工程施工中的造價控制

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      經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的動力和組織再生產(chǎn)的源泉，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在總體上無非兩個方面，其一為企業(yè)營業(yè)收入，主要是工程款收入；其二為工程支出，主要是工程建造成本及企業(yè)管理費(fèi)，二者之差反映了施工企業(yè)的總體效益水平。目前衡量工程價格的主要指標(biāo)為工程造價，它是建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)，也是施工企業(yè)考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。本文分析了施工企業(yè)在現(xiàn)行工程量清單投標(biāo)下工程造價的投標(biāo)報價、施工過程中的造價控制以及竣工后的工程造價結(jié)算等若干問題。
      一、工程投標(biāo)過程中商務(wù)標(biāo)書編制的注意事項(xiàng)及編制要點(diǎn)
      某商品住宅小區(qū)工程位于上海市閔行區(qū)，總建筑面積約30萬平方米，分三期建造，我公司作為工程的電氣承包單位承建該工程，歷時三年，目前已全部竣工，并結(jié)算完畢。我們對該工程從投標(biāo)直至竣工結(jié)算進(jìn)行了全過程的造價控制，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
      該項(xiàng)目第一期招標(biāo)時采用的是費(fèi)率招標(biāo)，綜合報價模式，根據(jù)當(dāng)時的情況我們采用了上海市九三定額，費(fèi)率報價，所有措施費(fèi)用均未包干，為合同的簽訂及以后的結(jié)算創(chuàng)造了條件。后幾期的投標(biāo)均采用工程量清單報價模式，這也是目前主要的招標(biāo)方式，該模式下充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙是投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵，尤其是招標(biāo)文件中對清單項(xiàng)目的組成規(guī)定、定額選擇的要求，構(gòu)成廢標(biāo)的條件等，稍有疏忽極易造成報價出圍或者廢標(biāo)。
      其次，在報價前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，有條件的情況下將圖紙中工程量重新計(jì)算與清單相比，以供不平衡報價時參考，時間很緊的情況下也要將對工程造價影響特別大的項(xiàng)目進(jìn)行核對，要特別注意電纜排放分布情況等內(nèi)容，這些直接影響隱蔽工程的結(jié)算等，對總體報價影響很大，同時應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題在答疑會向業(yè)主提出，要求解答。還要做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察工作，掌握準(zhǔn)確的第一手資料。由于我們對該區(qū)域的施工現(xiàn)場情況比較了解，優(yōu)勢明顯，在保證合理的利潤情況下能夠做出較合理的報價。
      標(biāo)書編制階段靈活運(yùn)用各種投標(biāo)技巧。由于目前主要采用量價分離的形式進(jìn)行報價，因此，對其中經(jīng)過計(jì)算工程量與清單中出入較大者或通過計(jì)算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更趨勢等，對上述項(xiàng)目可采取不平衡報價法進(jìn)行報價，可以在保持總體水平不變的情況下，獲得更大的利潤。租價過程中應(yīng)盡量以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，同時要結(jié)合本企業(yè)的定額及各種歷史資料的積累，靈活使用。投標(biāo)的基價完成后，就需要對做出的基價進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價分析等。
      在將基價調(diào)整完畢、確認(rèn)基價準(zhǔn)確的前提下，最后的工作是確定報價。報價的確定包括對評標(biāo)辦法的分析、對其他投標(biāo)人的報價分析和保本紅線價的分析。評標(biāo)辦法的分析是投標(biāo)過程中最重要的工作，對評標(biāo)辦法要認(rèn)真研讀，這關(guān)系到標(biāo)書綜合得分的高低，關(guān)系到是否廢標(biāo)，一定要認(rèn)真對待；對其他投標(biāo)人的標(biāo)價分析主要根據(jù)以往的投標(biāo)記錄或通過搜集有關(guān)資料，分析各投標(biāo)人的標(biāo)價變化范圍，確定其可能出現(xiàn)的報價；最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場的實(shí)際價格確定工程的保本價，投標(biāo)報出的價格不得低于紅線保本價。
      二、簽訂公平合同條款
      在實(shí)際工程中，由于建筑市場是買方市場，業(yè)主占主導(dǎo)地位，業(yè)主在起草招標(biāo)文件時，經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款，使業(yè)主權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險分配不合理；但從另一方面講，承包商自由報價，可按風(fēng)險程度調(diào)整價格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同，應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，在合同中明確各方權(quán)利和義務(wù)，為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。
      三、施工過程的造價控制
      工程實(shí)施過程中的造價控制十分重要。
      1.應(yīng)全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。