提高工程質量應注意的幾種偏向
確保工程質量,是建筑企業(yè)經營工作中一項重大而又緊迫的任務。它不僅關系到建設資金的有效使用,而且直接關系到人民群眾生命財產的安全和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,直接影響到國家的形象和聲譽。近年來建設工程質量問題的出現已對國民經濟和人民生命財產造成了嚴重損失。國務院也為此多次召開了建設工程質量工作會議,針對當前一些地區(qū)、部門和單位忽視工程質量、違反建設程序,執(zhí)法監(jiān)督不力、建筑市場混亂、腐敗現象嚴重等問題提出了一系列嚴格的整治要求和有力的防范措施?,F筆者就提高工程質量應注意的幾種偏向歸納如下:
l.偏重施工質量監(jiān)督,忽視設計質量監(jiān)督。一提到工程質量,很多人都認為主要是施工質量,其實設計質量是工程質量的關鍵。調查資料表明:很多工程質量事故都是因設計質量不合格所致。在計劃經濟時期,設計是立法,它代表國家利益。但在市場經濟條件下,設計是行業(yè),設計單位是一家企業(yè),它有自身利益而不代表國家。它的地位、性質變了,但政府部門對其的監(jiān)督還遠遠未跟上,尚未建立系統有效的管理體系。政府部門僅在有關法規(guī)、資質方面進行了宏觀管理,對大工程組織了有關的設計會審,而對施工圖設計的技術質量幾乎是設計單位一家說了算。因此近年來設計行業(yè)出現的許多問題,如:粗制濫造、深度不夠、浪費保守、安全隱患、標準混亂、弄虛作假、出賣圖簽,各工種之間互不通氣,矛盾百出、偷稅漏稅、收受回扣等等。以上問題都直接、間接地影響了施工的工程質量。顯然加強對設計行業(yè)的管理和監(jiān)督,并應強調設計單位的質量保證體系的健全,做到設計人、校核人、負責人必須責任明確,確保設計質量是保證工程質量的必需。
2.偏重安全質量,忽視經濟質量。工程質量應包括適用、安全、經濟、美觀等多方面的內容,但有的人錯誤地認為質量問題就是安全問題。房子倒坍是質量問題,而不認識到多用材料、多占面積、多置設備、不適當提高標準等浪費也是質量問題。目前的設計收費標準未強調優(yōu)質優(yōu)價,又在質量問題上片面強調安全問題,這就助長了設計的保守浪費與粗制濫造,造成工程質量問題。
3.偏重表面質量,忽視隱蔽質量。一般工程檢查質量、評優(yōu)工程、竣工驗收和用戶反饋意見等,對工程的質量評價往往偏重于外露的質量問題,但對較隱蔽的質量問題,如鋼筋數量、混凝土實際強度等級、焊接質量、設備器材質量、防水材料質量等較忽視,所以造成某些表面質量不錯且被評為優(yōu)良的工程,而實際上混凝土強度不足、鋼筋少放或以次充好、設備無法啟動或壽命短,甚至還有樓梯標高弄錯要碰頭,下水道標高弄錯要倒灌等問題,嚴重的還有漏放錯放鋼筋等。因此必須加強對隱蔽質量問題的監(jiān)督和檢查。
4.偏重硬件質量,忽視軟件質量。不少質量問題的產生和發(fā)展,并非是材料、設備等原因造成的,而是由于質量管理制度不完善、不健全造成的,并由此產生系統質量問題積累而發(fā)生大的事故。現在強調的全面質量管理,其中的質量保證系統就是一種現代化質量管理的軟件系統,建立并實施這種軟件系統即可從根本上保證工程質量。然而目前真正建立和實施全面質量管理體系的單位仍不多。
5.偏重主專業(yè)質量,忽視非主專業(yè)質量。我們常說的工程質量問題,一般都泛指土建專業(yè),較少涉及水、暖、電、動力等專業(yè)。在政府部門組織的初級會審質量檢查、竣工驗收中,常常注重建筑方面,有時也涉及到結構抗震、消防與人防方面的問題,但很少對設備工種進行認真的審查。因此工程中的設備設計與產品質量問題常常不易發(fā)現,直到使用時感到氣不暖、水壓不足、流水不暢、電超荷甚至造成火災時才發(fā)現質量問題。如果因設計選用容量過大,備用量過多造成的浪費等質量問題,更不易被發(fā)覺。所以要保證整個工程質量,加強對非主專業(yè)工程的質量監(jiān)督也是十分重要的。
6.偏重主體結構質量,忽視非主體結構質量。一幢房子的土建主體框架結構質量,因為都知道不合格會產生重大事故,所以較引起重視,但對非主體結構,如雨蓬、陽臺、女兒墻、懸挑裝飾構件、大面積玻璃幕墻等較忽視,因此不少工程發(fā)生陽臺、雨蓬倒坍及大面積玻璃破碎下落等事故,造成人員傷亡與經濟損失,由此可見非主體結構質量也不能忽視。
7.偏重地上結構質量,忽視地下結構質量。由于地下部分看不見,且安全儲備普遍比上部結構大;再者地下結構質量問題的反饋信息周期很長,有的地基處理方法與樁基施工還缺少有效的監(jiān)測手段,造成普遍對地下部分工程質量監(jiān)督力度都不如上部結構,因而施工中的偷工減料現象比較嚴重。此外,地下部分設計常較粗糙,不認真閱讀地質勘探資料;有的小型工程甚至不做地質勘探,僅憑經驗進行基礎設計,出現不按構造要求設計,過于保守,浪費較大,也給施工中的偷工減料提供了可趁之機。因此對地下工程還必須從精心設計和質量檢測方法等方面進行監(jiān)督,提高地下工程的設計質量。
8.偏重大工程質量,忽視小工程質量。對大工程,從領導到具體操作人員都比較重視,而對小工程則常常從上到下都容易忽視質量問題,因此常有小工程發(fā)生大事故的事例。質量標準和檢測要求無大小工程之分,對小工程要與大工程一樣重視,才能杜絕一切質量事故。
9.偏重質量問題的技術因素,忽視質量問題的作風腐敗因素。以往一提起質量問題,總認為只是技術方面的事,但從國內幾起大質量事故的原因分析可知,很多樓倒房垮的大事故都是由于行政領導和質量監(jiān)督部門的貪污受賄和失職造成的。所以貪污腐化也是質量事故的誘因。因此,抓工程質量管理必須與抓廉政建設結合起來。 (作者單位:浙江宏成建設集團有限公司 金立偉 邢松堯)
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