施工企業(yè)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的思考

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　　建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目管理，是指建設(shè)工程施工企業(yè)通過投標(biāo)等一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取施工承包合同，并按照合同約定實(shí)施、交付和交付后服務(wù)等活動(dòng)形成的，施工項(xiàng)目全周期進(jìn)行管理的過程。與項(xiàng)目管理相關(guān)的理論，是基于基本管理理論體系的。根據(jù)筆者的研究，現(xiàn)在尚未形成相對(duì)獨(dú)立的專門的項(xiàng)目管理理論體系。但作為方法論或?qū)嵱霉ぞ?，?guó)際和國(guó)內(nèi)都有比較成熟的項(xiàng)目管理體系工具。當(dāng)前，國(guó)際上比較流行的，是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編著的PMBOK指南(項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南，第四版)(一下均簡(jiǎn)稱為PMBOK4)。而國(guó)內(nèi)則是由《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》編委會(huì)編寫的中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，當(dāng)前沒有系統(tǒng)全面的書面資料或較為真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料可供研究，因此筆者只能以國(guó)內(nèi)比較流行，受到工程項(xiàng)目管理界普遍認(rèn)可的《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》為研究對(duì)象，結(jié)合自己所在的大型國(guó)有骨干企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

　　與國(guó)際主體項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK4)進(jìn)行對(duì)照與分析

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)比較流行，也是為建設(shè)工程管理界普遍認(rèn)可的體系，當(dāng)屬《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》一書中描述的項(xiàng)目管理體系與基本方法。這一體系首先符合國(guó)家頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GBT/50326-2006)。我國(guó)現(xiàn)行的這一規(guī)范，是在總結(jié)大量國(guó)內(nèi)工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合歐美國(guó)家普遍運(yùn)用的項(xiàng)目管理體系編制而成。對(duì)于當(dāng)前的工程建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)說，起到了一定的規(guī)范和引領(lǐng)作用，但其中存在的問題也比較多。實(shí)際上，無(wú)論是美國(guó)的PMBOK4，還是國(guó)內(nèi)的《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》，雖然書名是“知識(shí)體系”，實(shí)際上反映的是項(xiàng)目管理的體系性的基本思路和方法。因此筆者首先通過對(duì)上述美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編著的PMBOK4與國(guó)內(nèi)的《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》進(jìn)行比較，分析我國(guó)當(dāng)前項(xiàng)目管理實(shí)施過程中存在的問題。

　　中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系與PMBOK4的基本框架

　　以上章節(jié)對(duì)照表中的對(duì)應(yīng)關(guān)系是粗略的，并非一一對(duì)應(yīng)，細(xì)節(jié)上也有很多的差別，但主體內(nèi)容基本近似或?qū)?yīng)?！吨袊?guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》當(dāng)中的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、工程項(xiàng)目合同管理、工程項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理、工程項(xiàng)目環(huán)境管理、工程項(xiàng)目資源管理、工程項(xiàng)目信息管理，在PMBOK4中沒有對(duì)應(yīng)內(nèi)容，筆者認(rèn)為，這些章節(jié)的內(nèi)容已經(jīng)融入了PMBOK4的各章節(jié)當(dāng)中，或通過美國(guó)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)環(huán)境和工程施工企業(yè)綜合管理體系自然實(shí)現(xiàn)。

　　通過認(rèn)真研究PMBOK4，筆者認(rèn)為，美國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系從章節(jié)上，可以明確的基本管理要素是：

　　縱向(時(shí)間邏輯順序)：?jiǎn)?dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、收尾

　　橫向(內(nèi)部系統(tǒng)因素)：范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、預(yù)算、資源、風(fēng)險(xiǎn)

　　系統(tǒng)(綜合因素)：工作(事業(yè))環(huán)境影響因素、溝通

　　以上十二個(gè)要素將項(xiàng)目管理各個(gè)方面聯(lián)系到一起，形成完整的系統(tǒng)。

　　作為具有中國(guó)特色的項(xiàng)目管理體系，《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》反映了真實(shí)強(qiáng)烈的中國(guó)特色，其特色有如下幾點(diǎn)：

