淺談建筑工程項(xiàng)目的成本控制

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摘要： 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家逐步加大對(duì)工程建設(shè)的投資力度，而企業(yè)在工程項(xiàng)目的成本控制管理方面卻很薄弱，目前我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面還處于一種粗放、經(jīng)驗(yàn)型管理的層次，成本管理常處于失控狀態(tài)。文章介紹了我國(guó)建筑行業(yè)成本控制的現(xiàn)狀，闡述了成本控制的原則、方法和內(nèi)容，得出了針對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)成本控制的解決方法。 

abstract: along with china’s economic development, the state has increased investment on the project construction, but the project cost control management in enterprises is very weak. the project cost management of china’s construction enterprises is in an extensive level and experience-based management level, and the cost management often is out of control. this paper introduces the status quo of cost control in china’s construction industry, expounds the principles, methods and content of cost control, and obtains the solution for cost control of china’s construction industry.  關(guān)鍵詞： 建筑工程；項(xiàng)目管理；成本控制  key words: construction project；project management；cost control  1  我國(guó)建筑行業(yè)成本控制現(xiàn)狀  當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目成本控制方面，制度不完善，管理水平不高，造成成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。  第一，沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個(gè)完整工程項(xiàng)目的成本管理全過(guò)程處于割裂狀態(tài)。責(zé)任未能得到完整、明確的劃分，當(dāng)面臨成本控制的具體問(wèn)題時(shí)，就成了“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”的狀況。  第二，忽視工程“質(zhì)量成本”的控制。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)施工企業(yè)現(xiàn)存在兩個(gè)極端。企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量要求，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響；或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)成本不夠關(guān)心，造成成本支出過(guò)大。  第三，忽視工程“工期成本”的控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。  第四，項(xiàng)目管理人員成本觀念不強(qiáng)。我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠各個(gè)部門(mén)共同管理和控制的。  第五，缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件以及工期的要求。  2  建筑工程項(xiàng)目的成本控制  施工建設(shè)成本控制是指為完成施工建設(shè)的成本目的，在施工建設(shè)成本產(chǎn)生的進(jìn)程里，對(duì)所耗費(fèi)的人力成本、物質(zhì)成本和費(fèi)用成本做出指引、監(jiān)察、調(diào)整與約束，隨時(shí)掌控和改正可能產(chǎn)生與已經(jīng)產(chǎn)生的差錯(cuò)，把各種成本掌控在適當(dāng)?shù)某潭壤铩?nbsp; 2.1 原則  ①利益原則。實(shí)行成本控制的主要目標(biāo)就是必須獲得很好的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。  ②全面性原則。全面性原則包含兩個(gè)方面：首先是全員參與成本控制，其次是全過(guò)程的成本控制。  ③責(zé)權(quán)利互相融合的原則。要讓成本控制確實(shí)產(chǎn)生效用，一定要準(zhǔn)確依照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的需要，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。