淺談建設(shè)單位如何加強工程管理提高工程效益

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摘要： 工程管理工作水平直接影響工程效益，進而影響建設(shè)單位的整體效益。文章詳細論述建設(shè)單位在機構(gòu)職能設(shè)置、制度流程建設(shè)、隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)揮作用、工程信息管理以及經(jīng)驗總結(jié)等方面加強工程管理工作的相關(guān)思考。 

abstract: engineering management level directly affects the benefit of the project, and then affects the overall efficiency of the construction enterprise. this article discusses in detail the construction enterprise in the setting of institution, system construction, team construction, coordination function, project information management and experience summary, to strengthen project management.  關(guān)鍵詞： 建設(shè)單位；工程管理；思考  key words: construction enterprise；project management；thoughts  0  引言  工程管理工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的系統(tǒng)工程。工程管理應該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項目的全過程，包括可行性研究及決策、勘察設(shè)計、施工準備、招投標、施工過程、竣工結(jié)算、維保等各階段，形成一體化的管理。  建設(shè)單位作為工程建設(shè)的組織者和協(xié)調(diào)者，應在合理確定工程管理目標的前提下，注重以下幾方面的工作，以便使工程建設(shè)順利開展：  1  合理設(shè)置機構(gòu)職能  有些大型建設(shè)單位，其內(nèi)部有基建、使用等部門，自身既是工程的建設(shè)方，又是工程的使用方。對于這些大型建設(shè)單位來說，建立完整合理的組織機構(gòu)至關(guān)重要。  為了加強內(nèi)部管理控制，大型建設(shè)單位還需要設(shè)置工程內(nèi)審部門。工程內(nèi)審是建設(shè)單位對工程建設(shè)工作進行的自我檢查和監(jiān)督，對工程建設(shè)日常工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等可以及時加以糾正或制止，以此來促進工程建設(shè)管理工作持續(xù)改進。  建設(shè)單位首先需要在制定工程管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確劃分工程內(nèi)審、基建、使用等部門的職責分工，以保證各項建設(shè)任務的順利完成。  工程內(nèi)審部門、基建部門、使用部門的職責分工，可做如下明確表示：工程內(nèi)審部門是受建設(shè)單位領(lǐng)導的委托，代表建設(shè)單位行使工程審核權(quán)，相當于工程建設(shè)項目中“業(yè)主代表”的地位；基建部門作為工程技術(shù)專業(yè)部門，在工程內(nèi)審部門的監(jiān)督下，行使對建設(shè)單位各項工程的統(tǒng)籌管理職能；使用部門在基建部門的指導下，對本部門工程項目行使具體管理職責。  2  加強制度流程建設(shè)  建設(shè)單位需要在充分了解本單位運行模式和特點的基礎(chǔ)上，建立健全工程管理制度，使工程項目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度，而且各項工程管理制度的責任不僅落實在部門，還要落實到人，形成一個高效率的組織保證體系，以增強工程管理工作的科學性、嚴肅性，使工程管理工作有章可循，有據(jù)可依，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化管理流程，以確保工程項目各項目標的順利實現(xiàn)。  針對年度工程計劃的編制及執(zhí)行、大項工程、計劃外工程等，建設(shè)單位均應制定詳細和可操作性強的管理制度。其中大項工程的相關(guān)制度需要詳細到立項、設(shè)計、招標、合同、采購、分包、造價、質(zhì)量、進度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。  在工程管理制度的落實與執(zhí)行中，建設(shè)單位還需要根據(jù)實際情況適時對相關(guān)制度及管理流程進行修訂、充實和完善，增強制度流程的適用性和科學性，以提高工作效率。  工程管理人員在工作中嚴格按照建設(shè)單位工程管理制度的有關(guān)規(guī)定、工作流程、崗位職責的要求，盡心盡責地努力完成工程項目的各項工作任務，必將有助于提高工程管理工作質(zhì)量。  3  加強隊伍建設(shè)  3.1 合理配備人員  針對每項具體的工程，建設(shè)單位需要有完整的人員組織架構(gòu)（水電、土建等各專業(yè)齊備），相互之間進行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場工程管理及造價管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對工程項目實施有效的管理。  針對大項工程，建設(shè)單位首先要組建項目管理團隊：使用部門人員要全程參與，作為項目參建方的一員，為日后真正需要的工程提供意見和建議；基建部門的工程管理人員要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超過工程的保修期，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時解決這些問題，同時為下一個工程積累寶貴的經(jīng)驗；同時工程內(nèi)審部門需要委派專員對工程項目進行全程跟蹤審核。  3.2 提高工程管理人員素質(zhì)  建設(shè)單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于基建、工程內(nèi)審等部門的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)與專業(yè)水準。工程領(lǐng)域涵蓋的專業(yè)知識較廣，有土建、水電、造價、勘察設(shè)計、招標、財務、法律等專業(yè)，如今工程技術(shù)在不斷發(fā)展，知識更新較快，對工程技術(shù)人員的要求也在不斷提高。  建設(shè)單位應鼓勵工程管理人員自學相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識，還應科學有計劃地對工程管理人員進行培訓，使全體工程管理人員及時掌握工程管理方面的新知識、新動態(tài)和新規(guī)定，不斷充實工程管理知識。  建設(shè)單位可以將各部門的工程培訓資源進行整合，將長期、定期的培訓機制進行統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)；還可以開展對外交流學習，向類似先進單位的建設(shè)單位學習先進的工程管理經(jīng)驗，促進提高工程管理工作質(zhì)量。  