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IT項目監(jiān)理勢在必行(1)

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IT項目監(jiān)理勢在必行

http://eol.cn/qt_xg_xx_5402/20061211/t20061211_209055.shtml


  IT項目的開發(fā)方式有四種:獨立開發(fā),委托開發(fā),合作開發(fā),以及購買現(xiàn)成軟件然后再進行二次開發(fā)。無論是哪種開發(fā)方式,都需要組建IT項目組。對于獨立開發(fā)方式,開發(fā)人員與系統(tǒng)最終用戶屬于一個單位,不存在原則上的沖突。對于后三種開發(fā)方式,在項目組內(nèi)部,則出現(xiàn)兩個利益主體的成員,一方主要表現(xiàn)為系統(tǒng)開發(fā)人員,另一方則主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)支持人員。由于雙方在技術(shù)和業(yè)務(wù)上的信息互不對稱,就很有可能發(fā)生通過損害對方使自己受益的事情,因為,對于一個“蛋糕”大小已經(jīng)明確的游戲,兩個參與者玩的只能是零和游戲。在以下分析中,我們按照利益主體的不同,將IT項目組簡單地分為系統(tǒng)開發(fā)人員和業(yè)務(wù)支持人員。這樣,我們就可以將這兩類人員簡單地稱為甲方(用戶方,由業(yè)務(wù)人員組成)和乙方(開發(fā)方,由系統(tǒng)開發(fā)人員組成),并且在兩方之間存在一個合同關(guān)系,這時我們發(fā)現(xiàn),IT項目建設(shè)的雙方是一對“委托人——代理人”的關(guān)系。作為委托人的用戶方要改變自己的信息不對稱地位,就需要設(shè)計一套機制和合同來激勵或約束作為代理人的開發(fā)方。聘請咨詢和監(jiān)理就是委托人采取的對策。

  IT項目建設(shè)風險在許多正在進行IT項目建設(shè)的業(yè)主單位中,由于了解信息技術(shù)的人才太少,特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代快,一般企業(yè)技術(shù)人員很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設(shè)備,這就使得甲方與乙方在信息項目實際建設(shè)中的信息嚴重不對稱。對策雙方的信息不對稱,不但表現(xiàn)在有關(guān)信息產(chǎn)品和信息技術(shù)的知識上,還表現(xiàn)在對策雙方對甲方的業(yè)務(wù)上。由于乙方對甲方的業(yè)務(wù)術(shù)語理解不一定全面和準確,有可能在乙方看來含義非常簡單的一個業(yè)務(wù)功能在甲方的經(jīng)典著作或國家標準中含義非常豐富,需要做大量的工作。這樣,乙方按照自己的理解與甲方簽了協(xié)議,但真正實施時卻必須按甲方的國家標準去實施,這種扯皮的事在項目實施過程中大量存在。因而在信息項目的對策模型中,很難說乙方就一定能在合同中處于優(yōu)勢。另一方面,由于信息化熱潮的影響,許多公司紛紛進入IT項目建設(shè)市場,這些公司中難免有不少是屬于魚目混珠一類的,他們可以在報價中拚命壓低價格贏得標書,但在實際建設(shè)中卻以各種手段欺騙用戶,使用戶蒙受巨大損失。還有一些很有名氣的院校和公司承接IT項目建設(shè)業(yè)務(wù)之后,由于各種業(yè)務(wù)量太大,對其中一些中小項目投入精力不夠,雇請一些新手作項目,囫圇吞棗,出了問題要么說用戶當時沒有說清楚,要么說用戶水平太低不會用。然而,即使乙方很勤奮,將方案做得很先進、很完美,充分考慮各模塊的設(shè)置,也重視信息安全等問題,仍有可能因為乙方對甲方業(yè)務(wù)信息的理解能力不夠,而使得乙方的方案和產(chǎn)品偏離甲方的真實需求?! ?

  在IT項目的建設(shè)過程中,還存在著一種其他項目中沒有的風險,這就是IT項目的建設(shè)還是一項管理工程。作為一項管理工程,這對甲乙雙方來講都存在巨大風險。這是因為,IT項目是新生產(chǎn)力的代表,它必然要求有新的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)。一個IT項目要建設(shè)成功,必須要求業(yè)主單位積極調(diào)整管理體制、運作機制和業(yè)務(wù)流程,這必然會觸及到某些部門或某部分人的利益,而這往往是甲乙雙方在簽合同之初沒有充分考慮到的。這樣,IT項目在實施之后,就會由于甲方改革不力或與IT項目的實施步調(diào)不一致而導致IT項目遷就現(xiàn)有體制、模擬現(xiàn)有體制,最終的結(jié)果就是新的IT項目不能發(fā)揮應(yīng)有效益,甚至失敗。這是因甲方引起,對甲乙方都極為不利的項目風險。有許多企業(yè)講,若一個IT項目的建設(shè)失敗了,將不僅僅是經(jīng)濟上的損失,更是時間上的損失和心理上的打擊,因為現(xiàn)在競爭太激烈了,若沒有在技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)領(lǐng)先地位,反而打擊了員工的士氣,就有可能被競爭對手所擊敗?! ?

