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提高工程質(zhì)量應(yīng)注意的幾種偏向
確保工程質(zhì)量,是建筑企業(yè)經(jīng)營工作中一項重大而又緊迫的任務(wù)。它不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,直接影響到國家的形象和聲譽。近年來建設(shè)工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)已對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。國務(wù)院也為此多次召開了建設(shè)工程質(zhì)量工作會議,針對當(dāng)前一些地區(qū)、部門和單位忽視工程質(zhì)量、違反建設(shè)程序,執(zhí)法監(jiān)督不力、建筑市場混亂、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等問題提出了一系列嚴(yán)格的整治要求和有力的防范措施。現(xiàn)筆者就提高工程質(zhì)量應(yīng)注意的幾種偏向歸納如下:
l.偏重施工質(zhì)量監(jiān)督,忽視設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督。一提到工程質(zhì)量,很多人都認(rèn)為主要是施工質(zhì)量,其實設(shè)計質(zhì)量是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。調(diào)查資料表明:很多工程質(zhì)量事故都是因設(shè)計質(zhì)量不合格所致。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,設(shè)計是立法,它代表國家利益。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,設(shè)計是行業(yè),設(shè)計單位是一家企業(yè),它有自身利益而不代表國家。它的地位、性質(zhì)變了,但政府部門對其的監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上,尚未建立系統(tǒng)有效的管理體系。政府部門僅在有關(guān)法規(guī)、資質(zhì)方面進(jìn)行了宏觀管理,對大工程組織了有關(guān)的設(shè)計會審,而對施工圖設(shè)計的技術(shù)質(zhì)量幾乎是設(shè)計單位一家說了算。因此近年來設(shè)計行業(yè)出現(xiàn)的許多問題,如:粗制濫造、深度不夠、浪費保守、安全隱患、標(biāo)準(zhǔn)混亂、弄虛作假、出賣圖簽,各工種之間互不通氣,矛盾百出、偷稅漏稅、收受回扣等等。以上問題都直接、間接地影響了施工的工程質(zhì)量。顯然加強(qiáng)對設(shè)計行業(yè)的管理和監(jiān)督,并應(yīng)強(qiáng)調(diào)設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系的健全,做到設(shè)計人、校核人、負(fù)責(zé)人必須責(zé)任明確,確保設(shè)計質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的必需。
2.偏重安全質(zhì)量,忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。工程質(zhì)量應(yīng)包括適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等多方面的內(nèi)容,但有的人錯誤地認(rèn)為質(zhì)量問題就是安全問題。房子倒坍是質(zhì)量問題,而不認(rèn)識到多用材料、多占面積、多置設(shè)備、不適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)等浪費也是質(zhì)量問題。目前的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)未強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,又在質(zhì)量問題上片面強(qiáng)調(diào)安全問題,這就助長了設(shè)計的保守浪費與粗制濫造,造成工程質(zhì)量問題。
3.偏重表面質(zhì)量,忽視隱蔽質(zhì)量。一般工程檢查質(zhì)量、評優(yōu)工程、竣工驗收和用戶反饋意見等,對工程的質(zhì)量評價往往偏重于外露的質(zhì)量問題,但對較隱蔽的質(zhì)量問題,如鋼筋數(shù)量、混凝土實際強(qiáng)度等級、焊接質(zhì)量、設(shè)備器材質(zhì)量、防水材料質(zhì)量等較忽視,所以造成某些表面質(zhì)量不錯且被評為優(yōu)良的工程,而實際上混凝土強(qiáng)度不足、鋼筋少放或以次充好、設(shè)備無法啟動或壽命短,甚至還有樓梯標(biāo)高弄錯要碰頭,下水道標(biāo)高弄錯要倒灌等問題,嚴(yán)重的還有漏放錯放鋼筋等。因此必須加強(qiáng)對隱蔽質(zhì)量問題的監(jiān)督和檢查。
