項目管理與招標采購考前復習指導(110)

    3.12工程建設項目投資與建安工程造價管理

    工程建設項目投資與建安工程造價管理是以工程建設項目、單項工程、單位工程為對象，研究其在前期決策與計劃、實施過程中的設計與施工以及工程竣工等各階段的工程估價和控制投資的理論、方法，以及工程造價控制規(guī)律為主要目標的一項重要技術(shù)與經(jīng)濟活動。

    對于工程建設項目投資與建筑安裝工程造價進行合理的管理在工程建設項目管理體系中有著重大的意義：①是項目投資控制的前提；②是簽訂工程合同，進行工程結(jié)算的依據(jù)；③是承包商進行施工準備工作的依據(jù)；④是工程質(zhì)量得以保證的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

    3.12.1工程建設項目投資與建安工程造價——熟悉

    （1）工程建設項目投資

    工程建設項目投資一般是指進行某項工程建設花費的全部費用，根據(jù)原國家計委審定發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）以及國家發(fā)展改革委和建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號）的內(nèi)容，工程建設項目投資的構(gòu)成主要劃分為建設投資、建設期利息和流動資金三部分。其中建設投資又可以分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分。從另一個角度來說，工程造價是指工程建設項目總投資中的固定資產(chǎn)投資部分，即建設投資與建設期利息之和。由于工程造價是工程建設項目投資中的主要部分，因此通常將工程建設項目投資控制與工程造價控制等同為一個概念（如圖3-27所示）。

    圖3-27我國現(xiàn)行工程建設項目投資構(gòu)成

    圖3-27中建設投資中的工程費用、工程建設其他費用和基本預備費屬于工程建設項目投資靜態(tài)部分，而漲價預備費和建設期利息屬于工程建設項目投資動態(tài)部分。

    1）工程費用，工程費用是指工程建設項目投資中直接形成實體固定資產(chǎn)的支出，由設備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費組成。

    ①設備及工器具購置費，是指按工程建設項目設計文件要求，建設單位或其委托單位購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)經(jīng)營性家具所需的投資，由設備購置費、工器具購置費、現(xiàn)場制作非標準設備費、生產(chǎn)經(jīng)營性家具購置費和相應的運雜費組成。國內(nèi)設備和進口設備的設備購置費應分別計算。

    A.國內(nèi)設備購置費為設備出廠價加運雜費。設備運雜費主要包括運輸費、裝卸費和倉庫保管費等。運雜費可按設備出廠價的一定百分比計算。

    B.進口設備購置費由進口設備貨價、進口從屬費用及國內(nèi)運雜費組成。進口設備貨價通常是指進口設備的離岸價（FOB），進口從屬費用包括國外運費、國外運輸保險費、進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費、銀行財務費和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等。國內(nèi)運雜費包括運輸費、裝卸費、運輸保險費等。

    ②建筑工程費；指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，如場地平整、廠房、倉庫、電站、設備基礎(chǔ)、工業(yè)窯爐、礦井開拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、公路、管線敷設、水庫、水壩、灌區(qū)等項工程的費用。

    ③安裝工程費。包括各種機電設備裝配和安裝工程費用，與設備相連的工作臺、梯子及其裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用；安裝設備的絕緣、保溫、防腐等工程費用；單體試運轉(zhuǎn)和聯(lián)動無負荷試運轉(zhuǎn)費用等。

    2）工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類指土地使用費；第二類指與工程建設有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

    ①土地使用費。指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

    ②與工程建設有關(guān)的其他費用。根據(jù)項目的不同，與項目建設有關(guān)的其他費用的構(gòu)成也不盡相同，一般包括建設單位管理費、勘察設計費、研究試驗費、建設單位臨時設施費、工程建設監(jiān)理費、工程保險費、引進技術(shù)和進口設備其他費用。

    ③與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。主要由聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費及辦公和生活家具購置費組成。

    3）預備費。由基本預備費和漲價預備費構(gòu)成。

    ①基本預備費。是指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，又稱工程建設不可預見費，主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。

    ②漲價預備費。是建設工期較長的項目由于在建設期內(nèi)可能發(fā)生材料、設備、人工等價格上漲引起投資增加，需要事先預留的費用，亦稱價格變動不可預見費。

    4）建設期利息。指項目借款在建設期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。

    5）流動資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他運營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。