全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)于2013年在各省正式部署實施

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　　各省轄市、省直管試點縣、重點擴權縣(市)教育局：

　　根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署和有關通知要求，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)于2013年在各省正式部署實施。為切實做好此項工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、充分認識建設中小學生學籍信息管理系統(tǒng)的重要性

　　建設中小學生學籍管理系統(tǒng)是教育管理手段現(xiàn)代化的必然要求，是加強教育管理、辦好人民滿意的教育的迫切需要。全國學籍信息管理系統(tǒng)建成后可以實現(xiàn)中小學招生入學、學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升學、畢業(yè)、成長記錄等全過程的信息化管理，有助于推動全國范圍內(nèi)學生學籍信息共享，有利于為學生資助、義務教育經(jīng)費保障、事業(yè)統(tǒng)計、日常管理和科學決策提供及時、全面、客觀、真實的數(shù)據(jù)，對于促進教育公平、提高教育質量、提升基礎教育管理水平具有重要意義。各級教育行政部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把此項工作作為當前一項重點工作和緊迫任務，高度重視，精心部署，切實抓緊抓好。

　　二、全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設的目標和基本思路

　　全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設的目標是構建覆蓋全國的中小學學籍信息管理系統(tǒng)，建立中小學學生學籍數(shù)據(jù)庫，為每名學生建立電子學籍檔案，對招生入學、學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等進行全程信息化管理，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)學生流動情況實時監(jiān)控和管理，滿足各級教育行政部門和中小學校在學籍管理、學生資助、義務教育經(jīng)費保障、營養(yǎng)改善計劃、事業(yè)統(tǒng)計、日常管理和科學決策、優(yōu)化資源配置的需求。

　　系統(tǒng)建設內(nèi)容包括全國中小學生(義務教育學生和普通高中學生)學籍信息管理模塊、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理模塊、校車管理模塊。系統(tǒng)采用兩級建設、五級應用，即：中央級系統(tǒng)由教育部建設，供中央級用戶使用;省級系統(tǒng)由省教育廳建設，供省、省轄市、縣(市、區(qū))和學校使用。該系統(tǒng)學生的學籍檔案基本信息(姓名、性別、出生日期、民族、證件號等)實行一次采集，對學生進行全國統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)每名學生編碼全國唯一，終身使用，對學生進行電子身份管理。學籍管理系統(tǒng)的功能與學校日常學籍管理工作緊密結合，實現(xiàn)學生學籍基本業(yè)務的信息化管理。

　　中小學學生學籍系統(tǒng)將與學前教育、中等職業(yè)教育、高等教育階段的學籍系統(tǒng)對接，同時，也將與公安部身份認證信息管理系統(tǒng)、稅務社保等部門信息系統(tǒng)、出入境管理信息系統(tǒng)、國家人口基礎數(shù)據(jù)庫等進行數(shù)據(jù)對接，提高數(shù)據(jù)準確性和實效性。按照教育部的部署，2013年9月1日中小學學籍管理信息系統(tǒng)將建成聯(lián)網(wǎng)并投入使用。

　　三、認真做好中小學生首次數(shù)據(jù)采集工作

　　數(shù)據(jù)采集的范圍包括全省所有義務教育學校、普通高中、特殊教育和工讀學校的所有在校生。各地和中小學校要嚴格按照《河南省普通中小學生學籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集方案》(附件1)組織實施。在省規(guī)定的工作內(nèi)容和時間要求范圍內(nèi)各地可制定具體實施細則。學校負責本校學生數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入工作，學校要成立由校長、分管學籍的負責人及有關人員組成的工作組，負責具體實施工作。暫時不具備錄入條件的學校，由縣級教育行政部門安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校代為錄入。縣級教育行政部門對所屬學校數(shù)據(jù)采集、錄入、審核工作進行指導，并對學校上報數(shù)據(jù)進行審核;縣級教育行政部門要組織專門力量，集中認真審核，嚴格把關。省轄市教育行政部門負責對直屬學校數(shù)據(jù)進行審核，對各縣(市、區(qū))工作進行督促和指導。數(shù)據(jù)采集之前，各地要按照培訓工作分工，做好培訓和相關準備工作。確保每一位參與此項工作的人員都能夠參加培訓，每一位參加培訓的人員都能夠全面準確理解數(shù)據(jù)采集指標及其含義。