4.偏重硬件質(zhì)量,忽視軟件質(zhì)量。不少質(zhì)量問題的產(chǎn)生和發(fā)展,并非是材料、設(shè)備等原因造成的,而是由于質(zhì)量管理制度不完善、不健全造成的,并由此產(chǎn)生系統(tǒng)質(zhì)量問題積累而發(fā)生大的事故?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的全面質(zhì)量管理,其中的質(zhì)量保證系統(tǒng)就是一種現(xiàn)代化質(zhì)量管理的軟件系統(tǒng),建立并實施這種軟件系統(tǒng)即可從根本上保證工程質(zhì)量。然而目前真正建立和實施全面質(zhì)量管理體系的單位仍不多。
5.偏重主專業(yè)質(zhì)量,忽視非主專業(yè)質(zhì)量。我們常說的工程質(zhì)量問題,一般都泛指土建專業(yè),較少涉及水、暖、電、動力等專業(yè)。在政府部門組織的初級會審質(zhì)量檢查、竣工驗收中,常常注重建筑方面,有時也涉及到結(jié)構(gòu)抗震、消防與人防方面的問題,但很少對設(shè)備工種進(jìn)行認(rèn)真的審查。因此工程中的設(shè)備設(shè)計與產(chǎn)品質(zhì)量問題常常不易發(fā)現(xiàn),直到使用時感到氣不暖、水壓不足、流水不暢、電超荷甚至造成火災(zāi)時才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。如果因設(shè)計選用容量過大,備用量過多造成的浪費等質(zhì)量問題,更不易被發(fā)覺。所以要保證整個工程質(zhì)量,加強(qiáng)對非主專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督也是十分重要的。
6.偏重主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量,忽視非主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。一幢房子的土建主體框架結(jié)構(gòu)質(zhì)量,因為都知道不合格會產(chǎn)生重大事故,所以較引起重視,但對非主體結(jié)構(gòu),如雨蓬、陽臺、女兒墻、懸挑裝飾構(gòu)件、大面積玻璃幕墻等較忽視,因此不少工程發(fā)生陽臺、雨蓬倒坍及大面積玻璃破碎下落等事故,造成人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失,由此可見非主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量也不能忽視。
7.偏重地上結(jié)構(gòu)質(zhì)量,忽視地下結(jié)構(gòu)質(zhì)量。由于地下部分看不見,且安全儲備普遍比上部結(jié)構(gòu)大;再者地下結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的反饋信息周期很長,有的地基處理方法與樁基施工還缺少有效的監(jiān)測手段,造成普遍對地下部分工程質(zhì)量監(jiān)督力度都不如上部結(jié)構(gòu),因而施工中的偷工減料現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外,地下部分設(shè)計常較粗糙,不認(rèn)真閱讀地質(zhì)勘探資料;有的小型工程甚至不做地質(zhì)勘探,僅憑經(jīng)驗進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計,出現(xiàn)不按構(gòu)造要求設(shè)計,過于保守,浪費較大,也給施工中的偷工減料提供了可趁之機(jī)。因此對地下工程還必須從精心設(shè)計和質(zhì)量檢測方法等方面進(jìn)行監(jiān)督,提高地下工程的設(shè)計質(zhì)量。
8.偏重大工程質(zhì)量,忽視小工程質(zhì)量。對大工程,從領(lǐng)導(dǎo)到具體操作人員都比較重視,而對小工程則常常從上到下都容易忽視質(zhì)量問題,因此常有小工程發(fā)生大事故的事例。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求無大小工程之分,對小工程要與大工程一樣重視,才能杜絕一切質(zhì)量事故。
9.偏重質(zhì)量問題的技術(shù)因素,忽視質(zhì)量問題的作風(fēng)腐敗因素。以往一提起質(zhì)量問題,總認(rèn)為只是技術(shù)方面的事,但從國內(nèi)幾起大質(zhì)量事故的原因分析可知,很多樓倒房垮的大事故都是由于行政領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督部門的貪污受賄和失職造成的。所以貪污腐化也是質(zhì)量事故的誘因。因此,抓工程質(zhì)量管理必須與抓廉政建設(shè)結(jié)合起來。 (作者單位:浙江宏成建設(shè)集團(tuán)有限公司 金立偉 邢松堯)
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