　　1、 缺乏工具性、體系性;

　　或許讀者和作者會(huì)認(rèn)為，我所說的缺乏工具性是偽命題，對(duì)此，我將會(huì)逐步進(jìn)行說明。那么，缺乏系統(tǒng)性我想是非常顯見的。在PMBOK4中，系統(tǒng)性反映在如下四點(diǎn)(并與《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》進(jìn)行對(duì)比)：

　　a) 任何過程，無(wú)論是章節(jié)設(shè)計(jì)還是章節(jié)中的任何具體工作，均為設(shè)計(jì)為如下程序形式：

　　定義—規(guī)劃—實(shí)施—監(jiān)控

　　或者與此基本形成類似的過程。

　　而在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》沒有相似的明確描述;

　　b) 任何工作類型的具體過程要素，均設(shè)計(jì)為如下：

　　輸入—工具與技術(shù)—輸出

　　這種設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)在于明確信息過程和記錄流轉(zhuǎn)，符合動(dòng)態(tài)信息的一般規(guī)律和管理要求。

　　而在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，各章節(jié)對(duì)要素的描述相對(duì)比較獨(dú)立，對(duì)要素內(nèi)信息形成、流轉(zhuǎn)、使用與引用、處置等方面缺少具有本要素特征的基本描述。雖然，書中將“信息”作為一個(gè)要素做了專門章節(jié)論述，但與其他要素的系統(tǒng)聯(lián)系明顯是割裂了;

　　c) PMBOK4中幾乎每章節(jié)有一類重要的圖表即數(shù)據(jù)流向圖，將項(xiàng)目管理各章節(jié)所指向的要素系統(tǒng)地聯(lián)系在一起。就某章節(jié)來說，該章節(jié)所描述的要素處于數(shù)據(jù)流的中心，其他要素處于關(guān)聯(lián)位。這樣的圖表反映的是各要素間的邏輯聯(lián)系，系統(tǒng)性表達(dá)強(qiáng)烈。

　　而在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，缺少這樣的直觀表述，以及必要的文字性描述

　　d) 對(duì)企業(yè)層面項(xiàng)目管理的組織，在PMBOK4中作了簡(jiǎn)單的描述。PMBOK4描述了一個(gè)項(xiàng)目管理的核心組織即項(xiàng)目管理辦公室(PMO)，并描述了其基本職能。在國(guó)內(nèi)，其對(duì)應(yīng)的職能部門一般被稱為“項(xiàng)目管理部”。這一項(xiàng)簡(jiǎn)單描述非常重要，它起到的作用是：將項(xiàng)目管理的兩個(gè)層面的組織：企業(yè)與項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)聯(lián)起來，并明確了兩個(gè)層面組織的職能的基本定位。

　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理規(guī)范通過項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制明確了“項(xiàng)目管理層與組織(企業(yè))管理層的關(guān)系”(《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)》)。但這也從另一個(gè)角度反映了當(dāng)前在項(xiàng)目管理領(lǐng)域存在一個(gè)比較普遍的問題：現(xiàn)在各大建筑施工企業(yè)都很頭疼的一個(gè)現(xiàn)象：項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力獨(dú)大并導(dǎo)致了企業(yè)層面與項(xiàng)目經(jīng)理部層面在項(xiàng)目管理上相互脫節(jié)和互不信任，導(dǎo)致項(xiàng)目管理不穩(wěn)定。或許原因正在于此。

　　筆者認(rèn)為，PMBOK4所要體現(xiàn)的一個(gè)理念是，項(xiàng)目管理在項(xiàng)目經(jīng)理部這一層面，是組織負(fù)責(zé)制或集體負(fù)責(zé)制。而項(xiàng)目經(jīng)理在這一責(zé)任體系中的角色，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目情況及企業(yè)自身的組織管理要求，自行定位。這與我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范所體現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制似乎更具科學(xué)性。

