工程項目組織與管理講義（第八章）

　　第八章工程項目合同管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解工程項目合同的體系和示范文本。

　　2.熟悉工程項目合同管理的基本原則和特點(diǎn)，工程合

　　同和貨物采購合同的主要內(nèi)容。

　　3.掌握咨詢工程師在合同管理中的作用，貨物采購合

　　同的履行，工程合同的履行和風(fēng)險。

　　第一節(jié)概述

　　一、工程項目合同管理的基本原則 （熟悉）

　?。ㄒ唬┓戏煞ㄒ?guī)的原則

　?。ǘ┢降茸栽傅脑瓌t

　　（三）公平原則

　?。ㄋ模┱\實信用原則

　?。ㄎ澹┑葍r有償?shù)脑瓌t

　　二、工程項目合同的特點(diǎn)（熟悉）

　?。ㄒ唬┕こ添椖亢贤且粋€合同群體。

　?。ǘ┖贤臉?biāo)的物僅限于工程項目涉及的容。

　　（三）合同內(nèi)容龐雜。

　?。ㄋ模┕こ添椖亢贤黧w只能是法人。

　?。ㄎ澹┕こ添椖烤哂休^強(qiáng)的國家管理性。

　　三、工程項目合同示范文本（了解）

　?。ㄒ唬┖贤痉段谋镜母拍詈妥饔?/P>

　　合同示范文本是針對當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的范本，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。

　　合同示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生合同糾紛。

　　（二）我國工程項目合同示范文本

　?。?）2000年4月，經(jīng)國家工商管理總局同意，中國工程咨詢協(xié)會印發(fā)了《工程咨詢服務(wù)協(xié)議試行本》。

　　（2）2002年，中國工程咨詢協(xié)會草擬完成《總承包/交鑰匙工程合同試行本》，不久就可以印發(fā)。

　?。?）1999年，建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同文本》。

　?。?）2000年3月，建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設(shè)工程勘察合同文本》。

　?。?）2000年3月，建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設(shè)工程設(shè)計合同文本》。

　　（6）2000年2月，建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。

　?。?）2002年7月，建設(shè)部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)《建設(shè)工程造價合同示范文本》。

　　世界銀行最近決定，從2003年起，所有世行貸款項目一律使用國際咨詢工程師聯(lián)合會（菲迪克）1999年新版合同范本。即：《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》、《設(shè)計、采購、施工（EPC）/交鑰匙合同條件》和《簡明合同格式》。

　　四、咨詢工程師在合同管理中的作用（掌握）

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主設(shè)計合同體系方案

　?。ǘ﹨f(xié)助業(yè)主與承包商進(jìn)行合同談判

　?。ㄈ﹨f(xié)助業(yè)主簽訂合同

　　（四）監(jiān)督、管理合同的履行

　　第二節(jié)工程項目合同體系（了解）

　　一、工程項目前期咨詢合同

　　前期咨詢協(xié)議或合同的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┟鞔_規(guī)定任務(wù)和目標(biāo)

　　（二）明確業(yè)主和咨詢工程師的義務(wù)

　　1.業(yè)主的義務(wù)

　?。?）業(yè)主要在合同規(guī)定的時間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢工程師提供與咨詢服務(wù)有關(guān)的工作資料。

　　（2）業(yè)主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，協(xié)助咨詢工程師打通對外聯(lián)系渠道，以便咨詢工程師能收集到咨詢工作所需要的信息，為咨詢工程師完成咨詢報告創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　?。?）咨詢工程師到現(xiàn)場辦公的，業(yè)主要負(fù)責(zé)提供合同中規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施以及其他辦公條件。

　?。?）國外咨詢工程師入境，業(yè)主要協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

　　2.咨詢工程師的義務(wù)

　?。?）按合同規(guī)定按時保質(zhì)向業(yè)主提供工程項目咨詢成果。

　?。?）要全面完成合同中規(guī)定的以咨詢業(yè)務(wù)為中心的正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

　　（3）咨詢工程師要用合理的技能和智慧，謹(jǐn)慎而勤奮地工作，要按照國家有關(guān)政策和合同規(guī)定范圍行使職權(quán)，超越規(guī)定的職權(quán)范圍時，要向業(yè)主請示批準(zhǔn)。

　　（4）堅持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，盡職盡責(zé)，只能收取與咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的正當(dāng)?shù)暮侠淼膱蟪辍?/P>

