安徽省創(chuàng)新監(jiān)管方式以“留痕”落實主體責(zé)任

自工程質(zhì)量治理兩年行動開展以來，安徽省不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，目前已取得階段性成效。

依托“安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺”，強化項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實。一是把好許可備案關(guān)。辦理許可備案時，將五方主體法定代表人授權(quán)書、項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書作為必備材料，錄入平臺并公開。目前“兩書一牌”覆蓋率達到100%。二是把好施工圖審查關(guān)。建立勘察設(shè)計單位和責(zé)任人違反強制性條文情況的信用檔案，對勘察設(shè)計質(zhì)量進行實時預(yù)警和源頭監(jiān)管。三是把好人員、材料和設(shè)備關(guān)。強化項目現(xiàn)場管理，利用制度及科技手段，加強對項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員、材料和設(shè)備的監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

同時，安徽省開發(fā)應(yīng)用了監(jiān)管通系統(tǒng)，將工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范形成1230項檢查條款，作為監(jiān)管人員日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容，實現(xiàn)了監(jiān)督工作實時“留痕”，并對每個項目及項目責(zé)任人進行信用評價，實現(xiàn)“兩場”聯(lián)動，促進各方責(zé)任主體誠信履職。目前，監(jiān)管通系統(tǒng)已在全省全面應(yīng)用，蕪湖、銅陵、蚌埠、滁州等市已將監(jiān)管成果、信用評分應(yīng)用到國有投資項目招投標中。

安徽省還完成了25萬管理人員實名制信息登記，有效打擊了個人“掛證”行為，并對同時在多家企業(yè)執(zhí)業(yè)的3.9萬名中高級職稱人員進行了公開曝光；對近8000名重復(fù)從業(yè)人員記個人不良記錄，并限制其從業(yè)。

自兩年行動開展以來，該省共對違法違規(guī)的1478個項目、423家企業(yè)、140名執(zhí)業(yè)人員進行了處罰，罰款達768萬元，有效遏制了違反基本建設(shè)程序以及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的多發(fā)勢頭。

此外，安徽省還開展了施工質(zhì)量標準化管理試點，增強了責(zé)任主體質(zhì)量意識，有效落實質(zhì)量終身責(zé)任制。阜陽、合肥等市已先后創(chuàng)建了一批施工質(zhì)量標準化示范工程。