　　四、建立工作機制，切實抓好落實

　　1.加強組織領導。建設中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，特別是做好當前的學生數(shù)據(jù)采集工作，時間緊，任務重，必須加強領導，精心組織，有關部門密切配合。省教育廳成立由分管基礎教育副廳長任組長，相關處室負責人為成員的聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調、指導、推動全省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設工作。

　　各省轄市、縣(市、區(qū))教育行政部門也要建立由主要領導或分管領導任組長，基礎教育、財務、發(fā)展規(guī)劃、學生營養(yǎng)辦、安全辦(科)、教育信息化等相關部門負責人參加的聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調數(shù)據(jù)采集、培訓、運行維護等工作?；A教育部門是牽頭部門，負責協(xié)調推動，并做好數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報工作;財務部門負責落實必要的經(jīng)費;發(fā)展規(guī)劃部門負責將其列為事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容;學生營養(yǎng)辦負責營養(yǎng)改善計劃相關部分的組織實施;安全辦(科)負責校車數(shù)據(jù)信息的采集和上報工作;教育信息化部門提供技術支持，確保學籍系統(tǒng)的正常運行。

　　2.建立數(shù)據(jù)采集質量責任機制。堅持“誰采集誰負責，誰錄入誰負責，誰審核誰負責”的原則，嚴把數(shù)據(jù)質量關。中小學校長是本校數(shù)據(jù)采集及相關工作的主要責任人，學校分管負責人及參與此項工作的部門負責人及相關人員是直接責任人;省轄市和縣(市、區(qū))教育行政部門主要領導是本轄區(qū)數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)運行工作的主要責任人，分管領導、相關部門負責人及相關人員是直接責任人。各級責任人及有關人員都要牢固樹立數(shù)據(jù)質量意識，認真學習領會全國和我省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集指標解釋和填報說明，全面準確理解數(shù)據(jù)采集指標及其含義，確保采集、錄入的數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。建立教育行政部門和學校數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)審核人員實名制系統(tǒng)，對出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)錯誤的將及時進行責任追究。

　　3.建立系統(tǒng)建設進度通報制度。全省中小學生數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報以及問題學籍處理等都需要在全省范圍同步進行，時間性強，各地、各學校要樹立全省一盤棋的思想，嚴格按照全省統(tǒng)一的時間節(jié)點開展工作。省教育廳將建立數(shù)據(jù)采集工作進展月報和通報制度，定期通報培訓、學生數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、問題學籍處理等進展情況和存在的問題，對進展緩慢、問題較多的地方和學校將加大督查督辦力度，并對省轄市教育局主要負責同志和分管負責人實行約談。從2013年6月開始，請各省轄市、省直管試點縣、重點擴權縣(市)教育局于每月3日前填寫《全國中小學生學籍信息系統(tǒng)建設進展情況月報表》(附件6)，并以傳真方式報省教育廳基礎教育一處。

　　4.建立保障系統(tǒng)運行和維護的長效機制。各級教育行政部門和學校要對現(xiàn)有的計算機終端設備和網(wǎng)絡運行環(huán)境進行檢查，對不具備條件或不符合要求的，按照管理權限，由教育行政主管部門負責配備或更新，對農(nóng)村小學和教學點要重點進行配備。各級教育行政部門和學校要選派責任心強、懂專業(yè)且相對固定的人員負責學生學籍信息管理系統(tǒng)的使用和維護工作。要建立和完善學籍管理及相關規(guī)章制度。各省轄市和縣(市、區(qū))教育行政部門要落實好必要的經(jīng)費，確保本地和所屬學校網(wǎng)絡運行環(huán)境和計算機終端設備達到規(guī)定要求，確保此項工作順利進行。

　　5.做好信息保密工作。各級教育行政部門和學校要做好學籍系統(tǒng)信息保密工作，確保學生信息不外泄。發(fā)現(xiàn)有外泄者，將依照有關法律法規(guī)，嚴肅追究相關人員責任。

　　為便于工作聯(lián)系和傳達緊急事項，各省轄市、省直管試點縣、重點擴權縣(市)教育局要指定專人作為中小學學籍信息系統(tǒng)建設聯(lián)絡員。并于2013年5月30日前將本地中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建設領導小組或聯(lián)合工作組、聯(lián)絡員的基本信息報我廳基礎教育一處、省教育信息中心。

　　聯(lián)系方式：

　　基礎教育一處 傳真：0371-69691893

　　電話：0371-69691897

　　省教育信息中心 電話：18339902770

　　18339902776

　　0371-68267698

　　附件： 點擊下載：教基一〔2013〕521號

　　2013年5月8日