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試論現(xiàn)行招標投標管理存在的問題與對策

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摘要:由于當前建筑市場管理不甚規(guī)范,招標投標管理的立法相對滯后,本文著重分析了影響招標投標的各種內在因素,并提出了解決問題的對策。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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鍵詞:招標投標,標底,商務標,技術標泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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0 引　言    泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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 建設工程施工招標制是建筑業(yè)改革的關鍵。我國從1984年開始強制推行了招標投標制,為建立“公開、公平、公正”的建筑市場邁出了堅實的一步,同時,對改變施工企業(yè)過去單純靠行政手段分配工程任務的作法和促進施工企業(yè)由單純的生產型向生產經營型轉變發(fā)揮了積極的作用。但是,由于工程建設方面的法規(guī)、規(guī)章相對滯后,對建設單位和施工企業(yè)缺乏有效監(jiān)督等原因,10多年來,建筑市場混亂狀況沒有得到根治,地方封鎖、部門保護現(xiàn)象嚴重,私下交易,利用發(fā)包權索賄受賄現(xiàn)象依然存在,行政干預時有發(fā)生這些現(xiàn)象從根本上違背了市場經濟“公平競爭”的價值規(guī)律,影響了“公開、公平、公正”招標投標競爭機制的運行,嚴重阻礙了招標投標制的推行,使招標投標工作至今仍處于徘徊狀態(tài);同時,對招標投標的理論缺乏深入研究,招標程序,評標方式、評標方法還不夠科學化、規(guī)范化,招標管理機構建設,人員素質、管理水平還有待進一步提高等,亦是制約招標投標制推行的另一個因素。項目管理論壇
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本文結合自己的工作實踐,試分析影響招標投標工作的各種內在因素,就招標投標做一些粗淺的探討。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1　深化招標意識,嚴把資格預審關pmp
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招標投標制是建筑業(yè)改革的關鍵。如果沒有一條適應中國特色社會主義市場經濟的招標投標管理路子,沒有一套科學、規(guī)范的招標投標辦法,招標投標就很難有生命力,建筑市場很難規(guī)范,建設領域中存在的不正之風的腐敗行為也就很難糾正和查處,因此,不斷完善現(xiàn)行的招標投標管理方法不僅是應該的,而且是必要的。轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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“優(yōu)勝劣汰”是招標投標的主要目的之一。目前的招標投標資格預審,僅限于投標單位法人親自參加投標時起約束作用,對不具備法人資格的冒牌投標則起不到任何限制和約束作用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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建筑市場目前還很不規(guī)范,建設單位利用發(fā)包權索賄受賄的現(xiàn)象還大量存在。個體承包商與國營施工企業(yè)相比,由于經營方式的體制上的差別,在市場競爭中,國營施工企業(yè)很難與個體承包商匹敵。表現(xiàn)在招標投標活動中,個體承包商在取得建設單位的默認后,通過各種手段說服或行賄掛靠到某一施工企業(yè)門下,然后以具有法人資格的投標單位出現(xiàn)(資格預審加蓋法人公章和法定代表人印章鑒),合理合法地參加建設工程的招標投標活動,達到了個人的目的。隨著市場經濟的不斷深入,這種冒牌現(xiàn)象不僅沒有得到抑制,而且愈演愈烈,越是大的工程,冒牌投標的可能性就越大。這種現(xiàn)象如果繼續(xù)發(fā)展下去,招標投標將流于形式,失信于民,繼而招標投標將走上絕路,因此我們必須下大力氣從根本上加以解決。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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解決上述問題可采取如下對策:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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(1)加大法制建設力度,強化制裁違法招標。對破壞招標投標紀律,冒牌投標以及其它一切違法案件進行嚴厲的制裁,杜絕違紀案件的發(fā)生。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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(2)加強國營施工企業(yè)法人代表的素質培養(yǎng)。從目前的情況看,之所以許多大中小型工程出現(xiàn)合法的冒牌投標現(xiàn)象,根本在于有些國營大中型施工企業(yè)的法人代表經不起個體承包商糖衣炮彈的攻擊,心甘情愿為人做嫁衣。因此,建設工程的綜合管理部門以及其它相關部門必須加強對企業(yè)法人代表的素質培養(yǎng),并對違紀違法當事人一經查實即進行撤職直至開除等處理,只有這樣,才能從根本上端正企業(yè)法人代表的作風,杜絕冒牌投標現(xiàn)象的發(fā)生。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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(3)借鑒國外招標投標的成熟經驗。建立一套完整的獎罰辦法,對信譽高、質量好的企業(yè)在招標投標中給予加分獎勵;對讓個體承包商冒牌投標的,取消其投標資格1-3年,這樣對提高企業(yè)職工的監(jiān)督意識,增強企業(yè)法人代表的法紀意識具有重要意義。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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(4)補充完善投標單位資格預審辦法。加強對工程擬承建的項目經理資質審查,以點定面的效果令人滿意。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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2　加強標底的管理service

發(fā)布：2007-07-09 11:32    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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