2015年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料：工程建設(shè)項目造價控制

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工程建設(shè)項目造價控制

1）工程建設(shè)項目造價控制特征

工程建設(shè)項目造價控制目標(biāo)和形式與工程建設(shè)程序密切相關(guān)。工程建設(shè)的不同階段具有各自的造價控制目標(biāo)和形式。一般按建設(shè)程序劃分為四種目標(biāo)形式：工程建設(shè)項目可行性研究投資估算、工程初步設(shè)計概算、工程施工圖預(yù)算造價、工程結(jié)算造價與竣工決算投資。工程建設(shè)項目造價控制次序是：項目投資估算控制工程設(shè)計概算，工程設(shè)計概算控制工程施工圖預(yù)算，工程施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算造價與竣工決算投資。

工程勘察設(shè)計及其概算是工程建設(shè)項目造價控制的第一個關(guān)鍵階段，工程勘察設(shè)計成果的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、深度、精確性和完整性直接決定和影響工程造價的控制目標(biāo)和成果。

2）工程建設(shè)項目造價控制與招標(biāo)

這里主要介紹工程建設(shè)項目招標(biāo)中的施工招標(biāo)。工程施工招標(biāo)形成工程中標(biāo)合同價格是工程建設(shè)項目造價控制的第二個重要階段。

在編制工程施工招標(biāo)文件時應(yīng)注意以下三個環(huán)節(jié)：

①合理設(shè)置工程招標(biāo)項目造價控制目標(biāo)。

工程招標(biāo)項目造價控制目標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目承包管理模式以及招標(biāo)發(fā)包階段，結(jié)合各行業(yè)的習(xí)慣做法，按照工程投資估算、工程設(shè)計概算（或執(zhí)行概算）、工程施工圖預(yù)算制定工程招標(biāo)項目造價的控制目標(biāo)。

招標(biāo)人通常在上述工程造價控制目標(biāo)的限額范圍內(nèi)，編制合理的工程招標(biāo)參考標(biāo)底或設(shè)置招標(biāo)控制價（最高投標(biāo)限價）以控制工程建設(shè)項目的合同價格。招標(biāo)是否編制標(biāo)底由招標(biāo)人自主決定。

②實施工程量清單招標(biāo)

工程量清單招標(biāo)實行了量價分離，統(tǒng)一了計量規(guī)則，使招標(biāo)投標(biāo)雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。招標(biāo)人承擔(dān)工程量的風(fēng)險，投標(biāo)人承擔(dān)了工程報價的風(fēng)險。招標(biāo)文件中還應(yīng)將工程承包范圍與工程報價范圍一致，防止缺漏項，在合同中產(chǎn)生不必要的糾紛。

③編制合理、嚴(yán)密的合同條款

合同條款是具體實施階段的依據(jù)，工程進(jìn)度款的支付、工程變更、價款調(diào)整等有關(guān)工程造價的事項都應(yīng)按照合同約定的方法實施。所以，招標(biāo)文件中設(shè)置合理、完善、嚴(yán)密的計量支付、變更、索賠及價格調(diào)整條款對于合同履行中的造價控制非常重要。其中下列三類條款應(yīng)特別注意：

A．合同的計量支付條款

B．合同索賠條款

C．合同價格調(diào)整