住宅產(chǎn)業(yè)化迎來大好發(fā)展時(shí)機(jī)

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最近幾年，各級(jí)政府、各個(gè)地區(qū)高度重視住宅產(chǎn)業(yè)化的工作，全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。借用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部齊驥副部長(zhǎng)的講話“加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正逢其時(shí)”。從各地住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的動(dòng)力或必要性、重要意義上看，主要有以下五個(gè)方面。

第一是踐行黨的十八大提出的建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型社會(huì)的重要抓手。近幾年來，從東部起步，逐漸向中西部輻射，一些地方已經(jīng)由項(xiàng)目試點(diǎn)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)化，社會(huì)效益、環(huán)境效益突出，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。以工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)裝配、設(shè)計(jì)施工裝修一體化的方式建造房屋，在四節(jié)一環(huán)保以及減排、提高品質(zhì)、保障質(zhì)量、減少人工、提高效率等方面效果明顯。

第二是建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑之一。隨著人口紅利的淡出，單純依靠廉價(jià)農(nóng)民工建房的路子已走不通了。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)建筑質(zhì)量、品質(zhì)和安全性的要求也是越來越高。如何徹底解決建筑質(zhì)量通病問題，避免安全事故，在災(zāi)難來臨時(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全等，都迫切需要改變傳統(tǒng)粗放的建設(shè)方式，建設(shè)行業(yè)通過與新型工業(yè)化、信息化的充分融合，才能從根本上實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三是形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。很多省市領(lǐng)導(dǎo)把推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化作為一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手，通過發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化和裝修集成化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商引資，通過落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大市場(chǎng)需求，即從培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，從供給和需求雙向拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展水平提升。

第四是企業(yè)提升持續(xù)創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用工業(yè)化方式建造房屋，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須懂得新型建造方式。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入由拼數(shù)量轉(zhuǎn)向靠品質(zhì)和效率競(jìng)爭(zhēng)的新階段，也逼迫企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，這也是眾多建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力所在。

第五是與國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。近年來，在國(guó)家出臺(tái)的一系列新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、大氣污染防治條例等相關(guān)文件中，都提到了以推進(jìn)住宅業(yè)現(xiàn)代化或建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重要途徑實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。將建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)工人，解決這部分群體進(jìn)城以后生產(chǎn)生活等一系列問題，并通過技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平，提升就業(yè)能力，是真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是建設(shè)行業(yè)為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所做貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。

近幾年來，各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門已出臺(tái)一系列的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策，為實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，我部門正在研究制定“推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要”和“‘十三五’的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”以及以城市為載體的國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市和基地企業(yè)的管理辦法等相關(guān)文件。在技術(shù)政策方面，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已不適應(yīng)工業(yè)化的建造方式，當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是梳理新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快研究出臺(tái)的步伐?！额A(yù)制裝配式混凝土設(shè)計(jì)規(guī)程》已經(jīng)出臺(tái)。《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也將在2015年頒布實(shí)施，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受到全行業(yè)的高度關(guān)注，它將明確工業(yè)化建筑的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將有一個(gè)統(tǒng)一的衡量指標(biāo)體系。

未來幾年，中國(guó)的住宅產(chǎn)業(yè)化一方面將面臨全面發(fā)展的大好形勢(shì)，另外一方面，其做為一項(xiàng)新生產(chǎn)業(yè)，也要在發(fā)展中不斷地解決出現(xiàn)的體制、機(jī)制、技術(shù)等方面的新問題，希望全行業(yè)共同努力，為國(guó)家節(jié)能減排治理污染、為行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、為社會(huì)建設(shè)更好更安全的房屋作出新的貢獻(xiàn)。