淺析建設工程項目施工組織設計方案對成本控制的影響

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　　引 言

　　隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入，市場經(jīng)濟體制對現(xiàn)代企業(yè)管理的要求越來越高，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈，招投標制度的逐漸完善，全行業(yè)步入了微利時代，使施工企業(yè)的成本管理工作遇到了很大的挑戰(zhàn)。原先單方面提出的“利潤最大化”的工程已經(jīng)很難遇到了，要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營不虧損并保持持續(xù)穩(wěn)定的增長，將施工企業(yè)做強做大，實施低成本戰(zhàn)略的問題就顯得尤為突出了。這就要求施工企業(yè)通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設備等方面的優(yōu)勢，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工組織設計編制工作，科學有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。

　　“方案決定成本”。工程項目施工階段控制成本應從施工組織設計以及施工方案的優(yōu)化開始，做到主動控制和被動控制相結(jié)合，才能較全面的做好工程項目成本控制工作。

　　1.施工組織設計對工程項目成本的影響

　　施工組織設計的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標、國家有關(guān)法規(guī)政策以及計劃、財務、銀行、稅務等許多方面，其中任何一方面出現(xiàn)問題或處理不當都有可能影響到工程成本。施工組織設計中影響工程成本的因素主要有：

　　1.1 施工方法的選擇

　　施工方法的選擇必須通過工程條件、工程經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟等方面的比較，選擇既經(jīng)濟又適用的施工方法。編制施工組織設計時應根據(jù)工程實際以及本企業(yè)特點，動態(tài)地來選擇合理的施工方法，有效地控制工程成本。

　　1.2 施工工期

　　優(yōu)化后的施工方案中所計算的工程項目的工期以及各單位工程或分部分項工程施工所持續(xù)的時間就是工程項目的合理工期。工期的長短不但能直接影響工程項目的成本消耗，而且能加速資金周轉(zhuǎn)，降低建設期工程投資的貸款利息。但是，不考慮工程質(zhì)量，一味盲目地趕工期，往往帶來不良的后果。所以，施工組織設計時，應按合理的工時、工期進行勞動力安排、材料供應和機械設備的合理配置。施工組織實施時應該做到材料齊備，人員、機械到位時再施工，嚴格按照施工組織設計要求進行施工，避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進度的現(xiàn)象。

　　1.3 施工組織平面布置

　　合理的施工組織平面布置，可以避免施工設施反復搬遷、地下工程反復開挖、土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象;可以降低運輸費用、保證運輸方便;可以減少臨時性建筑物的修建費用，減少臨時占地、降低臨時占地的租地及青苗補償?shù)荣M用。

　　1.4 材料價格

　　材料費用在工程建設中占的比重很大，約占建筑安裝費的50%～60%，有的高達70%左右，所以，材料價格對工程造價的影響是舉足輕重的。材料價格受材料的產(chǎn)地、運輸方式、運距長短、運價高低等因素影響，因此，選用材料時應采用招標辦法，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查，根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價格、運輸方式、運價計算出不同供應方式的材料價格，再參考當?shù)氐氖袌鰞r格貨比三家，選用最實際、最經(jīng)濟的方案。

　　2. 優(yōu)化施工方案是降低工程成本的必要條件

　　施工單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標，必須在合同條件的約束下，依靠自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，在施工準備階段根據(jù)施工環(huán)境、條件、資源等情況編制合理的施工組織設計，通過不斷的優(yōu)化，在優(yōu)化施工組織設計方案中加強成本控制。

　　對施工方案進行優(yōu)化的手段之一就是對施工方案進行評價，而評價的目地，是發(fā)揮優(yōu)勢，克服和消除劣勢，做出正確的選擇。以下是通過對施工方案進行優(yōu)化從而有效節(jié)約工程成本的成功事例：