　　3.規(guī)定咨詢單位應(yīng)得的報酬

　　包括支付的數(shù)量、支付方式、幣種和支付次數(shù)。

　　二、勘察設(shè)計合同

　　勘察設(shè)計的合同條款的主要內(nèi)容如下：

　?、琶鞔_規(guī)定勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，就是向業(yè)主交付圖紙、文件、資料、說明、數(shù)據(jù)等等。要寫明提供每種文件資料的時間、份數(shù)、送交地點(diǎn)、接收手續(xù)，并寫明違約的懲罰措施。

　?、泼鞔_規(guī)定勘察設(shè)計質(zhì)量要求。

　　⑶明確規(guī)定業(yè)主對勘察、設(shè)計單位的支持，包括提供給勘察設(shè)計單位的各種資料和數(shù)據(jù)及其他協(xié)作條件。

　　⑷明確業(yè)主對勘察設(shè)計單位應(yīng)支付的勘察設(shè)計費(fèi)用。

　　⑸在合同條款中，對雙方糾紛、索賠、保險、仲裁、賠償、擔(dān)保等等，也要有詳細(xì)規(guī)定。

　　三、工程承包合同

　　工程承包合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工（或含部分設(shè)計）、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

　　四、貨物采購合同

　　建設(shè)工程貨物采購合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　第三節(jié)工程項目合同管理

　　一、工程承包合同的主要內(nèi)容（熟悉）

　?。ㄒ唬┕こ谭秶?/P>

　　（二）建設(shè)工期

　?。ㄈ┲虚g交工工程

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量

　　（五）工程造價（合同價款）

　?。┘夹g(shù)資料

　　（七）材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任

　?。ò耍芸?/P>

　?。ň牛┛⒐を炇?/P>

　?。ㄊ┍Ｐ薹秶?/P>

　?。ㄊ唬╇p方相互協(xié)作條款

　　二、合同的履行

　?。ㄒ唬┌l(fā)包人的義務(wù)

　?。?）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。

　?。?）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。

　?。?）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。

　?。?）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準(zhǔn)確。專用條款內(nèi)需要約定向承包人提供工程地質(zhì)和地下管線資料的時間。

　?。?）辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。

　?。?）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。

　　（7）組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。

　?。?）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　?。?）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

　?。ǘ┏邪肆x務(wù)

　?。?）根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （2）向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。

　?。?）按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。

　?。?）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　（5）遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。

　　（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。（7）按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。

　?。?）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。

　?。?）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

　?。ㄈ┦┕みM(jìn)度

　　1.進(jìn)度計劃

　　承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交監(jiān)理工程師。

　　2.開工及延期開工

　　承包人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。

　　3.工期延誤

　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應(yīng)順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

　?、侔l(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；

　　②發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；

　?、墼O(shè)計變更和工程量增加；

　?、芤恢軆?nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

　?、莶豢煽沽?；

　?、迣Ｓ脳l款中約定或監(jiān)理工程師同意工期順延的其他情況；

　?、吖こ處熚窗春贤s定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行。

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量

　　1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　2.施工過程中的檢查和返工

　　在工程施工過程中，監(jiān)理工程師及其委派人員對工程的檢查、檢驗，是他們的一項日常性工作和重要職能。承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，為檢查、檢驗提供便利條件，并按監(jiān)理工程師及其委派人員的要求返工、修改，承擔(dān)由于自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M(fèi)用。檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人引起的質(zhì)量問題，由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期相應(yīng)順延。檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行，如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

　　3.隱蔽工程和中間驗收

　　由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對其進(jìn)行質(zhì)量檢查（這種檢查成本很大），因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗收。對于中間驗收，合同雙方應(yīng)在專用條款中約定需要進(jìn)行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件。工程具備隱蔽條件和達(dá)到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽和中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收內(nèi)容、驗收時間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗收記錄，驗收不合格，承包人在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙等的要求，驗收24小時后，監(jiān)理工程師不在驗收記錄上簽字，視為監(jiān)理工程師已經(jīng)批準(zhǔn)，承包人可進(jìn)行隱蔽或者繼續(xù)施工。

　　4.重新檢驗

　　監(jiān)理工程師不能按時參加驗收，須在開始驗收前24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過兩天。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收，承包人可自行組織驗收，發(fā)包人應(yīng)承認(rèn)驗收記錄。無論工程師是否參加驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝露或者開孔，并在檢驗后重新覆蓋或者修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，但工期也予順延。

