打造國家教育科學(xué)決策服務(wù)系統(tǒng)<span>——教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用案例一</span>

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　　基于上述背景，教育部根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的精神和要求，提出了建設(shè)國家教育決策支持服務(wù)系統(tǒng)的戰(zhàn)略設(shè)想。該系統(tǒng)是教育宏觀管理改善、決策政策研究、信息技術(shù)軟件開發(fā)三方面深度融合研究開發(fā)和建立的平臺系統(tǒng)。

　　國家教育決策支持統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)定了三大目標(biāo)：一是搭建綜合數(shù)據(jù)平臺，二是支持國家教育決策，三是轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)機制。核心目標(biāo)是支持國家教育決策，即以國家教育重大決策問題、任務(wù)和需求為導(dǎo)向，在數(shù)據(jù)信息集成基礎(chǔ)上，發(fā)揮數(shù)據(jù)的多維度比較分析、發(fā)展目標(biāo)預(yù)測與規(guī)劃、監(jiān)測與評價功能，為科學(xué)決策、宏觀管理提供依據(jù)，服務(wù)于提升政府決策的科學(xué)性和有效性。在2014年9月9日舉辦的“尊師重教、筑夢未來——慶祝第三十個教師節(jié)主題展”上，習(xí)近平總書記和其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人聽取了“國家教育決策支持統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)”匯報介紹。習(xí)近平總書記高度肯定了改革開放以來我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位取得的巨大成效，指明了教育決策系統(tǒng)以任務(wù)、問題為導(dǎo)向的定位。

　　圍繞系統(tǒng)建設(shè)的目的定位，自2012年以來，經(jīng)過上海市教育科學(xué)研究院、華東師范大學(xué)、教育部教育管理信息中心、久其軟件公司等部門的協(xié)同研發(fā)，普通電腦版(項目一期建設(shè))已基本研發(fā)完成并已提交教育部，具有多方面的管理應(yīng)用價值。

　　第一，數(shù)據(jù)多維度比較分析與呈現(xiàn)。系統(tǒng)使用者可以根據(jù)教育管理、決策過程的需求，便捷應(yīng)用龐大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、多維度比較分析并立體呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，使反映中國教育發(fā)展的海量數(shù)據(jù)更加簡便易懂，并使其服務(wù)于日常工作和管理應(yīng)用。以教育部提出的“教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價指標(biāo)體系研究”為例，本系統(tǒng)不僅提供了該項目持續(xù)深入研究的數(shù)據(jù)平臺，同時也為動態(tài)監(jiān)測分析提供了一個全新的展示平臺，對監(jiān)測評價中國教育在世界上的位置、我國各地區(qū)教育發(fā)展水平實現(xiàn)了生動直觀、多視角、多維度、豐富多樣的立體呈現(xiàn)，大大優(yōu)于傳統(tǒng)的書面報告和PPT模式。

　　第二，基于科學(xué)預(yù)測的規(guī)劃發(fā)展。我國國情決定了教育、經(jīng)濟和社會發(fā)展方面在地區(qū)之間的不平衡狀況，預(yù)測基礎(chǔ)上的資源配置模型研發(fā)，使得預(yù)測切實成為規(guī)劃的基本工具，為科學(xué)規(guī)劃并管理全國教育的發(fā)展，合理分配資源做到了“心中有數(shù)”。國家教育決策服務(wù)系統(tǒng)為“十三五”規(guī)劃研究和編制提供了重要平臺，利用該系統(tǒng)，目前正在開展“十三五”時期宏觀形勢與人力資源需求分析，以及教育、培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)目標(biāo)研究。

　　第三，用數(shù)據(jù)模型監(jiān)測教育目標(biāo)和指標(biāo)進展?fàn)顩r。本系統(tǒng)可以監(jiān)測涵蓋與教育發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的各個指標(biāo)，主要功能包括：一是通過數(shù)據(jù)模型建立目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測平臺，同時發(fā)揮指標(biāo)預(yù)警、報警功能;二是關(guān)注國家教育規(guī)劃實施進展，同時監(jiān)測社會廣泛關(guān)注的重點熱點問題等;三是在數(shù)據(jù)結(jié)果呈現(xiàn)方式上，系統(tǒng)設(shè)計采用儀表盤等方式直觀顯示指標(biāo)所處于的預(yù)警、報警狀態(tài)，為管理者提供豐富信息。