由于工程項(xiàng)目成本涉及面廣，所以一定要產(chǎn)生涵蓋全部人員的成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，歸口掌控施工成本，并與其報(bào)酬分發(fā)密切聯(lián)系。  ④“雙增雙節(jié)”原則。“雙增雙節(jié)”是指生產(chǎn)節(jié)制和創(chuàng)收節(jié)約。施工經(jīng)理部門(mén)進(jìn)行建設(shè)承包以后，在掌控支出與節(jié)省成本的原則上，針對(duì)文件里幫助自身的“開(kāi)口”條約，必須完全運(yùn)用，增多施工的預(yù)算收入。針對(duì)建設(shè)工程環(huán)節(jié)里的施工量增大、計(jì)劃變換等，要隨時(shí)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)簽證和索賠事務(wù)。  2.2 方法  2.2.1 制度控制  制度控制是單位層級(jí)對(duì)施工成本實(shí)行的整體全局掌控。它是克服項(xiàng)目“以包抗管”、“以包代管”的有效手段。  2.2.2 定額控制  為了控制施工成本，單位一定要有完善的限額材料，此類限額除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、組裝施工基本限額和市場(chǎng)的勞力、原料費(fèi)用數(shù)據(jù)以外，單位還要具有合理的內(nèi)部限額材料。  2.2.3 合同控制  合同控制與上述控制辦法的主要區(qū)別在于：前兩者屬于行政控制，而它是協(xié)作雙方在互相商討的原則下形成的具備限制力的控制方法。合同主要有以下三種形式：第一，施工經(jīng)理部與企業(yè)互相間的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)知識(shí)承包合同，也就是主合同。該合同由企業(yè)和施工經(jīng)理部互相間約定，其范圍一般包含施工承包形式、承包事項(xiàng)、承包目標(biāo)，雙方的職責(zé)和權(quán)利、考察和獎(jiǎng)懲。合同對(duì)施工經(jīng)理部總成本目標(biāo)、成本減小額、成本減小率等事項(xiàng)做出了詳細(xì)的確定。第二，施工經(jīng)理部和企業(yè)職責(zé)部門(mén)互相間的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合同，也就是橫向合同。進(jìn)行施工承包以后，形成了單位和施工兩個(gè)層級(jí)的脫離。在項(xiàng)目成本控制方面，項(xiàng)目各項(xiàng)成本指標(biāo)分解、歸口后，職能部門(mén)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)橫向合同協(xié)助項(xiàng)目加以控制，以確保項(xiàng)目成本各分解指標(biāo)的完成。第三，施工經(jīng)理和施工管理班組人員互相間的職責(zé)任務(wù)合同與承包合同，也就是縱向合同。縱向合同分為三種，也就是施工經(jīng)理和各方面管理者的職責(zé)任務(wù)合同；施工經(jīng)理和施工工長(zhǎng)互相間單項(xiàng)承包合同；施工經(jīng)理和業(yè)務(wù)班組互相間的人力費(fèi)用承包合同。  2.2.4 原料費(fèi)用的控制  一是原料數(shù)量的控制。原料耗用數(shù)量一般是由施工經(jīng)理部于工程環(huán)節(jié)里經(jīng)過(guò)“限額領(lǐng)料”來(lái)確定，主要有下面幾項(xiàng)：第一，限額控制針對(duì)有耗費(fèi)限額的原料，施工以耗費(fèi)限額為根據(jù)，實(shí)施定額發(fā)料體制。第二，指標(biāo)控制針對(duì)無(wú)耗費(fèi)限額的原料，則實(shí)施規(guī)劃管理與依照指標(biāo)控制的方法。第三，計(jì)量控制在各類原料進(jìn)入時(shí)，施工原料員一定要精確計(jì)量，檢查是否產(chǎn)生耗費(fèi)或者缺失。第四，以錢(qián)代物，包干控制在原料利用環(huán)節(jié)里，施工對(duì)某些小型和零散原料采取以錢(qián)代物、包干控制的方法。  二是原料價(jià)值的控制。原料價(jià)值一般由原料購(gòu)買(mǎi)部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)里進(jìn)行控制。因?yàn)樵蟽r(jià)值是由價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)送里的一般損耗等構(gòu)成，所以在控制原料價(jià)值時(shí)，需要從下面幾項(xiàng)實(shí)行：第一，買(mǎi)價(jià)控制。買(mǎi)價(jià)的改變一般是由于市場(chǎng)原因產(chǎn)生的，然而在內(nèi)部控制上，必須提前針對(duì)供應(yīng)者做出監(jiān)察，創(chuàng)建合理提供商名單。購(gòu)買(mǎi)原料的時(shí)候，爭(zhēng)取最低買(mǎi)價(jià)。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督，針對(duì)價(jià)格太高的物品，應(yīng)該依據(jù)互相約定的橫向合同處置。第二，運(yùn)費(fèi)控制。有效進(jìn)行原料運(yùn)送，近處采購(gòu)原料，采用最實(shí)惠的運(yùn)送方式，以此減小成本。第三，損耗控制。需要施工場(chǎng)地原料檢驗(yàn)者隨時(shí)認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)程序，精確度量，來(lái)避免把耗費(fèi)或者缺失加入原料成本。  