建設(shè)單位還需要加強對工程管理人員的思想道德建設(shè)，使其充分認識到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強其責任感，有效提升工程管理工作的水平。  建設(shè)單位應高瞻遠矚、放眼長遠，努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責任心強、業(yè)務素質(zhì)強的工程管理隊伍。  4  協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部作用  4.1 協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)部作用  建設(shè)單位在工程管理工作中，應協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門發(fā)揮各自作用，形成合力。  首先，建設(shè)單位的工程內(nèi)審、基建、使用等部門之間的工程管理方面的內(nèi)部控制制度應相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免工程建設(shè)管理工作中的漏洞。  同時，各部門之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機制。以維護建設(shè)單位整體利益為根本出發(fā)點，各部門之間就具體工程項目進行有效的溝通，多聽取相關(guān)部門的意見及建議，不僅可以增進相互間的理解，還可以有效提高工程管理工作質(zhì)量。  此外，建設(shè)單位可以建立網(wǎng)絡等交流平臺，歡迎全體工程管理人員對本部門、本單位工程管理工作提出意見和建議，以便不斷完善建設(shè)單位的工程管理工作；還可以將工程管理人員撰寫的優(yōu)秀的文章編輯成冊，創(chuàng)立建設(shè)單位工程方面刊物，鼓勵工程管理人員在工作中開動腦筋、集思廣益、廣開思路，為工程管理工作獻計獻策。  4.2 協(xié)調(diào)發(fā)揮外部作用  在大項工程建設(shè)中，建設(shè)單位應協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位發(fā)揮好各自作用，促進相互間的配合，共同做好工程建設(shè)工作。  建設(shè)單位要將本單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位等各方的職責及主要任務在相應的合同中加以確認, 明確相互間的分工。  建設(shè)單位要充分發(fā)揮所聘請的監(jiān)理、造價咨詢等中介機構(gòu)的作用，促使其積極向建設(shè)單位提供更專業(yè)的建議，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。比如：建設(shè)單位可以讓造價咨詢等單位在設(shè)計階段就盡早介入，通過計價分析提高投資構(gòu)成的合理性；通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計趨于合理，投資控制在限額范圍內(nèi)，使今后的投資控制工作更主動。  建設(shè)單位還需加強對中介機構(gòu)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督。比如，建設(shè)單位應嚴格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位；建設(shè)單位可以引入考核機制：每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當月表現(xiàn)進行評比、考核。  5  加強工程信息管理  建設(shè)單位按照工程檔案管理程序，在做好日常工程資料管理的基礎(chǔ)上，還需及時收集、積累、整理工程檔案信息數(shù)據(jù)資料，加強工程信息管理。  建設(shè)單位應要求各部門對各類電子及紙質(zhì)文檔進行嚴格分類整理歸檔，確保記錄完整。齊備的文件資料可明確界定清楚各方的責任，做到有據(jù)可查。  建設(shè)單位需要建立工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)并及時進行更新。相關(guān)工程管理人員應適時將工程概況、建設(shè)條件、工程量、常用主材及設(shè)備的規(guī)格、品牌、型號、單價、設(shè)計費等工程信息數(shù)據(jù)資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化和管理系統(tǒng)化。  建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)共享平臺，不僅可以減少相關(guān)文件資料的報送環(huán)節(jié)，做到及時、準確、高效審批及審核；還可以大大促進工程信息的充分利用，在類似工程的決策、評標等工程管理工作中，為建設(shè)單位提供有力的參考，促進建設(shè)單位提高工程管理水平。  6  重視總結(jié)經(jīng)驗  6.1 工程項目后評價  工程項目后評價是項目建設(shè)周期的最后一個環(huán)節(jié)，是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。  建設(shè)單位可以充分利用好項目后評價這一環(huán)節(jié)，從項目概況、主要變化和問題、原因分析、經(jīng)驗教訓、結(jié)論和建議等方面進行全方位的總結(jié)，針對項目立項、項目評估、初步設(shè)計、合同簽訂、開工報告、概算調(diào)整、完工投產(chǎn)、竣工驗收等項目活動，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，為建設(shè)單位未來項目的決策提出建議，進而提高建設(shè)單位工程管理水平。  6.2 總結(jié)交流  建設(shè)單位應定期或在某工程竣工投入使用后進行工程總結(jié)交流。  各部門相關(guān)的工程管理人員將實際工作中總結(jié)的成功經(jīng)驗及教訓，以及實際工程中遇到的問題進行深入坦誠交流，工程管理人員之間的真誠溝通也是很好的學習借鑒的過程，可以逐步積累、摸索出一套更加適合建設(shè)單位實際情況的成熟的工程管理經(jīng)驗，以此來提高工程管理工作水平。  7  結(jié)論  建設(shè)單位在工程管理工作中，應充分發(fā)揮自身在項目建設(shè)中的核心主導作用，在合理確定工程管理目標的前提下，合理設(shè)置機構(gòu)職能并注重加強制度流程建設(shè)和隊伍建設(shè)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮出內(nèi)部和外部作用，不斷加強工程信息管理工作，重視工程項目后評價及總結(jié)交流，使建設(shè)單位的工程管理工作形成良性運行，促進各項工程建設(shè)更加順暢，不斷提高工程效益，進而提高建設(shè)單位的整體效益，促進建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。  參考文獻：  [1]鄒湘娣.淺議建筑工程項目管理模式[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2010,（2）.  [2]李涵等.建設(shè)項目管理模式變遷——工程管理系列談(四)[j].煤炭經(jīng)濟研究,2007，（7）.  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