淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程管理提高工程效益

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摘要： 工程管理工作水平直接影響工程效益，進(jìn)而影響建設(shè)單位的整體效益。文章詳細(xì)論述建設(shè)單位在機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、制度流程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)揮作用、工程信息管理以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面加強(qiáng)工程管理工作的相關(guān)思考。 

abstract: engineering management level directly affects the benefit of the project, and then affects the overall efficiency of the construction enterprise. this article discusses in detail the construction enterprise in the setting of institution, system construction, team construction, coordination function, project information management and experience summary, to strengthen project management.  關(guān)鍵詞： 建設(shè)單位；工程管理；思考  key words: construction enterprise；project management；thoughts  0  引言  工程管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。工程管理應(yīng)該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，包括可行性研究及決策、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工過(guò)程、竣工結(jié)算、維保等各階段，形成一體化的管理。  建設(shè)單位作為工程建設(shè)的組織者和協(xié)調(diào)者，應(yīng)在合理確定工程管理目標(biāo)的前提下，注重以下幾方面的工作，以便使工程建設(shè)順利開(kāi)展：  1  合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能  有些大型建設(shè)單位，其內(nèi)部有基建、使用等部門(mén)，自身既是工程的建設(shè)方，又是工程的使用方。對(duì)于這些大型建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建立完整合理的組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。  為了加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，大型建設(shè)單位還需要設(shè)置工程內(nèi)審部門(mén)。工程內(nèi)審是建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)工作進(jìn)行的自我檢查和監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)日常工作中出現(xiàn)的疏忽、錯(cuò)誤等可以及時(shí)加以糾正或制止，以此來(lái)促進(jìn)工程建設(shè)管理工作持續(xù)改進(jìn)。  建設(shè)單位首先需要在制定工程管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確劃分工程內(nèi)審、基建、使用等部門(mén)的職責(zé)分工，以保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。  工程內(nèi)審部門(mén)、基建部門(mén)、使用部門(mén)的職責(zé)分工，可做如下明確表示：工程內(nèi)審部門(mén)是受建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表建設(shè)單位行使工程審核權(quán)，相當(dāng)于工程建設(shè)項(xiàng)目中“業(yè)主代表”的地位；基建部門(mén)作為工程技術(shù)專業(yè)部門(mén)，在工程內(nèi)審部門(mén)的監(jiān)督下，行使對(duì)建設(shè)單位各項(xiàng)工程的統(tǒng)籌管理職能；使用部門(mén)在基建部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)本部門(mén)工程項(xiàng)目行使具體管理職責(zé)。  2  加強(qiáng)制度流程建設(shè)  建設(shè)單位需要在充分了解本單位運(yùn)行模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立健全工程管理制度，使工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度，而且各項(xiàng)工程管理制度的責(zé)任不僅落實(shí)在部門(mén)，還要落實(shí)到人，形成一個(gè)高效率的組織保證體系，以增強(qiáng)工程管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，使工程管理工作有章可循，有據(jù)可依，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化管理流程，以確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。  針對(duì)年度工程計(jì)劃的編制及執(zhí)行、大項(xiàng)工程、計(jì)劃外工程等，建設(shè)單位均應(yīng)制定詳細(xì)和可操作性強(qiáng)的管理制度。其中大項(xiàng)工程的相關(guān)制度需要詳細(xì)到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同、采購(gòu)、分包、造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。  在工程管理制度的落實(shí)與執(zhí)行中，建設(shè)單位還需要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修訂、充實(shí)和完善，增強(qiáng)制度流程的適用性和科學(xué)性，以提高工作效率。  工程管理人員在工作中嚴(yán)格按照建設(shè)單位工程管理制度的有關(guān)規(guī)定、工作流程、崗位職責(zé)的要求，盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，必將有助于提高工程管理工作質(zhì)量。  3  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)  3.1 合理配備人員  針對(duì)每項(xiàng)具體的工程，建設(shè)單位需要有完整的人員組織架構(gòu)（水電、土建等各專業(yè)齊備），相互之間進(jìn)行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)工程管理及造價(jià)管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。  針對(duì)大項(xiàng)工程，建設(shè)單位首先要組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：使用部門(mén)人員要全程參與，作為項(xiàng)目參建方的一員，為日后真正需要的工程提供意見(jiàn)和建議；基建部門(mén)的工程管理人員要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超過(guò)工程的保修期，這樣可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決這些問(wèn)題，同時(shí)為下一個(gè)工程積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)工程內(nèi)審部門(mén)需要委派專員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審核。  3.2 提高工程管理人員素質(zhì)  建設(shè)單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于基建、工程內(nèi)審等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)與專業(yè)水準(zhǔn)。工程領(lǐng)域涵蓋的專業(yè)知識(shí)較廣，有土建、水電、造價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)，如今工程技術(shù)在不斷發(fā)展，知識(shí)更新較快，對(duì)工程技術(shù)人員的要求也在不斷提高。  建設(shè)單位應(yīng)鼓勵(lì)工程管理人員自學(xué)相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)科學(xué)有計(jì)劃地對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使全體工程管理人員及時(shí)掌握工程管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)和新規(guī)定，不斷充實(shí)工程管理知識(shí)。  建設(shè)單位可以將各部門(mén)的工程培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，將長(zhǎng)期、定期的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)；還可以開(kāi)展對(duì)外交流學(xué)習(xí)，向類似先進(jìn)單位的建設(shè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高工程管理工作質(zhì)量。  