策，積極引導(dǎo)建筑行業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，大力發(fā)展和應(yīng)用太陽(yáng)能與建筑一體化等成套技術(shù)。深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范工程，加快推廣信息技術(shù)領(lǐng)域最新成果，并鼓勵(lì)企業(yè)加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)等信息技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度，全面提高建筑行業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理能力。

啟動(dòng)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)工程

江蘇省將實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集成作用，發(fā)展一批利用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式開(kāi)發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè)。培育一批熟練掌握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化核心技術(shù)的設(shè)計(jì)企業(yè)。鼓勵(lì)大型預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，要推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要引進(jìn)和培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高端人才，提高行業(yè)人員的管理能力和技術(shù)水平。