有關(guān)建筑工程造價(jià)管理

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        現(xiàn)狀一)違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序目前，我國(guó)有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊” 工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下， 急于開工，卻對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而對(duì)更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。
　　二)施工單位虛報(bào)工程造價(jià)目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)主要包括設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)及其他費(fèi)用、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購(gòu)置費(fèi)用，根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的需要，由建設(shè)單位購(gòu)置或自制。建筑安裝工程費(fèi)用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費(fèi)用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準(zhǔn)備等工程的投資、需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用和建設(shè)安裝工程費(fèi)用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟(jì)利益，巧立名目、高套定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。
　　三)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分析和對(duì)比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項(xiàng)工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施控制，其中，經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟(jì)措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實(shí)現(xiàn)。
　　四)索賠事件由于土木工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險(xiǎn)因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時(shí)雙方無法預(yù)見的不確定因素， 因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件， 既影響合同的正常履行，又對(duì)合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯(cuò)誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
　　工程造價(jià)管理和控制措施項(xiàng)目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)及其他直接費(fèi)。應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行控制。
　　一)抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制 針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利” 的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更， 減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
　　二)材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析， 對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上， 力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
　　材料價(jià)格控制包括：