建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的思想道德建設(shè)，使其充分認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強(qiáng)其責(zé)任感，有效提升工程管理工作的水平。  建設(shè)單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工程管理隊(duì)伍。  4  協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部作用  4.1 協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)部作用  建設(shè)單位在工程管理工作中，應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)發(fā)揮各自作用，形成合力。  首先，建設(shè)單位的工程內(nèi)審、基建、使用等部門(mén)之間的工程管理方面的內(nèi)部控制制度應(yīng)相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免工程建設(shè)管理工作中的漏洞。  同時(shí)，各部門(mén)之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。以維護(hù)建設(shè)單位整體利益為根本出發(fā)點(diǎn)，各部門(mén)之間就具體工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的溝通，多聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及建議，不僅可以增進(jìn)相互間的理解，還可以有效提高工程管理工作質(zhì)量。  此外，建設(shè)單位可以建立網(wǎng)絡(luò)等交流平臺(tái)，歡迎全體工程管理人員對(duì)本部門(mén)、本單位工程管理工作提出意見(jiàn)和建議，以便不斷完善建設(shè)單位的工程管理工作；還可以將工程管理人員撰寫(xiě)的優(yōu)秀的文章編輯成冊(cè)，創(chuàng)立建設(shè)單位工程方面刊物，鼓勵(lì)工程管理人員在工作中開(kāi)動(dòng)腦筋、集思廣益、廣開(kāi)思路，為工程管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。  4.2 協(xié)調(diào)發(fā)揮外部作用  在大項(xiàng)工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位發(fā)揮好各自作用，促進(jìn)相互間的配合，共同做好工程建設(shè)工作。  建設(shè)單位要將本單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等各方的職責(zé)及主要任務(wù)在相應(yīng)的合同中加以確認(rèn), 明確相互間的分工。  建設(shè)單位要充分發(fā)揮所聘請(qǐng)的監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的作用，促使其積極向建設(shè)單位提供更專業(yè)的建議，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。比如：建設(shè)單位可以讓造價(jià)咨詢等單位在設(shè)計(jì)階段就盡早介入，通過(guò)計(jì)價(jià)分析提高投資構(gòu)成的合理性；通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，投資控制在限額范圍內(nèi)，使今后的投資控制工作更主動(dòng)。  建設(shè)單位還需加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督。比如，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位；建設(shè)單位可以引入考核機(jī)制：每月組織施工單位對(duì)監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)比、考核。  5  加強(qiáng)工程信息管理  建設(shè)單位按照工程檔案管理程序，在做好日常工程資料管理的基礎(chǔ)上，還需及時(shí)收集、積累、整理工程檔案信息數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)工程信息管理。  建設(shè)單位應(yīng)要求各部門(mén)對(duì)各類電子及紙質(zhì)文檔進(jìn)行嚴(yán)格分類整理歸檔，確保記錄完整。齊備的文件資料可明確界定清楚各方的責(zé)任，做到有據(jù)可查。  建設(shè)單位需要建立工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行更新。相關(guān)工程管理人員應(yīng)適時(shí)將工程概況、建設(shè)條件、工程量、常用主材及設(shè)備的規(guī)格、品牌、型號(hào)、單價(jià)、設(shè)計(jì)費(fèi)等工程信息數(shù)據(jù)資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和管理系統(tǒng)化。  建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)共享平臺(tái)，不僅可以減少相關(guān)文件資料的報(bào)送環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效審批及審核；還可以大大促進(jìn)工程信息的充分利用，在類似工程的決策、評(píng)標(biāo)等工程管理工作中，為建設(shè)單位提供有力的參考，促進(jìn)建設(shè)單位提高工程管理水平。  6  重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)  6.1 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)  工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。  建設(shè)單位可以充分利用好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目概況、主要變化和問(wèn)題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議等方面進(jìn)行全方位的總結(jié)，針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、初步設(shè)計(jì)、合同簽訂、開(kāi)工報(bào)告、概算調(diào)整、完工投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目活動(dòng)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為建設(shè)單位未來(lái)項(xiàng)目的決策提出建議，進(jìn)而提高建設(shè)單位工程管理水平。  6.2 總結(jié)交流  建設(shè)單位應(yīng)定期或在某工程竣工投入使用后進(jìn)行工程總結(jié)交流。  各部門(mén)相關(guān)的工程管理人員將實(shí)際工作中總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，以及實(shí)際工程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入坦誠(chéng)交流，工程管理人員之間的真誠(chéng)溝通也是很好的學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程，可以逐步積累、摸索出一套更加適合建設(shè)單位實(shí)際情況的成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)提高工程管理工作水平。  7  結(jié)論  建設(shè)單位在工程管理工作中，應(yīng)充分發(fā)揮自身在項(xiàng)目建設(shè)中的核心主導(dǎo)作用，在合理確定工程管理目標(biāo)的前提下，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能并注重加強(qiáng)制度流程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮出內(nèi)部和外部作用，不斷加強(qiáng)工程信息管理工作，重視工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及總結(jié)交流，使建設(shè)單位的工程管理工作形成良性運(yùn)行，促進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)更加順暢，不斷提高工程效益，進(jìn)而提高建設(shè)單位的整體效益，促進(jìn)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。  參考文獻(xiàn)：  [1]鄒湘娣.淺議建筑工程項(xiàng)目管理模式[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2010,（2）.  [2]李涵等.建設(shè)項(xiàng)目管理模式變遷——工程管理系列談(四)[j].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2007，（7）.  [3]鄭忠偉.我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式、現(xiàn)狀與全過(guò)程管理創(chuàng)新體系探討[j].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007,（35）.