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智慧城市應(yīng)冷思考 先打造“決策智慧”
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想要杜絕類似“智慧城市熱”的“怪象”,首先需要城市的主政者形成“決策智慧”,通過程序與規(guī)則來保障決策的民主性與科學(xué)性,并善于借助市場(chǎng)的機(jī)制,激活社會(huì)力量的發(fā)展,從而賦予每個(gè)城市以個(gè)性與靈魂,而非千城一面。
忽如一夜春風(fēng)來,“智慧城市”花遍開。
據(jù)新華社報(bào)道,目前全國(guó)已經(jīng)有超過200個(gè)城市在不同程度推進(jìn)“智慧城市”建設(shè),不僅包括東部沿海地區(qū),連許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也卷入“智慧風(fēng)潮”。更有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),“十二五”期間我國(guó)將有600至800個(gè)城市打造“智慧城市”。
當(dāng)前,新型城鎮(zhèn)化的主要方向就是“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,而“智慧城市”是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐下,形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。以“智慧城市”為顯著特征的信息化,迅即為各地所接受,動(dòng)輒宣稱打造“智慧城市”,并將此作為城市的“新名片”。
但是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前一些地方在智慧城市的建設(shè)中,存在盲目跟風(fēng)、不發(fā)揮市場(chǎng)作用、概念多、多方評(píng)比、盲目崇洋等五大“怪象”。
應(yīng)該說,各個(gè)城市因時(shí)而行、因勢(shì)而動(dòng),積極把握城市發(fā)展潮流的行動(dòng)無可厚非,但前提是需要因地制宜,尋找屬于城市自己的獨(dú)特定位和發(fā)展道路,否則就是拔苗助長(zhǎng),舊酒換個(gè)新包裝,盛名之下,其實(shí)難副。
換句話說,盡管“智慧城市”的概念很響亮,但這必然是一個(gè)系統(tǒng)工程,比如“智慧城市”與之前的“智能城市”、“數(shù)字城市”是什么關(guān)系,究竟是觀念的刷新,還是技術(shù)的更新,或者只是概念的變臉?同時(shí),各個(gè)城市的基礎(chǔ)條件又千差萬(wàn)別,發(fā)展層次也快慢不一,這種情況下的“智慧城市熱”不能不說是一種新型“城市病”。
這種擔(dān)憂并非杞人憂天,現(xiàn)實(shí)層面,經(jīng)常容易看到那些“一窩蜂”、“運(yùn)動(dòng)式”的決策思維,主管領(lǐng)導(dǎo)“重點(diǎn)抓”、“全力推”的運(yùn)行機(jī)制,盲目推進(jìn)的背后,很難讓人不與政績(jī)饑渴之類的執(zhí)政導(dǎo)向聯(lián)系起來。
因此,惟有“決策智慧”,才能保障“城市智慧”。想要杜絕類似的“怪象”,首先需要城市的主政者形成“決策智慧”,通過程序與規(guī)則來保障決策的民主性與科學(xué)性,并善于借助市場(chǎng)的機(jī)制,激活社會(huì)力量的發(fā)展,從而賦予每個(gè)城市以個(gè)性與靈魂,而非千城一面。
并且,“決策智慧”還表現(xiàn)為“執(zhí)行智慧”,在決策時(shí)就要考慮到執(zhí)行中可能存在的各種問題,打破各個(gè)部門“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài),因?yàn)槟壳按嬖诘牟簧僮屆癖姺锤械膯栴},比如“辦證難”、“蓋章難”等,也在于部門之間的協(xié)調(diào)不暢,統(tǒng)籌不足。
退一步說,即便現(xiàn)在的“智慧城市”這種“一種命名,多種形態(tài)”有一定的合理性,也存在一個(gè)“接地氣”的問題。如果只是空中樓閣,不能惠民,不能讓民眾更便利,不能讓生活更美好,這種所謂的“智慧城市”,倒不妨說是一種“愚蠢城市”,不要也罷。
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