　　實例一：我們在蘭州某單位職工經(jīng)濟適用住房工程施工中,基坑開挖采用的是機械大開挖(深為7m)的施工方法，而在施工現(xiàn)場距新建的工程3m左右有兩棟住宅樓和兩座車間，不具備放坡條件，因此必須采用基坑支護。設計中采用了抗滑樁的形式，在投標書施工組織設計中，按照設計及招標文件的要求采用了抗滑樁施工方案，投標報價約187萬元?？够瑯妒遣捎脵C械鉆孔樁成孔，C30砼澆注，后用鋼筋砼地梁連接的一種防止土方塌方的基坑支護方法，此方案的優(yōu)點在于抗滑性能強，能有效的防止土方塌方，避免造成安全及經(jīng)濟損失。在不具備放坡條件下的基坑加固，還有另一種施工方案可供選擇，那就是基坑土釘墻加固施工方案，該方案是采用鉆孔機械在垂直土方斷面上鉆孔(直徑為50mm)，植入鋼筋錨桿，然后用高壓水泥漿噴入土的間隙中，增加土的整體性能，再用鋼筋網(wǎng)片覆蓋整個土方表面并與鋼筋錨桿焊接，最后用水泥漿封閉的方法防止土方塌方。此方案的優(yōu)點是易操作，工程造價較低，所用施工工期較短，但它的防止塌方能力較次于抗滑樁。而實際在土方開挖的過程中我們發(fā)現(xiàn)該基坑土質(zhì)較好，經(jīng)與業(yè)主、勘測設計及監(jiān)理單位專家技術(shù)人員共同計算并協(xié)商一致，根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定采用土釘墻支護施工方案，進行基坑支護。從項目實際發(fā)生成本情況看，該工程的基坑支護在采用土釘墻支護的施工方案后僅用了50余萬元就達到了基坑加固的目的，確保了工程安全施工，降低了工程成本，縮短了施工工期，為工程后續(xù)工作創(chuàng)造了良好的開端。根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同由我方提出的施工方案優(yōu)化節(jié)約的費用按照6：4比例的分成，項目成本節(jié)余80余萬元。

　　實例二：青藏鐵路站后I標房屋外墻砌體多采用200厚加氣砼砌塊或200厚空心磚砌塊。青藏鐵路站后工程格爾木地區(qū)房屋外墻在砌體外側(cè)設50mm厚擠塑聚苯板保溫層，保溫層外分別為80mm厚輕集料鋼筋砼保護層，保護層外為抹灰層和裝飾層。沿線房屋外墻在砌體外側(cè)設100mm厚擠塑聚苯板保溫層，保溫層外為100mm厚輕集料鋼筋砼保護層、抹灰層和裝飾層。根據(jù)以往經(jīng)驗和施工方法，施工方案采用支模分層澆筑的施工工藝進行輕集料鋼筋砼墻的施工。通過試驗發(fā)現(xiàn)這種施工工藝存在以下缺陷：

　　1）、由于鋼筋較密，澆筑砼時容易造成墻體不夠密實或出現(xiàn)空洞;

　　2）、模板加固困難，尤其是層高較高的房屋，費時費力，同時澆筑砼時容易造成跑模，給后續(xù)抹灰裝飾施工帶來極大不便;

　　3）、由于使用新模板，砼墻表面略顯光滑，不利于抹灰施工。

　　針對以上問題我們進行了以下施工工藝優(yōu)化方案：考慮到輕集料砼質(zhì)量輕，骨料粒徑小，和易性好的特點，經(jīng)研究提出對原施工方案優(yōu)化改進，不再采用支模分層澆筑的施工方案，建議參照抹灰工藝分層抹面施工的優(yōu)化方案。在單座房屋采用新工藝試驗后，發(fā)現(xiàn)效果明顯，主要表現(xiàn)在：

　　1）、可大面積作業(yè),不受模板限制，施工速度快;

　　2）、解決了跑模問題，并為抹灰施工提供了便利條件;

　　3）、解決了砼施工縫產(chǎn)生的裝飾面層裂縫問題;

　　4）、降低了投入，節(jié)約了成本。經(jīng)測算按支模施工其經(jīng)濟指標為79.57元/m2,按抹灰工藝施工其經(jīng)濟指標為18.72元/m2,由此可見施工方案優(yōu)化后可節(jié)約60.85元/m2。經(jīng)與業(yè)主、勘測設計及監(jiān)理單位協(xié)商一致，決定采用優(yōu)化方案后，各房屋輕集料砼墻(約18000 m2)施工時均采用分層抹面施工工藝進行施工，總計節(jié)約成本100余萬元。