　　5.試車

　　對于設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。

　?。?）單機(jī)無負(fù)荷試車。設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，由承包人組織試車。

　　（2）聯(lián)動無負(fù)荷試車。設(shè)備安裝工程具備無負(fù)荷聯(lián)動試車條件，由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時書面通知承包人。

　?。?）投料試車。投料試車，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人全部負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┖贤瑑r款管理

　　1.施工合同價款及調(diào)整

　　施工各同價款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算，用以支付承包人按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問題之一，招投標(biāo)等工作主要是圍繞合同價款展開的。合同價款應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格和非招標(biāo)工程的工程預(yù)算書確定。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價款可以按照固定價格合同、可調(diào)整價格合同、成本加酬金合同3種方式約定?？烧{(diào)整價格合同中價款調(diào)整的范圍包括：

　?、俜?、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款；

　?、诠こ淘靸r管理部門公布的價格調(diào)整；

　?、垡恢軆?nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

　?、茈p方約定的其他調(diào)整或增減。

　　2.工程預(yù)付款

　　工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。預(yù)付額度，建筑工程一般不得超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加；安裝工程一般不得超過當(dāng)年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可以適當(dāng)增加。雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。

　　3.工程量的確定

　　對承包人已完成工程量的核實確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提。其具體的確認(rèn)程序如下：首先，承包人向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報告，然后，監(jiān)理工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完成工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。

　　4.工程款（進(jìn)度款）支付

　　發(fā)包人應(yīng)在雙方計量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設(shè)計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。

　?。┛⒐を炇张c結(jié)算管理

　　1.竣工驗收工作程序

　　工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工驗收資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改。

　　2.竣工結(jié)算

　　工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實，確認(rèn)后支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

　　3.質(zhì)量保修

　　建設(shè)工程辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。所謂質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

　　為了保證保修任務(wù)的完成，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人支付保修金，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應(yīng)超過施工合同價款的3%.工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保證期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。

　?。ㄆ撸┖贤兏墓芾?/P>

　　1.設(shè)計變更

　　2.其他變更

　　（八）索賠和爭議管理

　　1.索賠

　　索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、行政法規(guī)及合同等規(guī)定，對于并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆?/P>

　　2.爭議的解決

　　合同當(dāng)事人在履行施工合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議：①雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；②向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　發(fā)生爭議后，在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時，當(dāng)事人方可停止履行施工合同：①單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；②調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；③仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；④法院要求停止施工。

　　三、合同風(fēng)險管理（掌握）

　?。ㄒ唬┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L(fēng)險

　?。?）合同條款不全面。合同條款不全面、不完善，合同文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在比較嚴(yán)重的漏洞；或者合同存在著單方面的約束性、過于苛刻的責(zé)權(quán)利不平衡條款。

　?。?）合同內(nèi)沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、賠、保險等相應(yīng)條款或條款不完善。

　?。?）合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款。

　?。?）發(fā)包方資信因素。發(fā)包方履約能力差，由于發(fā)包方經(jīng)濟(jì)情況變化，無力支付工程款；或是發(fā)包方信譽(yù)差，不誠實，有意拖欠工程款。

　?。?）分包。由于選擇分包商不當(dāng)，會遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時完成分包工程，致使影響整個工程進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

　?。?）合同履行過程中，由于發(fā)包方駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或者是發(fā)出錯誤的指令。

　　（二）合同風(fēng)險的處理

　　1.控制風(fēng)險

　?。?）重視合同談判，簽訂完善的施工合同。

　?。?）加強(qiáng)合同履行管理，分析工程風(fēng)險。

　　2.轉(zhuǎn)移風(fēng)險

　?。?）推行索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

　?。?）向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險。

　　第四節(jié)工程項目貨物采購合同管理

　　 一、貨物采購合同的主要內(nèi)容（熟悉）

　?、咆浳锓N類要具體化。

　?、瀑|(zhì)量要求。

　?、琴|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?、葧r間要求。

　　⑸價格條款。

　?、式回洍l款。

　?、蓑炇諚l款：①驗收內(nèi)容；②驗收根據(jù)；

　?、垓炇諛?biāo)準(zhǔn)；④驗收期限；⑤驗收地點(diǎn)。

　?、探Y(jié)算條款。

　　⑼違約責(zé)任。

　　二、貨物招標(biāo)采購合同的履行（熟悉）

　　1.監(jiān)造檢驗的基本內(nèi)容

　?。?）貨物質(zhì)量主要是通過建立和實施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師要首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制定和有效實施情況。

