2013年以云為基礎(chǔ)的電子政務(wù)進(jìn)入成長期

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   2012年，中國政府行業(yè)信息化市場保持了高速發(fā)展，智慧城市、政務(wù)公開、三網(wǎng)融合、行政審批改革、政務(wù)云、民生信息化、精細(xì)化管理成為主要驅(qū)動力，平臺型項目的普及推廣體現(xiàn)了電子政務(wù)從單一機(jī)構(gòu)應(yīng)用到跨部門的整合協(xié)同，再到社會參與公共治理的理念。微信、微博等移動社交媒體成為參政問政、政務(wù)信息發(fā)布的重要平臺，以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)頂層設(shè)計與應(yīng)用進(jìn)入實(shí)踐階段，發(fā)改委投入專項資金加大應(yīng)用示范工程的投資力度，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市大幅增加，智慧城市建設(shè)各具特色并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣。

  2013年，中國政府信息化項目將圍繞保障和改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、提升治國理政能力三個重點(diǎn)開展，精細(xì)化管理與民生信息化投入持續(xù)加大，特別是智慧城市相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒌玫秸叩募睿?013年智慧城市的市場容量將達(dá)到108億美元，較2012年將有較大增長。電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向面向公眾的城鎮(zhèn)基層社會管理和服務(wù)應(yīng)用項目，繼續(xù)構(gòu)建金保二期、時空信息云平臺、全民住房保障信息化工程、食品藥品安全監(jiān)管信息化工程、三網(wǎng)融合、無線城市、公共安全應(yīng)急指揮平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督信息化工程等重點(diǎn)應(yīng)用項目，大數(shù)據(jù)分析將在輿情監(jiān)測、預(yù)防犯罪、實(shí)時決策支持等政務(wù)場景探索更多應(yīng)用模式，更加關(guān)注政務(wù)公開，特別是行政審批服務(wù)與辦事服務(wù)，大力推進(jìn)國產(chǎn)化水平。基于此，IDC對2013年中國政府行業(yè)IT市場作出如下10大預(yù)測：

  1. 新型城鎮(zhèn)化和第三平臺技術(shù)快速催化中國智慧城市建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化方案的提出，將對新型信息技術(shù)類的技術(shù)設(shè)施建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動作用，在多方面促進(jìn)信息化建設(shè)。智慧城市從國家部委層面進(jìn)行全國統(tǒng)一布局規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2013年1月29日公布首批90個智慧城市試點(diǎn)名單，國家開發(fā)銀行與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元人民幣，面對政績考核評估與國開行的資金支持，地方政府將積極上報建設(shè)方案，未來幾年將掀起一輪智慧城市建設(shè)的新熱潮。2013 年智慧城市的建設(shè)模式將有突破和創(chuàng)新，資金來源進(jìn)一步多元化，BOT 模式越來越多，大型互聯(lián)網(wǎng)公司將介入智慧城市的建設(shè)。智慧城市服務(wù)商新的競合關(guān)系出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)廠商將在2013 年凸顯。物聯(lián)網(wǎng)和第三平臺技術(shù)的應(yīng)用持續(xù)深化，云平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)將會有良好的發(fā)展環(huán)境。

  2. 政府項目的投融資體系進(jìn)一步創(chuàng)新，引導(dǎo)社會資本的合理投向。2013年各地方政府將繼續(xù)完善融資體系，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，爭取中央與省級補(bǔ)助、各級政府分擔(dān)、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券和信托產(chǎn)品、上市募集、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)投資基金、BT與BOT等多種項目融資方式，對政府性項目實(shí)施投融資，引導(dǎo)社會資本的合理投向，發(fā)揮政府資源杠桿作用。

  3. 移動社交媒體成為參政問政、政務(wù)信息發(fā)布的重要平臺。2013年，移動社交媒體將成為應(yīng)對突發(fā)事件的首選渠道，在推動突發(fā)事件解決、設(shè)置公共議題、聚集社會資源、生成公共輿論等方面發(fā)揮重要作用。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要推動媒介，加強(qiáng)社交媒體輿情的預(yù)警和監(jiān)管，將是2013年出現(xiàn)的發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