　　以上是PMBOK4的四個(gè)特點(diǎn)，以及與《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》的對(duì)比。如果項(xiàng)目管理知識(shí)體系本身缺乏系統(tǒng)性，知識(shí)將成為眾多碎片，知識(shí)碎片之間的有機(jī)聯(lián)系不復(fù)存在。這樣片段式的知識(shí)體系所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理體系必然也是片段式，其對(duì)管理的系統(tǒng)性指導(dǎo)將很難實(shí)現(xiàn)。

　　2、 存在層次性缺陷

　　PMBOK4所描述的項(xiàng)目管理體系，處于系統(tǒng)綱要層次，對(duì)于相對(duì)獨(dú)立的過程要素進(jìn)行分列描述，對(duì)關(guān)聯(lián)到各過程要素的系統(tǒng)要素或要素性不強(qiáng)的內(nèi)容，如上述所提及的安全、環(huán)境、信息、合同等，融入其他過程要素中，通過過程方法隱形處理(也可稱為后臺(tái)處理)。作為工具，其描述的層次水平基本一致，即概念性描述，僅涉及工具解決的具體問題的基本范圍，不做詳細(xì)的介紹。

　　而《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，對(duì)要素進(jìn)行細(xì)分后，表現(xiàn)為要素層次不清晰，即過程要素與系統(tǒng)要素混合在一起，層次不明。

　　其次，《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》對(duì)方法的提供，也存在層次性問題。比如，在進(jìn)度管理章節(jié)，進(jìn)度計(jì)劃工具的描述比較詳細(xì)，對(duì)各類進(jìn)度計(jì)劃工具之間的比較也相對(duì)清晰，但并非所有章節(jié)都如此。許多章節(jié)甚至僅提及工具名稱而無(wú)具體的內(nèi)容。這一方面說明該書對(duì)項(xiàng)目管理工具的描述沒有同一尺度。也就是，《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》這本書對(duì)“體系”這個(gè)概念把握并不準(zhǔn)確，導(dǎo)致書中各類型知識(shí)點(diǎn)的描述層次混亂。

　　3、 定位準(zhǔn)確性問題

　　PMBOK4的定位非常明確，就它是項(xiàng)目管理系統(tǒng)性工具，提供系統(tǒng)框架和要素邏輯關(guān)系，同時(shí)提供與項(xiàng)目管理有關(guān)的常規(guī)工具與技術(shù)框架。這種提供是概念性的，基本不涉及具體內(nèi)容。該書的目標(biāo)是指導(dǎo)項(xiàng)目管理，但不希望依此可以解決具體管理問題。

　　而《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》的定位比較模糊，即希望提供項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性工具，又希望能一攬子解決管理過程中涉及的主要問題。這使得該書即像系統(tǒng)工具，又類似于培訓(xùn)教材。只是使用者未必能真的在本書指導(dǎo)下解決得了具體問題。

　　4、 過程概念上的差距

　　PMBOK在書中多出提及兩個(gè)重要的項(xiàng)目管理概念：漸進(jìn)明晰與過程變化。這是項(xiàng)目管理方法體系的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。而在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》并未予以明確。當(dāng)然，原因在于《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)此也沒有明確提及。這對(duì)工程項(xiàng)目管理的具體實(shí)施的負(fù)面影響很大，很容易導(dǎo)致管理脫離實(shí)際。

　　以上的分析說明，并不意味著筆者想進(jìn)行書評(píng)，只是想通過這些分析反映我國(guó)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際狀況，即層次不清、缺乏系統(tǒng)性和局限于靜態(tài)管理而非動(dòng)態(tài)管理。出現(xiàn)這些問題的原因很多，筆者認(rèn)為主要方面如下：

