2015年咨詢工程師工程咨詢概論：項目建設管理的法律

　　第一節(jié) 工程咨詢相關的法律法規(guī)、技術規(guī)范

　　一、關于投資和項目建設管理的法律

　　這些法律主要有：中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《政府采購法》、《招標投標法》、《反不正當競爭法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、 《城市規(guī)劃法》、《城市房地產管理法》、《土地管理法》、《節(jié)約能源法》、《水法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、、《清潔生產促進法》、《安 全生產法》、《消防法》、《勞動法》、《產品質量法》、《稅收征收管理法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《專利 法》、《商標法》、《著作權法》、《行政許可法》等等有關工程建設方面的法律。

　　二、關于工程咨詢業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)章

　　行政法規(guī)是由國務院制定的，它所發(fā)布的決議和命令對在全國范圍內貫徹執(zhí)行法律具有重要的作用。有關工程咨詢業(yè)的行政法規(guī)主要有： 《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《指導外商投資方向的規(guī) 定》等。國務院所屬機構，包括各部、各委員會可以根據(jù)本行業(yè)的特點，制定規(guī)范性的文件，但這些規(guī)范性的文件一般只能在制定和頒布的部、委所管轄的業(yè)務范圍 內產生法律效力。相關的部門規(guī)章主要有：《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》、《工程咨詢單位資格認定實施辦法》、《工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》、《注冊 咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》、《工程造價咨詢單 位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦 法》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》、《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》、《工程勘察設計收費管理規(guī)定》、《建設工程 勘察設計企業(yè)資質管理條例》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《境外進行項目融資管理暫行辦法》、《外商投資產業(yè)指導目錄》等等。

　　三、與項目建議書、可行性研究報告的編制與評估有關的行政法規(guī)和部門規(guī)章

　　根據(jù)工程咨詢的要求，有關部門制定了相應的法規(guī)和規(guī)章，主要有《關 于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》、《建設項目可行性研究報告質量目標、標準和評價方法》、《關于編制、審批境外投資項目的項目建議書和可行性研 究報告的規(guī)定》、《關于印發(fā)〈建設項目評價方法與參數(shù)（第二版）〉的通知》、《關于〈投資項目可行性研究指南（試用版）〉的通知》、《關于實行建設項目法 人責任制的暫行規(guī)定》、《關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》、《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》等。

　　四、技術規(guī)范

　　第二節(jié) 工程咨詢爭端的解決

　　一、一般的爭端解決方式

　　當事人可以采用和解、調解、仲裁、訴訟四種方式來解決雙方的合同爭議。

　　爭端最終的解決方法：仲裁或訴訟，我國采用“一裁一審制”。

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　　一份有效的仲裁協(xié)議應同時滿足以下幾個要素：①仲裁協(xié)議必須采取書面形式。②雙方有要請求仲裁的意思表示、事實和理由。③屬于仲裁委員會的受理范圍。

　　注意：仲裁只能適用于債權合同。

　　二、爭議解決的調解方式

　?。ㄒ唬幾h評審委員會（Dispute Review Board，簡稱DRB）

　　美國土木工程師學會首先對合同爭議的管理進行了創(chuàng)新，于l975年率先在產生合同爭議較多的隧道工程中引入了“爭議評審委員會”（DRB）。

　?。ǘ幎瞬脹Q委員會（Dispute Adjudication Board，簡稱DAB）

　?。ㄈ〥AB與DRB的比較

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