域名注冊“開放”亂象

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　　一個域名高手可以輕而易舉地用虛假信息注冊一個域名，也可以毫不費力地盜取一個“極品”域名進行網上炒作交易，甚至可以堂而皇之地將違法網站建立在公眾的視線之內，自己卻隱身于國外域名背后。自2009年12月全國網絡淫穢色情信息專項整治行動開始以來，違法網站被一一關停，打擊力度可謂是空前絕后，但有些違法網站卻總是能夠在這樣的重拳之下再次快速重生，成為互聯(lián)網行業(yè)的一個怪相。

　　其實，這些違法網站總是能夠起死回生的關鍵在于域名注冊商。域名注冊商為了盈利，往往廣開注冊大門，無論搶注者提供的信息是否真實，域名注冊都會看在錢的面子上網開一面，虛假的注冊信息成了違法網站滋生的溫床。這些網站的開設者將服務器托管于國外，以此逃避國內有關部門的監(jiān)管。

　　河北保定的域名商家郭建光向記者講述了自己的遭遇?！癵uangzhou.cc”是郭建光名下一個價值不菲的域名，他本想在廣州亞運會之前拿出來做一個有影響力的網站，可是在去年夏天卻發(fā)現(xiàn)該域名已被別人盜走。該域名先是被盜轉到北京的一家注冊商名富網，隨后又在該網站內連續(xù)兩次過戶給其他賬戶，最后又轉到了國外一家注冊商。后經多方查證，guangzhou.cc域名在多次轉移的過程中都是用的虛假信息。為追回該域名，郭建光與注冊商進行了多次交涉，對方表示，因為國外域名的運營管理系統(tǒng)存在安全漏洞，導致近期多個cc域名被人輕易盜走。他們也沒辦法，如果想追回域名，只能找cc域名運營管理機構威瑞信中國有限公司。郭建光找到威瑞信中國有限公司，該公司的萬先生表示對此無能為力。 記者在郭建光的QQ聊天記錄中看到，2009年11月14日，一個網名“臭小子”的域名商人開始頻繁聯(lián)系郭建光，自稱花2000多美元買了guangzhou.cc域名。對方表示：知道這個域名是被盜的，自己不敢用別人也不敢買，所以想以幾千美元的價格賣回給郭先生。不想助長這種歪風的郭建光沒有向這個神秘賣家妥協(xié)。在沒有交易成功的情況下，該神秘商家以500美元的標價掛在互聯(lián)網上低價出售，但至今沒人敢購買。據(jù)郭建光介紹，guangzhou.cc沒有成交的主要原因是該域名的被盜已經公布在網絡上，一般商家不敢輕易交易。

　　針對眼下發(fā)生在互聯(lián)網行業(yè)當中的種種亂象，湖北襄樊學院法學系副主任張樊在接受記者采訪時表示：“仰仗著利用虛假信息注冊來的域名為非作歹，依賴著盜取他人域名來發(fā)橫財，這些網絡亂象的根源主要是域名運營商疏于管理而造成的。只有管理松懈的域名運營商才會獲得大量域名訂單，從而獲得高額利益的回報。在高額利益的誘惑下，有些域名運營商不惜放棄公眾的利益，這是造成如今網絡亂象的主要原因。”

　　事實上，某些域名運營商的做法已經違反《中國互聯(lián)網絡域名管理辦法》當中的有關規(guī)定。以內容涉嫌色情視頻聊天的網站（36da.com）為例，該域名于2010年1月4日在新網完成注冊。從時間上看，該域名的注冊行為發(fā)生在“工信部電管「2009」672號文件”生效之后，應當遵守國家有關最新法令，從域名注冊信息看，全部信息只有注冊人“l(fā)inqing”和聯(lián)系電話“86-010-11111111”，屬于典型的虛假信息，不符合域名注冊信息真實、準確要求，從域名使用上看，該網站沒有備案就已開通解析，嚴重違反我國有關法律規(guī)定。2009年12月15日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關于印發(fā)〈工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案〉的通知》，展開了對色情網站的清剿工作，同時，也對各域名注冊管理工作提出明確要求，即“嚴格清理資源層層轉租”、“嚴格落實域名注冊申請者應提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規(guī)定”和“對網站未備案的域名不予解析（含跳轉）”。

　　2010年2月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理利用互聯(lián)網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》，自2010年2月4日起施行。《司法解釋》規(guī)定，電信業(yè)務經營者、互聯(lián)網信息服務提供者明知是淫穢網站，為其提供互聯(lián)網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務，并收取服務費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規(guī)定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

　　盡管如此，仍然有注冊商無所顧忌地為淫穢色情網站域名注冊大開方便之門。以淫穢色情網站（594488.com）為例，這個域名的注冊生效時間是2月15日，也就是說，在《司法解釋》公布生效之后10天。在利益的驅使下，有些域名運營商仍在為賺取“昧心錢”開放著他們的注冊大門。

　　張樊告訴記者，在國家加大對網絡淫穢色情打擊力度的同時，域名運營商應該積極配合好政府的工作，把好安全大門，堵截住虛假信息注冊域名的漏洞。只有這樣，中國互聯(lián)網才會逐漸擺脫污濁信息的困擾，更好地服務于社會。