　　1、 我國(guó)的教育體制問題。PMBOK4之所以沒有非常介紹各種工具的細(xì)節(jié)，是因?yàn)樵诿绹?guó)等西方國(guó)家，在中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和大學(xué)教育過程中，已經(jīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行通用技能的教育與培訓(xùn)，也包括專業(yè)工作技能的有針對(duì)性培訓(xùn)。比如在日本，中學(xué)階段就對(duì)學(xué)生進(jìn)行填寫財(cái)務(wù)報(bào)表的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。而在美國(guó)，工程專業(yè)的學(xué)生通過在校教育和實(shí)習(xí)，接受專業(yè)技能教育。結(jié)束學(xué)校教育后，在進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域工作之初，新畢業(yè)的學(xué)生還要接受用人單位的專業(yè)技能培訓(xùn)，時(shí)間一般長(zhǎng)達(dá)10至16周。而在我們國(guó)家，即便在專業(yè)分類十分細(xì)致的技術(shù)學(xué)校和大學(xué)里，教育內(nèi)容大多是基礎(chǔ)理論層次的知識(shí)。至于工具與方法，只是泛泛地學(xué)習(xí)，與實(shí)際工作結(jié)合很少。進(jìn)入工作崗位后，基本沒有專門的工作技能培訓(xùn)(甚至連公司基本管理制度和流程的培訓(xùn)也沒有)。這導(dǎo)致大專畢業(yè)生在進(jìn)入工作崗位后需要自覺地學(xué)習(xí)基本技能。《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》的各章節(jié)的編者對(duì)具體工具的描述層次不統(tǒng)一，內(nèi)容也少有針對(duì)性，即反映了這一現(xiàn)實(shí)狀況。

　　2、 《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》的系統(tǒng)定位反映了在當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，存在一些重大的問題：項(xiàng)目管理體系、知識(shí)與工具的系統(tǒng)性、層次性混亂。《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》是集系統(tǒng)性體系、管理知識(shí)與實(shí)用工具為一體的專著，其中存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、知識(shí)體系性差、工具技術(shù)與管理體系結(jié)合不緊密、工具與技術(shù)針對(duì)性差等問題。而工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域也同樣存在類似的問題。筆者所在的大型國(guó)有企業(yè)，處于國(guó)內(nèi)工程承包領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊地位，經(jīng)過長(zhǎng)期的工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，已經(jīng)形成了一套龐雜的項(xiàng)目管理體系。但實(shí)際上，該體系仍存在上述項(xiàng)目管理體系、知識(shí)與工具的系統(tǒng)性、層次性混亂的問題。流程、規(guī)章、指南、管理工具混編在一起，缺少配套統(tǒng)一的工具與技術(shù)，層次不清、標(biāo)準(zhǔn)不一致、邏輯結(jié)構(gòu)混亂、使用不便或隨意性大等問題非常突出。

　　3、 靜態(tài)管理而非動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的表現(xiàn)為：

　　a) 缺少漸進(jìn)明晰的基本理念。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理對(duì)變化的管理是缺失的。實(shí)際上，建設(shè)工程項(xiàng)目的一大特點(diǎn)就是物理環(huán)境條件(圖紙、合同、場(chǎng)地地理環(huán)境、氣候、水文、交通、通訊、資源分布等等)與非物理環(huán)境條件(法律法規(guī)、人文、歷史、業(yè)主氣質(zhì)、利益相關(guān)人特質(zhì)、各種明確的或隱含的需求、工程主要參與者組織架構(gòu)與人員配置、隊(duì)醒目有重大影響力的人的性格特質(zhì)等等)都是不斷變化的。因此，需對(duì)對(duì)計(jì)劃和實(shí)際運(yùn)行方式隨變化而動(dòng)。所有這些變動(dòng)的前提，是具備漸進(jìn)明晰的理念，并在此理念下具備充分的識(shí)別能力;

　　b) 對(duì)變化的管理。在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理體系中，對(duì)變化的管理基本局限在設(shè)計(jì)變更帶來的經(jīng)濟(jì)洽商的管理。而對(duì)變化的事前識(shí)別、預(yù)警、規(guī)劃，以及事中的管理控制、事后的總結(jié)、報(bào)告、數(shù)據(jù)分析使用缺少必要的管理，更鮮有相關(guān)的管理思路與方法的指導(dǎo);

　　c) 非物理環(huán)境條件中，最為重要的是干系人(PMBOK4的描述)或利益相關(guān)人(《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》的表述)的識(shí)別與變化的管理。在PMBOK4中，幾乎所有要素的描述當(dāng)中都會(huì)有“干系人”這個(gè)因素的存在，提示讀者和使用者在管理過程中隨時(shí)關(guān)注這一重要因素的變化。而在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，“利益相關(guān)人”只在個(gè)別章節(jié)中出現(xiàn)，說明對(duì)該類因素變化的不敏感。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于大變革大發(fā)展的階段，非物理環(huán)境的變化無(wú)論深度還是廣度，遠(yuǎn)勝于物理環(huán)境的變化，其偶發(fā)性也更強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行與管理的影響更大。對(duì)這類因素的識(shí)別、管理與控制，直接影響到項(xiàng)目運(yùn)行的績(jī)效，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