　　以上兩事例可充分證明了工程施工組織設計中的施工方案在施工過程中要不斷優(yōu)化，只有不斷進行施工方案優(yōu)化，才能有效的控制工程成本。

　　3.優(yōu)化施工組織設計方案控制工程成本需要注意的問題

　　在施工組織設計方案制定中應編制合理的施工計劃，應做到要有整個施工項目的工程項目內(nèi)容，材料計劃應基本齊全，要有人工、材料、機械費等成本預算，并計算出各工序的工時預算，為施工過程的成本檢查與監(jiān)控打下基礎。對總體工程進行垂直和橫向分解，確立分項工程及相應的人工費、材料費、機械費和其它費用，以實現(xiàn)對施工過程分階段發(fā)生的費用成本的控制，依據(jù)分項工程的內(nèi)容合理確定勞動力、材料、機械的配備，減少勞務窩工、機械閑置等成本浪費現(xiàn)象。特別是施工組織設計要遵循流水施工的原則，即根據(jù)施工流水作業(yè)和資源均衡原則以及價值工程的理論來進行施工組織設計。進行流水施工就是要求我們在各個工序施工過程中，按照每個施工過程所允許和現(xiàn)有的工作面大小，合理組織人力進行不間斷的施工，避免工地施工高峰低谷跌宕起伏，造成窩工現(xiàn)象;施工中材料的均衡性使用，避免突然增大對材料的使用等人為的原因所造成的物質(zhì)、設備緊張。由于施工進度計劃的不合理，會造成周轉(zhuǎn)材料短時間內(nèi)大量急需，造成周轉(zhuǎn)材料的浪費。我們在組織施工中要科學合理，注重實效，通過用價值工程的理論來分析、評價和篩選擬采用的施工方案，用較低或合理的施工費用投入，來達到完成工程項目的目的。還應注意以分項工程為基準，建立合理的施工組織計劃，確定以分部分項工程為基準的成本計劃，以便實施監(jiān)控找出偏差，及時調(diào)整，避免浪費;結(jié)合各分部分項工程的特點，以技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的方法，制定出合理的技術(shù)方法，便于控制成本。在施工組織設計中，安全質(zhì)量管理的措施與順利完成工程項目息息相關(guān)，更與工程的成本密不可分，一項工程從開工到竣工，一定要把安全放在所有工作之前提，因為只要安全工作做好了，作為工程的承建者即工程的施工人員和其他人的安全就有了保障;而質(zhì)量工作關(guān)系到工程的合格與否及順利交付使用，所以安全質(zhì)量抓不好，成本控制就無從談起。

　　4.科學合理的施工組織設計在實施過程中必須進行成本考核

　　施工組織設計開始實施之后，務必要在施工的過程當中對施工組織設計實施進行考核，對于成本控制措施也應與工程的進度工期完成與否一樣要進行分析，做到分階段考核?？己藭r間的選擇方法有兩種：一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核;二是按分部分項工程的形象進度，即各分部分項工程結(jié)束、總體工程竣工考核。各工程應結(jié)合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規(guī)定，期間費用的考核應以日歷期間劃分。

　　按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內(nèi)容進行考核，考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結(jié)束后，應及時對責任者進行最終考核，對分階段考核出現(xiàn)的偏差，及時整改。

　　總之，施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從中標承擔施工任務開始到竣工交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入產(chǎn)出過程的管理，基礎就是科學的施工組織設計。即按照工程建設計劃、設計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量，遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學的投入人才、技術(shù)、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和成本省等三個目標?？梢娛┕そM織設計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出全過程的關(guān)鍵。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于一個施工項目來說，如果施工組織設計編制的科學合理，并且在施工過程中認真貫徹執(zhí)行，就能夠保證工程項目施工的順利進行，在經(jīng)濟上達到消耗少、成本低和利潤高的目的。