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中國工程造價管理工作現(xiàn)狀
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
建設(shè)工程造價管理是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收,交付使用的所有費用的全過程管理包括建設(shè)工程費,設(shè)備工器具購置費,工程建設(shè)其他費及預(yù)備費,貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定,也就是說在建設(shè)程序的各個階段,采用科學(xué)的計算方法,計價依據(jù),合理確定投資估算,設(shè)計概算,施工圖預(yù)算,承包合同價,結(jié)算價,竣工決算。而工程造價確定的基礎(chǔ)是編制工程概(預(yù))算,我們把編制工程概(預(yù))算配以相應(yīng)的造價動態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資,撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。http://52tianma.cn/
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1、造價控制重施工輕設(shè)計泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
多年來,我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計師,被動地反映設(shè)計和施工。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2、工程造價咨詢機構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
有的地方雖已建立咨詢機構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3、工程造價缺乏競爭性泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺 乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。club
4、高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴重不足club
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
5、工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
二、我國工程造價管理工作的改革措施club
綜合上述我國工程造價的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認為,要從根本上解決工程造價所存在的問題,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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