我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的四大問(wèn)題

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1.發(fā)展目標(biāo)過(guò)于單一

在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，制訂發(fā)展目標(biāo)是一種合法、合理的規(guī)劃性行為，但在實(shí)際操作過(guò)程中，執(zhí)行者的理解會(huì)使發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)一定程度的偏差。諸多企業(yè)均認(rèn)為營(yíng)運(yùn)的目的就是幫助企業(yè)贏利，因此將發(fā)展的目標(biāo)僅僅定位在企業(yè)利潤(rùn)最大化方面。鑒于我國(guó)現(xiàn)階段處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟階段，因此光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了被廣泛關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，然而這就成為了一個(gè)誤區(qū)。光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程，受多種客觀及主觀因素的影響，因此，僅僅將目標(biāo)定位于獲利顯然有著局限性。

2.缺少約束規(guī)劃，產(chǎn)能過(guò)剩

光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，受到中央與地方政府高度重視，且市場(chǎng)前景看好。自從2006年以來(lái)，大量光伏企業(yè)海外上市取得前所未有成功，對(duì)國(guó)內(nèi)業(yè)界帶來(lái)巨大影響與沖擊，短期內(nèi)，有大部分企業(yè)進(jìn)軍光伏領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)的同一時(shí)間，為充分引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。但是，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)整體停留在發(fā)展初期，規(guī)劃不完善以及部分主管部門(mén)對(duì)于規(guī)劃執(zhí)行力度缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃針對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)非理性投資行為未起到約束作用。企業(yè)甚至陷入狂躁?duì)顟B(tài)，最近幾年投資方面充斥大量產(chǎn)能建設(shè)，伴隨產(chǎn)能集中爆發(fā)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)“供過(guò)于求”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致嚴(yán)重“產(chǎn)能閑置”與“產(chǎn)能堆積”問(wèn)題，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

而這就需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)針對(duì)性法律法規(guī)，并加大執(zhí)行力度，對(duì)這種現(xiàn)象加以扼制。

3.相關(guān)人員缺少營(yíng)運(yùn)意識(shí)

目前光伏企業(yè)的營(yíng)運(yùn)概念多來(lái)源于國(guó)外，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)此的重視要先于國(guó)內(nèi)。總體來(lái)講，因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)屬于能源產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)里，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更多重視企業(yè)成本管理與生產(chǎn)管理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)血液系統(tǒng)重視程度不夠。

大多光伏企業(yè)對(duì)于營(yíng)運(yùn)管理問(wèn)題不夠重視，原因大致可分為兩點(diǎn)：其一，公司融資環(huán)境影響，資金層面的壓力比較小，作為能源企業(yè)，它的融資渠道和來(lái)源相對(duì)廣闊并具有保障。其二，光伏產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者針對(duì)于營(yíng)運(yùn)管理也不夠重視，較為重視財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)果與報(bào)表分析，營(yíng)運(yùn)管理的能力不高。

4.缺乏完善流程和制度

光伏企業(yè)管理需要業(yè)務(wù)流程提供堅(jiān)實(shí)保障，業(yè)務(wù)流程不完善大大增加企業(yè)管理難度和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于流程監(jiān)控不力，流程制度不嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)光伏企業(yè)管理籌劃有直接影響。

光伏企業(yè)資金流程和制度不夠完善大致表現(xiàn)于下述幾點(diǎn)：

其一，資金流程與制度制訂時(shí)未聯(lián)系實(shí)際。光伏企業(yè)管理流程與制度制定涉及很多部門(mén)，制定過(guò)程當(dāng)中，未參與及執(zhí)行部門(mén)充分討論，致使相關(guān)制度與流程制定和企業(yè)實(shí)際營(yíng)運(yùn)管理存在較大距離，缺少可行性。

其二，光伏企業(yè)營(yíng)運(yùn)管理流程與制度雖然建立也有一定時(shí)間，但是有關(guān)流程與制度后續(xù)工作并未及時(shí)跟進(jìn)。相關(guān)制度與流程更多流于形式，難以發(fā)揮作用，致使光伏企業(yè)營(yíng)運(yùn)與管理風(fēng)險(xiǎn)增大。