　　以上的分析，并不能否認(rèn)在當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)有許多對(duì)變化管理進(jìn)行論述、給出方法的專著。但是，作為管理規(guī)范以及管理知識(shí)體系這一類系統(tǒng)性指導(dǎo)專著，缺乏這方面的系統(tǒng)性論述，實(shí)際反映的是工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)?xiàng)目運(yùn)行的動(dòng)態(tài)缺乏管理意識(shí)。在工程項(xiàng)目管理實(shí)際實(shí)施中，的確表現(xiàn)出了缺乏動(dòng)態(tài)管理的事實(shí)。

　　4、 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較淡

　　作為工程項(xiàng)目管理，所面對(duì)的問題和要解決的事項(xiàng)，大部分與風(fēng)險(xiǎn)是緊密關(guān)聯(lián)的，在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的論述存在如下問題：

　　a) 將擔(dān)保的內(nèi)容收入風(fēng)險(xiǎn)管理章節(jié)，說明對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和應(yīng)對(duì)策略的概念不清;

　　b) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析、應(yīng)對(duì)策略的設(shè)計(jì)，可以說是所有建設(shè)工程項(xiàng)目管理細(xì)分計(jì)劃的主要內(nèi)容。因此，作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的前提，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析是一項(xiàng)重要到非常重要的工作，而我國(guó)工程項(xiàng)目管理體系對(duì)此進(jìn)行了靜態(tài)化和孤立化處理，將風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)孤立要素進(jìn)行描述，應(yīng)對(duì)方法比較集中于工程保險(xiǎn)這一單一途徑，也就是事后補(bǔ)救，缺少事前、事中等過程工作。從管理角度看，這是非常被動(dòng)的。如何將風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析，以及應(yīng)對(duì)策略的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)控和事后總結(jié)貫穿于項(xiàng)目管理的全過程是一項(xiàng)非常重大的體系性問題。特別地，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間在管理上的連續(xù)性，可以通過風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)中，對(duì)歷史數(shù)據(jù)的使用來實(shí)現(xiàn)。這一過程對(duì)項(xiàng)目管理至關(guān)重要;

　　c) 風(fēng)險(xiǎn)分析工具的提供存在缺陷。既然希望一攬子解決當(dāng)前項(xiàng)目管理的問題，力爭(zhēng)使國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理趨于規(guī)范統(tǒng)一，則書中涉及的風(fēng)險(xiǎn)工具應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性分析和說明。不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，使用的識(shí)別與分析工具不盡相同，如何知道風(fēng)險(xiǎn)工具使用者使用這些風(fēng)險(xiǎn)工具，至少也應(yīng)當(dāng)給出指導(dǎo)性意見。而在《中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，并未涉及這方面的內(nèi)容。對(duì)于讀者和使用者，，書中提到的工具很難使用。

　　5、 關(guān)于法律法規(guī)方面的知識(shí)

　　事實(shí)上，我國(guó)與建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)完整性是較差的。項(xiàng)目管理相關(guān)崗位對(duì)法律法規(guī)的了解也很薄弱。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理這一關(guān)鍵崗位的法律法規(guī)意識(shí)和對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的掌握普遍很差。雖然在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)》這一由規(guī)范編者編著的官方指導(dǎo)性文件中，已經(jīng)在總論中提及法制化問題，但在《中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系》中，卻基本未涉及相關(guān)知識(shí)，這應(yīng)當(dāng)是這一知識(shí)體系的一項(xiàng)重大缺陷，雖然法律法規(guī)環(huán)境一直處于動(dòng)態(tài)變化過程中。