　?。?）咨詢工程師要掌握貨物招標(biāo)采購合同的全部內(nèi)容，特別是要掌握合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和時間要求，以及檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃，列出重點(diǎn)監(jiān)造檢驗?zāi)夸洝?/P>

　?。?）在設(shè)備制造開始之前，要組織召開協(xié)調(diào)會議，使制造廠明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自的義務(wù)等。

　　（4）設(shè)備制造工作中，根據(jù)需要咨詢工程師應(yīng)進(jìn)駐制造現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)造檢驗。監(jiān)造檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當(dāng)需要使用測試儀器時，制造廠商應(yīng)提供協(xié)助和方便。

　?。?）設(shè)備制造完畢后，咨詢工程師參加全面的質(zhì)量驗收，認(rèn)真做好出廠前的檢驗測試，把問題消除在出廠之前，并寫出檢驗報告。

　　檢驗報告應(yīng)該是根據(jù)采購訂貨合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求，對采購的設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實情況的記錄。

　　為了提高編寫檢驗報告的質(zhì)量，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結(jié)論部分，應(yīng)該明確被檢驗的設(shè)備或材料可以驗收、有條件驗收、或拒收的結(jié)論。

　?。?）設(shè)備的檢驗，根據(jù)工程項目的具體情況，也可聘請有資格和有信譽(yù)的第三方檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗工作。

　?。?）設(shè)備、材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場后，主持倉儲的管理人員要開箱檢驗，合格后方能入庫。

　　2.監(jiān)造檢驗的要求

　?。?）在機(jī)械設(shè)備制造之前，咨詢工程師要召開預(yù)檢會議，審查制造廠的檢驗計劃。

　?。?）機(jī)械設(shè)備檢驗應(yīng)按訂貨合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。

　?。?）做好檢驗報告，因為檢驗報告是對機(jī)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量的真實記錄。

　　（4）對合格產(chǎn)品，有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字，并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品，咨詢工程師要提出處理意見。

　　（5）對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題，可以聘請第三方檢驗，也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗，得出公正的結(jié)論。

　　3.貨物催交

　　催交的任務(wù)就是按照合同規(guī)定的日期，督促廠商按期交付貨物，防止進(jìn)度拖延。在催交過程中，咨詢工程師主要抓好的幾項工作：

　?、贆z查廠商交貨計劃；

　　②制定催交計劃；

　?、鬯魅S商制造進(jìn)度表和進(jìn)度報告；

　?、艽呓粡S商提交圖紙和技術(shù)文件；

　　⑤檢查廠商原材料采購進(jìn)度情況；

　　⑥檢查廠商制造、組裝、檢驗、裝運(yùn)的準(zhǔn)備情況；

　?、邫z查包裝情況；

　?、鄼z查運(yùn)輸情況。

　　三、違約責(zé)任

　　1.制造商違約責(zé)任

　?。?）制造商不能按期交貨的，就應(yīng)按合同中規(guī)定的具體計算辦法向業(yè)主賠償違約金。

　?。?）制造商逾期交貨，要按合同規(guī)定計算違約金；提前交貨的，制造商要按實際支付保管、保養(yǎng)費(fèi)。

　?。?）制造商提供的貨物不符合合同規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求的，按不能按期交貨處理。

　?。?）貨物錯發(fā)，業(yè)主不能按合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)收到貨物，或者貨物到達(dá)收貨地點(diǎn)，但包裝不符合合同規(guī)定要求的，制造商要依據(jù)合同規(guī)定賠償。

　　2.業(yè)主違約責(zé)任：

　?。?）業(yè)主中途退貨或無故拒收合格貨物，應(yīng)按合同規(guī)定的計算辦法賠償制造商的損失。

　?。?）業(yè)主未按合同規(guī)定日期付款的，按合同規(guī)定的計算辦法向制造商支付違約金。

　　（3）業(yè)主未按合同規(guī)定時間向制造商提供需要的技術(shù)資料，除了要順延工期外，還要按合同規(guī)定向制造商支付違約金。如果不能提供技術(shù)資料，按中途退貨處理。

　?。?）在合同規(guī)定的時間內(nèi)，未進(jìn)行貨物驗收，或在驗收后未在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議，即視為默認(rèn)。

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