2015造價工程師：工程合同管理中的加速與可推定加速

　　大型土建工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延的情況。業(yè)主往往不情愿授予延期，而希望工程仍能夠按期完工。當(dāng)業(yè)主/工程師要求/暗示/施壓加快工程進(jìn)度時，合同雙方經(jīng)常會在合同責(zé)任和施工費(fèi)用方面產(chǎn)生爭議問題，爭議的焦點(diǎn)一般集中在對“加速/可推定加速（Acceleration/Constructive Acceleration）”的認(rèn)定上。

　　由于加速施工會伴隨大量額外的費(fèi)用支出，牽涉到合同雙方的巨大經(jīng)濟(jì)利益，加之國際上對加速概念的認(rèn)可也不盡相同，所以，加速施工的爭議往往成為重大爭議。因此，提出這一問題并對其進(jìn)行專門論述，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　加速/可推定加速的概念來源：泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)的美女編輯們“加速”的說法是近30多年來流傳開來的一個概念，其基本含義是采取加快施工進(jìn)度的措施以獲得早期完工的目的。在遇到可原諒的拖期而工期對業(yè)主非常重要的情況下，業(yè)主一般要求承包商采取加速施工的措施，指令承包商投入更多的資源，追趕拖后的工期。來源：泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)可推定加速是美國的一個司法概念（Judiciary‘s concept）。美國工程師兵團(tuán)對可推定加速的定義是：“業(yè)主對承包商遇到的可原諒延誤（有資格獲得延期）不予認(rèn)可，要求承包商加快進(jìn)度以在合同完工日期完成合同要求的行為”。在美國，一般將可推定加速施工歸為可推定變更（Constructive Change）的一種。

　　在應(yīng)用加速/可推定加速的概念時，需要注意其與“趕工（Expedite）”一詞的區(qū)別。趕工意味著拖期的責(zé)任在承包商，承包商應(yīng)自費(fèi)采取趕工措施；加速則意味著承包商遇到了可原諒的延誤，有資格獲得延期。對“Expedite”含義的理解可以參考FIDIC4第46.1款。根據(jù)該款，當(dāng)承包商無任何理由要求延期的情況下，工程師可以通知承包商加快進(jìn)度（Expedite progress），該條款中使用的正是“Expedite”一詞。

　　在國際工程施工中，當(dāng)工程工期延誤時，業(yè)主或工程師往往會向承包商致函，要求/暗示其加抉進(jìn)度。這時，業(yè)主或工程師必須根據(jù)具體情況采用“Expedite”或“Accelerate”的詞語，否則可能會導(dǎo)致可推定加速的施工索賠。

　　可推定加速的判別條件。

　　美國法庭常常采用如下幾個條件來判斷是否存在可推定加速施工：

　　必須有可原諒的延誤；

　　必須發(fā)出了延誤通知（如合同要求這樣做）和要求延期；

　　工期延長必須是要么被拒絕，要么沒有在合理的時間內(nèi)授予；

　　業(yè)主（或作為其代表的工程師）必須采取了強(qiáng)迫性的行動或指令，或采取了其它能被合理地解釋為指令在未延期的合同工期內(nèi)完工的方式；

　　承包商必須實(shí)際上加快了其生產(chǎn)力，而且承包商必須實(shí)際上遭受了由于加速施工帶來的損失。

　　也有的采用更簡單判別法則，如美國索賠法庭則采用了如下幾個條件：

　　延誤是可原諒的；

　　承包商被指令趕工；

　　實(shí)際上加速施工了，而且產(chǎn)生了額外費(fèi)用。

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