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2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
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企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。
(一)管理人員的安全教育
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育
企業(yè)法定代表人安全教育的主要內(nèi)容包括:
(1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;
(2)安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)及安全文化;
(3)有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。
2.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育
項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部安全教育的主要內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī);
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任;
(3)典型事故案例剖析;
(4)本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)。
3.行政管理干部的安全教育
行政管理干部安全教育的主要內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī);
(2)基本的安全技術(shù)知識(shí);
(3)本職的安全生產(chǎn)責(zé)任。
4.企業(yè)安全管理人員的安全教育
企業(yè)安全管理人員安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識(shí)、安全文件;
(3)員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;
(4)有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施。
5.班組長(zhǎng)和安全員的安全教育
班組長(zhǎng)和安全員的安全教育內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識(shí);
(2)本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);
(3)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);
(4)典型事故案例;
(5)事故搶救與應(yīng)急處理措施。
(二)特種作業(yè)人員的安全教育
1.特種作業(yè)的定義
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)),特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
2.特種作業(yè)的范圍
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)),特種作業(yè)的范圍主要有(未詳細(xì)列出):
(1)電工作業(yè),包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè);
(2)焊接與熱切割作業(yè),包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè);
(3)高處作業(yè),包括登高架設(shè)作業(yè),高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè);
(4)制冷與空調(diào)作業(yè),包括制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè);
(5)煤礦安全作業(yè);
(6)金屬非金屬礦山安全作業(yè);
(7)石油天然氣安全作業(yè);
(8)冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè);
(9)危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè);
(10)煙花爆竹安全作業(yè);
(11)安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是:
(1)年滿(mǎn)18周歲,且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡;
(2)經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(3)具有初中及以上文化程度;
(4)具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
(5)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
3.特種作業(yè)人員安全教育要求
特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
(三)企業(yè)員工的安全教育
企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。
1.新員工上崗前的三級(jí)安全教育
三級(jí)安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組三級(jí),對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō),具體指企業(yè)(公司)、項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處,施工隊(duì))、班組三級(jí)。
企業(yè)新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,企業(yè)新員工須按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
(l)企業(yè)(公司)級(jí)安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(2)項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))級(jí)安全教育由項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,專(zhuān)職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的概況,安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。
(3)班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全生產(chǎn)事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等內(nèi)容。
2.改變工藝和變換崗位時(shí)的安全教育
(1)企業(yè)(或工程項(xiàng)目)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的安全教育,要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位員工和有關(guān)人員,使其了解新工藝,新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。
(2)當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個(gè)崗位調(diào)到另外一個(gè)崗位,或從某工種改變?yōu)榱硪还しN,或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗的情況,企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
3.經(jīng)常性安全教育
無(wú)論何種教育都不可能是一勞永逸的,安全教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性安全教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過(guò)采取多種多樣形式的安全教育活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。
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