2.2.5 人工費(fèi)的控制  人工費(fèi)的控制采用和原料費(fèi)控制一樣的原理，實(shí)施“量?jī)r(jià)分離”。人工用工數(shù)經(jīng)過(guò)施工經(jīng)理和施工工長(zhǎng)的承包合同，依照內(nèi)部工程圖核算、鋼筋翻樣單或者模板量核算出限額人工工日，并且把有效產(chǎn)出、合理建設(shè)和零散用工按照限額工日的確定比率一同包給施工工長(zhǎng)。在實(shí)際運(yùn)作進(jìn)程里，單位勞資部門(mén)必須采用下面方法進(jìn)行控制：第一，施工勞資員依據(jù)班組承包內(nèi)容，依據(jù)總用工數(shù)和各項(xiàng)目用工數(shù)計(jì)算出承包費(fèi)用總金額，便于核算時(shí)做出比較。第二，月前，各工程勞資人員必須依據(jù)當(dāng)月工程規(guī)劃達(dá)到施工量，完成用工討論，核算當(dāng)月總用工數(shù)和各工種用工數(shù)，并且分發(fā)到工程各工長(zhǎng)，以便當(dāng)做控制開(kāi)工的根據(jù)。第三，月末，施工勞資員在審察工長(zhǎng)給出的業(yè)務(wù)單時(shí)，需要把工長(zhǎng)所開(kāi)用工按照總用工數(shù)及各工種用工數(shù)按月進(jìn)行累積，來(lái)核算截至本月工長(zhǎng)所開(kāi)用工和計(jì)劃用工以及施工程度的差別，并且把核算總金額及預(yù)算承包總金額進(jìn)行比較。第四，依據(jù)施工承包基數(shù)里的非生產(chǎn)用工目標(biāo)，在工程項(xiàng)目里認(rèn)真控制。  2.2.6 機(jī)械費(fèi)的控制  機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量與臺(tái)班單價(jià)兩項(xiàng)確定，為合理控制臺(tái)班費(fèi)使用，一般從下面幾項(xiàng)控制：第一，指引施工協(xié)調(diào)組織工程建設(shè)，督察施工增強(qiáng)設(shè)施租賃規(guī)劃組織，降低由于組織不善造成的設(shè)施閑余。第二，幫助工程增強(qiáng)機(jī)器設(shè)施的調(diào)節(jié)事項(xiàng)，盡力去除窩工，提升當(dāng)場(chǎng)設(shè)施使用率。第三，監(jiān)察施工增強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)設(shè)施的維護(hù)，去除由于不合理利用導(dǎo)致機(jī)器設(shè)施的閑置。第四，幫助工程進(jìn)行上機(jī)人員和協(xié)助生產(chǎn)人員的調(diào)整和搭配，提升機(jī)器臺(tái)班產(chǎn)出。  2.2.7 管理費(fèi)的控制  管理費(fèi)在工程成本里具有適當(dāng)比率，因?yàn)槿鄙傧揞~，因此在控制和計(jì)算中都很難確定?，F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)里一般采用下面控制方法：第一，依據(jù)各施工建設(shè)的實(shí)際狀況和施工經(jīng)理自己的管理技能、水準(zhǔn)、能力素養(yǎng)等，積極給予相應(yīng)的管理費(fèi)支取權(quán)利。第二，確定施工管理費(fèi)支取指標(biāo)。第三，及時(shí)反映，經(jīng)常檢查。  2.3 措施  2.3.1 建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本控制的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。  2.3.2 從質(zhì)量成本管理上要效益對(duì)建筑企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。無(wú)論是質(zhì)量不高或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系。  2.3.3 從工期成本控制上要效益工期成本的管理和控制針對(duì)建設(shè)單位與施工經(jīng)理部來(lái)講，決非工期很短就好，而是要求針對(duì)工期的有效調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)最合適工期成本。工期成本管理的目的為合理解決工期和成本的問(wèn)題，將工期成本的總值實(shí)現(xiàn)最小化。  2.3.4 樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。  參考文獻(xiàn)：  [1]葉浩文，鄒俊，王靈倫，余川化.工程成本控制操作方法[m].武漢：武漢工業(yè)大學(xué)出版社，1996:156-161.  [2]周紹陽(yáng).建筑工程項(xiàng)目成本管理研究[d].廣西大學(xué)，2008：14-20.  [3]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫(xiě)委員會(huì)工程建設(shè)進(jìn)度控制[m].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003：57-60.  [4]江景波.趙志緒等.建筑施工[m].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2002：101-105.  [5]淺析施工企業(yè)的成本管理[j].建筑經(jīng)濟(jì)，2002，（5）：33-36.  [6]周惠珍.投資評(píng)估案例分析[m].遼寧：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001：100-103.