  4. 以云計算為基礎(chǔ)的電子政務(wù)頂層設(shè)計與應(yīng)用進(jìn)入快速成長期。中國電子政務(wù)已進(jìn)入以云計算促進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和集成應(yīng)用的新階段，廣闊的市場空間將進(jìn)一步吸引大量資本注入云計算領(lǐng)域。云計算相關(guān)的硬件制造、軟件開發(fā)、運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。交通云、政務(wù)云、教育云、醫(yī)療云建設(shè)將在全國范圍內(nèi)成為智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，云計算基礎(chǔ)技術(shù)的自主研發(fā)將繼續(xù)獲得政府大力支持。

  5. 政府精細(xì)化管理的投入持續(xù)加大，數(shù)字城管成為熱點(diǎn)。政府精細(xì)化管理的投入將持續(xù)加大，數(shù)字城管范圍將擴(kuò)大，市場規(guī)模迅速提升。國家開始在各地政府推動城市精細(xì)化考評體制，精細(xì)化管理的理念被更多管理者重視，各地政府紛紛在電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃中加入數(shù)字城管的內(nèi)容，明確資金和政策上的支持。數(shù)字城管作為電子政務(wù)、智慧城市和數(shù)字城市的有機(jī)組成部分，向全國普及是必然趨勢。

  6. 北斗國產(chǎn)化迎來政策密集激勵，帶動地理信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2013年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將帶動地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，對政務(wù)信息化和智慧城市建設(shè)產(chǎn)生深刻影響。伴隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的日益成熟以及下游行業(yè)應(yīng)用的深入，地理信息產(chǎn)業(yè)在環(huán)保監(jiān)測、智能交通、數(shù)字城管等諸多領(lǐng)域?qū)⒂瓉肀l(fā)式的增長需求，同時地理信息產(chǎn)業(yè)也會帶動政府信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  7. 三網(wǎng)融合與“無線城市”目標(biāo)一致，互為推動取得良性發(fā)展。2012年是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段，省網(wǎng)整合已基本完成，2013年中國三網(wǎng)融合將進(jìn)入推廣階段，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)無線城市建設(shè)，使三網(wǎng)融合和無線城市的基礎(chǔ)設(shè)施快速整合。無線城市、三網(wǎng)融合的發(fā)展目標(biāo)一致，將成為應(yīng)用最廣、影響最大的信息化領(lǐng)域之一，包括網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層、業(yè)務(wù)層、接入層、終端設(shè)備、監(jiān)管層等層面的深度融合，支持智慧城市、民生信息化、電子政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

  8. 政府行業(yè)試水大數(shù)據(jù)分析，積極探索更多應(yīng)用場景與模式。2013年，政府行業(yè)將會率先試水大數(shù)據(jù)應(yīng)用。越來越多的政府部門依賴數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行決策，進(jìn)行深度挖掘、趨勢分析。大數(shù)據(jù)在政府行業(yè)的應(yīng)用主要集中在以下方面，提高管理效率、界定稅收對象、政策法規(guī)制定參考、危機(jī)災(zāi)難預(yù)警、優(yōu)化稅率、發(fā)現(xiàn)弱勢群體、打擊違法犯罪。各省市將陸續(xù)啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心或成立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。政府各部門開展數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。

  9. 大部制改革及行政審批規(guī)范化，促使政務(wù)信息化市場規(guī)模擴(kuò)大。十八大再次明確大部制改革，配合大部制管理模式的推進(jìn)和跨部門應(yīng)用的協(xié)同，電子政務(wù)進(jìn)入綜合集成、協(xié)同應(yīng)用階段，各地政府積極建設(shè)電子政務(wù)公共平臺，開展跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，預(yù)計2013年市場規(guī)模將迅速放大。此外，2012年國務(wù)院決定第六批取消和調(diào)整314項行政審批項目，使得相關(guān)的行政申報、審批等政務(wù)系統(tǒng)面臨大量升級改造的需求，監(jiān)管及規(guī)范化管理的要求使得政務(wù)信息化市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

  10. 跨國企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)廠商合作，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)市場的項目落地。國外企業(yè)看好中國政務(wù)信息化市場發(fā)展?jié)摿?，云計算、智慧城市等新興市場的進(jìn)入企業(yè)數(shù)量增加，競爭局面將更加激烈。通過與國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商、運(yùn)營商或集成商達(dá)成合作，國外廠商將實(shí)現(xiàn)解決方案在中國的落地，加大對中國市場的滲透力度。

來源：IDC