  綜上所述,IT項目的建設(shè)不但存在著因信息量不對稱引發(fā)的風險,還存在著因?qū)Σ唠p方信息處理能力不對稱引起的風險;不但有IT項目的特殊性引發(fā)的風險,還有IT項目的建設(shè)同時又是管理工程引發(fā)的風險;不但有經(jīng)濟風險,還有時間風險、心理風險等。因而,我們需要探索一種激勵機制來規(guī)避這些風險。項目監(jiān)理制有助風險控制實行項目監(jiān)理制是國際上確保工程項目質(zhì)量和進度的一種通行慣例。我國于1986年開始探索、引入項目監(jiān)理制度并在工程建設(shè)中予以應(yīng)用,收到了明顯的效果。隨著IT項目建設(shè)理論的發(fā)展,監(jiān)理的思想已經(jīng)滲透到IT項目建設(shè)中了。所謂IT項目監(jiān)理,是指聘請開發(fā)方與用戶方外的第三方(丙方),根據(jù)IT項目的開發(fā)規(guī)律以及開發(fā)合同和監(jiān)理合同的要求,對IT項目開發(fā)過程中的行為、事件和文檔進行審查和監(jiān)督,為用戶方提供與項目有關(guān)的信息和信息處理能力的支持,以確保IT項目建設(shè)成功?! ?

  對IT項目監(jiān)理人員的要求是很嚴格的,只有具備以下至少三個基本條件,才能勝任IT項目的監(jiān)理工作:

  1)公正、獨立、有很強的責任感;
  2)非常熟悉信息技術(shù)和信息產(chǎn)品,又非常熟悉管理工作;
  3)有豐富的、成功的IT項目建設(shè)經(jīng)驗。

  具備這三個基本條件的監(jiān)理人員,就能極大地降低IT項目的建設(shè)風險。  

  首先,監(jiān)理非常熟悉信息技術(shù)和信息產(chǎn)品,有豐富的、成功的IT項目建設(shè)經(jīng)驗,能對信息產(chǎn)品、信息技術(shù)、IT項目建設(shè)方案進行正確評價和選擇,并能對乙方提供的各種證明材料、演示軟件等市場信號進行辨析?! ?

  其次,在IT項目的建設(shè)過程中,監(jiān)理方可以根據(jù)自己的經(jīng)驗判明乙方是否偏離了甲方的實際需求,是否簡化了系統(tǒng)的功能模塊,是否采用了性能較低的配置或質(zhì)量較差的產(chǎn)品,是否隱含了安全問題或系統(tǒng)的缺陷,等等。

  除上述兩種主要由乙方形成的風險外,監(jiān)理方還能大大降低由于甲方因管理改革不到位或不及時造成的風險。監(jiān)理方有豐富的管理知識和成功的IT項目建設(shè)經(jīng)驗,它能在開發(fā)合同簽訂之初,指出甲方為了建設(shè)該信息項目需要調(diào)整的業(yè)務(wù)流程或管理體制,并制訂出一個詳細的改革計劃,并在系統(tǒng)建設(shè)過程中,不斷督促甲方按計劃排除阻力進行調(diào)整,從而降低IT項目建設(shè)中因生產(chǎn)關(guān)系不能及時調(diào)整適應(yīng)新的生產(chǎn)力的風險?! ?

  所以,監(jiān)理方不僅僅對乙方有約束,對甲方也有約束。對乙方而言,是監(jiān)督和管理,重在監(jiān)督;對甲方而言,是督促和助理,重在助理。其實,除了用戶方非常希望有個“第三方”在他們建立IT項目時幫助把好質(zhì)量、進度、成本三大關(guān),有實力的乙方也希望有個“第三方”對其提供的IT項目方案及工程實施結(jié)果給予公正、恰當和權(quán)威的評價。因此,作為“第三方”,成立IT項目監(jiān)理公司,實行監(jiān)理制度勢在必行。

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