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投資項目前期咨詢必備知識點(diǎn)
摘要：投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，咨詢涉及的范圍角度不同，又可以劃分不同類型的咨詢。當(dāng)今，項目前期工程咨詢的主要特點(diǎn)有哪些？
投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，咨詢涉及的范圍角度不同，又可以劃分不同類型的咨詢。當(dāng)今，項目前期工程咨詢的主要特點(diǎn)有哪些？
項目前期工程咨詢的主要內(nèi)容
投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，從前期咨詢所涉及的不同角度，可劃分為：
1. 企業(yè)投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受企業(yè)委托，從企業(yè)自身發(fā)展角度對企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務(wù)，主要包括投資機(jī)會研究、初步可行性研究和可行性研究，為企業(yè)決策提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
2. 政府投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府性資金的投資項目編寫項目建議書和可行性研究報告。
3. 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢：對于企業(yè)投資不使用政府性資金的項目，咨詢工程師受企業(yè)委托，按照政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)的要求，編寫核準(zhǔn)項目申請報告、項目備案相關(guān)文件，以取得政府對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案等行政許可的工程咨詢服務(wù)。
4. 資金申請咨詢：咨詢工程師受企業(yè)或地方政府的委托，編寫資金申請報告，以或者政府有關(guān)投資補(bǔ)助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等資金申請的工程咨詢服務(wù)。
5. 咨詢評估：咨詢工程師受政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位委托，對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等項目前期研究報告進(jìn)行評估論證的咨詢服務(wù)。
項目前期工程咨詢的主要特點(diǎn)
1. 前期咨詢在項目周期全過程風(fēng)險控制中占有特殊重要地位
從項目周期全過程各項活動的特點(diǎn)分析，可以發(fā)現(xiàn)，在項目周期的前期階段，項目面臨的不確定因素最多，項目資金投資較低，一旦發(fā)現(xiàn)項目不可行而終止項目所付出的代價最低的階段。
從項目周期全過程風(fēng)險控制的角度看，前期階段是規(guī)避投資風(fēng)險、提高投資效益最重要的階段。這是市場經(jīng)濟(jì)成熟、國家高度重視投資項目的前期咨詢論證工作的重要原因。
2. 不同類型的項目，前期論證內(nèi)容和重點(diǎn)存在明顯差別
投資項目前期論證內(nèi)容豐富，不同類型項目前期論證的角度、內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)存在明顯差別。特別是隨著政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)投資體制改革的要求，政府社會公共事務(wù)的管理者在履行公共管理職能時對項目的審批，核準(zhǔn)和備案的要求，與企業(yè)作為市場競爭主體對項目可行性研究的要求，一級銀行等金融機(jī)構(gòu)對項目前期論證所關(guān)注的重點(diǎn)會明顯不同。
3. 投資項目前期工程咨詢專業(yè)要求較高
投資前期工程咨詢發(fā)生在項目投資建設(shè)及運(yùn)營活動之前，建立在對工程項目未來投資及運(yùn)營實施方案進(jìn)行預(yù)測和假定的基礎(chǔ)之上，受到多種不確定性因素的影響，對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)論證往往非常困難，需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論知識，借助先進(jìn)的科學(xué)手段、調(diào)查預(yù)測方法、信息處理技術(shù)，在掌握大量信息資料的基礎(chǔ)上對未來可能發(fā)生的情況進(jìn)行分析論證。因此，對咨詢工程師的基本素質(zhì)、知識積累、工作經(jīng)驗等提出很高的要求，尤其是對大型復(fù)雜項目，必須由高級工程咨詢專家才能勝任此類工作。
投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，咨詢涉及的范圍角度不同，又可以劃分不同類型的咨詢。當(dāng)今，項目前期工程咨詢的主要特點(diǎn)有哪些？
項目前期工程咨詢的主要內(nèi)容
投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，從前期咨詢所涉及的不同角度，可劃分為：
1. 企業(yè)投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受企業(yè)委托，從企業(yè)自身發(fā)展角度對企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務(wù)，主要包括投資機(jī)會研究、初步可行性研究和可行性研究，為企業(yè)決策提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
2. 政府投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府性資金的投資項目編寫項目建議書和可行性研究報告。
3. 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢：對于企業(yè)投資不使用政府性資金的項目，咨詢工程師受企業(yè)委托，按照政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)的要求，編寫核準(zhǔn)項目申請報告、項目備案相關(guān)文件，以取得政府對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案等行政許可的工程咨詢服務(wù)。
4. 資金申請咨詢：咨詢工程師受企業(yè)或地方政府的委托，編寫資金申請報告，以或者政府有關(guān)投資補(bǔ)助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等資金申請的工程咨詢服務(wù)。
5. 咨詢評估：咨詢工程師受政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位委托，對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等項目前期研究報告進(jìn)行評估論證的咨詢服務(wù)。
項目前期工程咨詢的主要特點(diǎn)
1. 前期咨詢在項目周期全過程風(fēng)險控制中占有特殊重要地位
從項目周期全過程各項活動的特點(diǎn)分析，可以發(fā)現(xiàn)，在項目周期的前期階段，項目面臨的不確定因素最多，項目資金投資較低，一旦發(fā)現(xiàn)項目不可行而終止項目所付出的代價最低的階段。
從項目周期全過程風(fēng)險控制的角度看，前期階段是規(guī)避投資風(fēng)險、提高投資效益最重要的階段。這是市場經(jīng)濟(jì)成熟、國家高度重視投資項目的前期咨詢論證工作的重要原因。
2. 不同類型的項目，前期論證內(nèi)容和重點(diǎn)存在明顯差別
投資項目前期論證內(nèi)容豐富，不同類型項目前期論證的角度、內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)存在明顯差別。特別是隨著政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)投資體制改革的要求，政府社會公共事務(wù)的管理者在履行公共管理職能時對項目的審批，核準(zhǔn)和備案的要求，與企業(yè)作為市場競爭主體對項目可行性研究的要求，一級銀行等金融機(jī)構(gòu)對項目前期論證所關(guān)注的重點(diǎn)會明顯不同。
3. 投資項目前期工程咨詢專業(yè)要求較高
投資前期工程咨詢發(fā)生在項目投資建設(shè)及運(yùn)營活動之前，建立在對工程項目未來投資及運(yùn)營實施方案進(jìn)行預(yù)測和假定的基礎(chǔ)之上，受到多種不確定性因素的影響，對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)論證往往非常困難，需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論知識，借助先進(jìn)的科學(xué)手段、調(diào)查預(yù)測方法、信息處理技術(shù)，在掌握大量信息資料的基礎(chǔ)上對未來可能發(fā)生的情況進(jìn)行分析論證。因此，對咨詢工程師的基本素質(zhì)、知識積累、工作經(jīng)驗等提出很高的要求，尤其是對大型復(fù)雜項目，必須由高級工程咨詢專家才能勝任此類工作。
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