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項目質(zhì)量管理:論道路工程施工質(zhì)量管理
1、施工人員因素
工程質(zhì)量的優(yōu)劣,涉及到項目經(jīng)理、每個施工人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì),必須保證有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的施工質(zhì)檢隊伍。人作為工程項目的控制者,同時也是質(zhì)量的創(chuàng)造者,其他一切因素對工程質(zhì)量的影響都是由人來支配的,因此對工程質(zhì)量的管理也是對人的管理。對人進行管理首先要從制度上進行管理,所以必須按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,依據(jù)國家“公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身責(zé)任制”的法律規(guī)定,在項目部建立健全質(zhì)量管理體系,提高全員質(zhì)量意識,明確質(zhì)量崗位職責(zé),且責(zé)任到人,制定和完善崗位責(zé)任制、工程質(zhì)量考核辦法,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。對交付監(jiān)理簽認的工程,建立質(zhì)量責(zé)任和大型結(jié)構(gòu)物施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任,建立質(zhì)量舉報和事故報告制度,認真分析施工中發(fā)生的質(zhì)量問題并及時采取補救措施,同時加強預(yù)防措施。
2、設(shè)計質(zhì)量不高、管理經(jīng)驗不足
建設(shè)項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同,項目管理模式各異,項目管理水平有很大的差別,建設(shè)市場離規(guī)范化管理有一定距離。
建設(shè)項目的項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監(jiān)理制,仍是內(nèi)部監(jiān)理,或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,力度不夠;有的建設(shè)項目沒有嚴格實行招投標(biāo)制,有的不招投標(biāo),有的議標(biāo),自己的項目自己干,仍存在自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自己接養(yǎng)的“五自”工程。
業(yè)主項目管理能力欠佳,對大型項目管理沒有經(jīng)驗,有的業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成的臨時指揮部,存在臨時、松散、短期的思想觀念,質(zhì)量意識和合同意識相應(yīng)淡薄,在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀,無法解決。對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴格要求,一些項目存在資質(zhì)不符、越級承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場人員、設(shè)備與投標(biāo)書不符的現(xiàn)象,有的甚至沒有資質(zhì)也能進入建設(shè)市場。
很多項目未做到造價合理、工期合理、分標(biāo)合理。我們應(yīng)堅持合理標(biāo)價,防止建設(shè)市場惡性競爭,而現(xiàn)在壓價競標(biāo),低價中標(biāo)的情況很普遍;有很多承包商計劃經(jīng)營部門管投標(biāo),目的為中標(biāo),施工由工程部門來承擔(dān),這有很大的計劃經(jīng)濟成分,業(yè)主是少花錢多辦事,承包商一般是想先攬活后算帳,不怕虧本,就怕不中標(biāo)。俗話說巧婦難為無米之炊,低價不可能出優(yōu)質(zhì),優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)志之一就是資金足額到位,低價中標(biāo)的節(jié)約是假象,承包商在工程實施階段拼設(shè)備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設(shè)計和單價,會想方設(shè)法來彌補低價帶來的損失,令質(zhì)量管理者防不勝防,給工程質(zhì)量埋下很深的隱患。
3、加強質(zhì)量控制
3.1設(shè)計質(zhì)量的控制資料文件因未經(jīng)施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設(shè)計文件會審控制外,在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。
3.2材料質(zhì)量的控制要求施工單位:一是把好材料采購關(guān);二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質(zhì)量的控制對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題,要確保工程質(zhì)量。
3.4對檢驗判斷準(zhǔn)確性的控制質(zhì)量檢驗要選用思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術(shù)培訓(xùn),對儀具要經(jīng)常校正,以提高檢驗工作的質(zhì)量。
4、質(zhì)量管理體系不完善
“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量控制體系有待完善,三級質(zhì)量控制體系的正常運轉(zhuǎn),需要一定的時間,需要一個過程。
4.1監(jiān)理隊伍的力量不足,素質(zhì)偏低現(xiàn)有的監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)遠不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀。
4.2監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理,多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進行管理,對監(jiān)理單位的行為,監(jiān)理工作運行情況,監(jiān)理工作成效等的動態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟等方面,對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善。
4.3政府監(jiān)督不力一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認識不足,致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。
4.4質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測設(shè)備、手段不完善大部分設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要,有的與實際要求相差很大,直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
4.5開展典型示范和互助互學(xué)活動由于各施工隊伍的技術(shù)水平與管理水平參差不齊,為了更有效提高施工水平,樹立好的典范,開展現(xiàn)場互助互學(xué)活動是十分必要的。它直觀、易懂、易學(xué),能有效統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可以在較短的時間內(nèi)將好的施工方法與管理模式在全項目加以推廣,提高施工質(zhì)量。通過各分項工程的典型示范并召開現(xiàn)場會,利用現(xiàn)場進行直觀指導(dǎo)能有效提高工程質(zhì)量。這種活動可由建設(shè)單位組織全項目施工隊伍參加,亦可在施工單位內(nèi)部開展,取長補短,提高施工技術(shù)與管理水平。
4.6定期開展質(zhì)量檢查評比及獎罰活動,提高全員質(zhì)量意識為確保工程質(zhì)量,對出現(xiàn)質(zhì)量問題、造成質(zhì)量事故的單位和個人給予處罰,對無質(zhì)量問題的給予獎勵,使其與經(jīng)濟掛鉤。質(zhì)量管理離不開切實可行的措施保證,質(zhì)量管理措施要強硬有力,檢查評比采用打分制,劃出獎罰分數(shù)線,根據(jù)評比得分情況予以獎罰,對多次出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故的單位和個人進行重懲直至清退出場。
4.7積極開展科學(xué)實驗采用新工藝、新材料、新技術(shù),提高施工質(zhì)量管理水平。結(jié)合工程實踐,開發(fā)公路工程施工質(zhì)量計算機管理系統(tǒng),使工程施工質(zhì)量管理上一個臺階。為提高工程質(zhì)量,在新工藝、新材料、新技術(shù)使用方面,積極開展科學(xué)實驗。
綜上所述,工程質(zhì)量是在工程實施過程中形成的,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。所以要在施工生產(chǎn)全過程中下功夫,平時嚴格要求項目中的所有工程技術(shù)人員,對質(zhì)量問題該說到的必須說到,說到的必須做到,做到的必須記錄在案,形成一種凡事有人負責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣,以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。
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