　　以上分析并非全盤否定中國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系，也不是說PMBOK4就完美無(wú)缺。PMBOK 4的問題也是存在的：

　　1、 PMBOK對(duì)我們來說具有參考價(jià)值，但不適合中國(guó)的建設(shè)工程實(shí)際狀況。一方面，雖然PMBOK4具有很完善的系統(tǒng)性和規(guī)范性，結(jié)構(gòu)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，但由于美國(guó)在中等及高等教育中，已經(jīng)將一些基本方法傳授給從業(yè)者，在結(jié)合專業(yè)人員入職的專業(yè)訓(xùn)練，導(dǎo)致PMBOK4的基本假設(shè)是：從業(yè)人員是掌握基本技術(shù)手段和工具的。因此在PMBOK4當(dāng)中，基本不對(duì)管理的技術(shù)性工具進(jìn)行詳細(xì)描述。而我國(guó)的項(xiàng)目管理有關(guān)教材、專著中，均不同程度提及部分技術(shù)工具。不過需要系統(tǒng)化、層次化和可操作化;

　　2、 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的法律健全，法治環(huán)境也相應(yīng)比較健全，因此在PMBOK4中，不涉及法律法規(guī)方面的問題。

　　3、 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的公司治理結(jié)構(gòu)與我國(guó)有根本的差別，涉及到項(xiàng)目管理組織架構(gòu)和責(zé)任體系也不一樣。這意味著項(xiàng)目管理體系在中國(guó)會(huì)有很大不同。

　　筆者認(rèn)為，我國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系，應(yīng)當(dāng)從國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理實(shí)際狀況出發(fā)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前過程項(xiàng)目管理當(dāng)中存在的實(shí)際問題。集合PMBOK4，筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理體系應(yīng)進(jìn)行如下系統(tǒng)化設(shè)計(jì)：

　　縱向(時(shí)間邏輯順序)：?jiǎn)?dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、收尾

　　橫向(內(nèi)部系統(tǒng)因素)：范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、預(yù)算、資源

　　系統(tǒng)(綜合因素)：工作環(huán)境影響因素(包括合同、法律法規(guī))、風(fēng)險(xiǎn)、溝通

　　補(bǔ)充要素：培訓(xùn)、績(jī)效考核

　　其中，將合同、法律法規(guī)因素明確界定在工作環(huán)境影響因素當(dāng)中進(jìn)行明確，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析方法對(duì)其進(jìn)行管理。

　　風(fēng)險(xiǎn)要素的描述重點(diǎn)在于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理全周期過程，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)工具進(jìn)行系統(tǒng)化管理。風(fēng)險(xiǎn)要素應(yīng)作為各管理要素的管理工具，進(jìn)入各要素的基本論述當(dāng)中。

　　由于缺乏教育階段和入職初期的基本技能培訓(xùn)，因此在我國(guó)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系中，有必要將培訓(xùn)作為管理要素出現(xiàn)。

　　績(jī)效考核作為人事管理的一個(gè)重要方面，在我國(guó)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中是沒有給予足夠重視的?？?jī)效考核實(shí)際是過程管控和結(jié)束收尾工作的主要內(nèi)容，也是對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處置的一種重要手段，應(yīng)作為項(xiàng)目管理的重要要素予以重視。

　　我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平依然很低。雖然通過30余年改革開放，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與先進(jìn)國(guó)家的水平相比，差距實(shí)際上并未縮小。差距大，意味著我們改進(jìn)的空間也很大。這正是工程項(xiàng)目管理界的希望所在。

　　當(dāng)前，我們的任務(wù)并不是要集中精力進(jìn)行管理上的理論創(chuàng)新，甚至在方法論上，也沒有創(chuàng)新的必要。真正需要努力的，是深入了解我國(guó)工程項(xiàng)目管理的真實(shí)現(xiàn)狀，認(rèn)清出現(xiàn)這些問題的原因，針對(duì)原因提出解決方法。在工程項(xiàng)目管理體系方面，要做的是踏踏實(shí)實(shí)地選擇有效的管理工具并付諸實(shí)施，真正將施工面這一核心區(qū)域的管理水平提高。