項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(110)

    3.12工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)管理

    工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，研究其在前期決策與計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)與施工以及工程竣工等各階段的工程估價(jià)和控制投資的理論、方法，以及工程造價(jià)控制規(guī)律為主要目標(biāo)的一項(xiàng)重要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中有著重大的意義：①是項(xiàng)目投資控制的前提；②是簽訂工程合同，進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)；③是承包商進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作的依據(jù)；④是工程質(zhì)量得以保證的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    3.12.1工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)——熟悉

    （1）工程建設(shè)項(xiàng)目投資

    工程建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）的內(nèi)容，工程建設(shè)項(xiàng)目投資的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃榻ㄔO(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金三部分。其中建設(shè)投資又可以分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是指工程建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資部分，即建設(shè)投資與建設(shè)期利息之和。由于工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目投資中的主要部分，因此通常將工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與工程造價(jià)控制等同為一個(gè)概念（如圖3-27所示）。

    圖3-27我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成

    圖3-27中建設(shè)投資中的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)屬于工程建設(shè)項(xiàng)目投資靜態(tài)部分，而漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息屬于工程建設(shè)項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)部分。

    1）工程費(fèi)用，工程費(fèi)用是指工程建設(shè)項(xiàng)目投資中直接形成實(shí)體固定資產(chǎn)的支出，由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)組成。

    ①設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)，是指按工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位或其委托單位購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性家具所需的投資，由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性家具購(gòu)置費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)組成。國(guó)內(nèi)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算。

    A.國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為設(shè)備出廠價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)主要包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等。運(yùn)雜費(fèi)可按設(shè)備出廠價(jià)的一定百分比計(jì)算。

    B.進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)、進(jìn)口從屬費(fèi)用及國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)組成。進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)通常是指進(jìn)口設(shè)備的離岸價(jià)（FOB），進(jìn)口從屬費(fèi)用包括國(guó)外運(yùn)費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等。

    ②建筑工程費(fèi)；指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用，如場(chǎng)地平整、廠房、倉(cāng)庫(kù)、電站、設(shè)備基礎(chǔ)、工業(yè)窯爐、礦井開拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、公路、管線敷設(shè)、水庫(kù)、水壩、灌區(qū)等項(xiàng)工程的費(fèi)用。

    ③安裝工程費(fèi)。包括各種機(jī)電設(shè)備裝配和安裝工程費(fèi)用，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子及其裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費(fèi)用；安裝設(shè)備的絕緣、保溫、防腐等工程費(fèi)用；單體試運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等。

    2）工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類指土地使用費(fèi)；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；第三類指與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。

    ①土地使用費(fèi)。指通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

    ②與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目的不同，與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用的構(gòu)成也不盡相同，一般包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用。

    ③與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。主要由聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)組成。

    3）預(yù)備費(fèi)。由基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。

    ①基本預(yù)備費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費(fèi)用。

    ②漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。是建設(shè)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目由于在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生材料、設(shè)備、人工等價(jià)格上漲引起投資增加，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，亦稱價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

    4）建設(shè)期利息。指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計(jì)人固定資產(chǎn)的利息。

    5）流動(dòng)資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買原材料、燃料，支付工資及其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。