項目決策分析與評價復習重點與習題（第八章）

　　第八章國民經(jīng)濟評價

　　一、考試要求與內(nèi)容輔導

　　（一）考試要求

　　1、了解國民經(jīng)濟評價的概念、作用和基本原理。

　　2.熟悉國民經(jīng)濟評價參數(shù)和費用效果分析。

　　3.掌握費用與效益的識別、費用與效益的估算和國民經(jīng)濟評價報表及指標。

　?。ǘ﹥?nèi)容輔導

　　項目的國民經(jīng)濟評價是將項目置于整個國民經(jīng)濟的大系統(tǒng)中，站在國家的角度，考察和研究項目的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營，計算給國民經(jīng)濟帶來的凈貢獻和凈消耗，評價其宏觀經(jīng)濟效果，而且還要分析項目建設(shè)所引起的有關(guān)行業(yè)和企業(yè)所產(chǎn)生的間接效果。與財務(wù)評價一樣，在評價時，不僅要分析項目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營中投人物的直接經(jīng)濟費用，而且還要分析由于項目的建設(shè)與實施所引起的國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)或企業(yè)增加的投人物的間接經(jīng)濟費用。

　　財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價是從兩個不同角度對項目的投資進行分析和評價，他們是相輔相成、缺一不可的。多數(shù)情況下，項目應(yīng)先進行財務(wù)評價，在此基礎(chǔ)上對效益、費用、價格等進行調(diào)整后，進行國民經(jīng)濟評價。有些項目也可先進行國民經(jīng)濟評價，然后再進行財務(wù)評價。國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價各有其任務(wù)和作用，學習時注意區(qū)別。

　　本章從財務(wù)評價的局限性人手，闡述了國民經(jīng)濟評價的概念、必要性、主要工作以及國民經(jīng)濟評價的基本原理——費用與效益比較的理論方法。

　　進行國民經(jīng)濟評價首先要對項目的費用和效益進行識別和劃分，這是國民經(jīng)濟評價的一項主要工作。所評價的項目究竟在哪些方面對國民經(jīng)濟產(chǎn)生費用，又在哪些方面產(chǎn)生效益，教材中給出了識別與劃分的基本原則，實際工作中要注意把握。

　　識別了哪些是效益，哪些是費用后，接下來的工作就是對項目的費用和效益進行估算了。估算前，對國民經(jīng)濟評價參數(shù)要有一個正確的認識，國民經(jīng)濟評價參數(shù)是國民經(jīng)濟評價的重要基礎(chǔ)，是正確計算費用、效益和評價指標以及方案優(yōu)化比選必不可少的條件。估算時要采用國民經(jīng)濟評價的專用價格——影子價格。這就需要了解影子價格的概念以及影子價格的確定方法。影子價格是根據(jù)項目的投人物和產(chǎn)出物對國民經(jīng)濟的影響，從"有無對比"的角度研究確定的。實際工作中我們要涉及到市場定價的影子價格、政府調(diào)控價格貨物的影子價格和特殊投人物的影子價格，估算時要具體問題具體分析。

　　國民經(jīng)濟評價有兩類評價參數(shù)，一是通用參數(shù)，即社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等；另一類是各種貨物等的影子價格，這需要由項目評價人員根據(jù)項目具體情況自行測算的。在學習時，應(yīng)熟悉這些參數(shù)以及我國目前關(guān)于這些參數(shù)的取值標準。再有，就是這些參數(shù)取值對項目經(jīng)濟可行性判斷的影響。

　　國民經(jīng)濟評價報表是在財務(wù)評價基礎(chǔ)上調(diào)整編制的。編制國民經(jīng)濟評價報表是項目國民經(jīng)濟評價的一項基礎(chǔ)工作，項目的國民經(jīng)濟評價報表用以顯示項目的國民經(jīng)濟效益和費用并用以計算國民經(jīng)濟評價指標，再與國民經(jīng)濟評價參數(shù)做比較，給出項目關(guān)于國民經(jīng)濟可行性的結(jié)論。

　　二、復習題

　　（一）單項選擇題

　　1.國民經(jīng)濟評價按（）的原則，采用影子價格、影子匯率、社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟評價參數(shù)，從國家整體角度考察項目的效益和費用，分析計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。

　　A.影子價格

　　B.影子匯率

　　C.合理配置資源

　　D.社會折現(xiàn)率

　　2.項目的財務(wù)盈利性至少在（）方面沒能將項目對于社會的影響反映出來。

　　A.國家對于項目實施的征稅及財務(wù)補貼

　　B.市場價格的扭曲

　　C.項目的外部費用和效益

　　D.上述三個方面

　　3.醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)屬于（）。

　　A.項目的直接費用

　　B.項目的直接效益

　　C.項目的間接費用

　　D.項目的間接效益

　　4.根據(jù)目前國民經(jīng)濟的運行情況、投資收益水平、資金供求狀況等因素的綜合分析，我國目前的社會折現(xiàn)率取值為（）。

　　A.8%

　　B.9%

　　C.10%

　　D.11%

　　5.影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值，由國家統(tǒng)一測定和發(fā)布。目前我國的影子匯率換算系數(shù)值為（）。

　　A.1

　　B.1.05

　　C.1.08

　　D.1.15

　　6.影子工資換算系數(shù)是影子工資與財務(wù)評價中勞動力的工資和福利費之比，根據(jù)目前我國勞動力市場狀況、技術(shù)性和非技術(shù)性工作的勞動力的影子工資換算系數(shù)的取值分別為（）。

　　A.1，0.8

　　B.l，1

　　C.0.8，1

　　D.0.8，0.8

　　7.下列選項中（）不需要由政府行政干預調(diào)節(jié)。

　　A.國家及地方政府參與投資的項目

　　B.鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　C.礦產(chǎn)資源開采項目

　　D.小型的外商投資項目

　　8.項目使用勞動力，使得勞動力熟練化，由沒有特別技術(shù)的非熟練勞動力經(jīng)訓練而轉(zhuǎn)變?yōu)槭炀殑趧恿?。這是項目引起的（）。

　　A.直接效益B.直接費用C.間接效益D.間接費用

　　9.下列選項中外貿(mào)貨物影子價格的計算公式正確的是（）。

　　A.直接進口投人物中的影子價格（到廠價）=到岸價（CIF）×影子匯率十貿(mào)易費用－國內(nèi)運費

　　B.直接進口投人物中的影子價格（到廠價）=到岸價（CIF）×影子匯率一貿(mào)易費用一國內(nèi)運費

　　C.直接出口投人物中的影子價格（出廠價）=離岸價（FOB）×影子匯率一貿(mào)易費用一國內(nèi)運費

　　D.直接出口投人物中的影子價格（出廠價）=離岸價（FOB）×影子匯率—貿(mào)易費用十國內(nèi)運費

　　10.下列各項中，（）不屬于進口貨物運抵我國進口口岸交貨的價格內(nèi)容。

　　A.貨物進口的貨價

　　B.國內(nèi)運費

　　C.運抵我國口岸前發(fā)生的國外的運費；

　　D.運抵我國口岸前發(fā)生的保險費

　　11.影響土地費用的關(guān)鍵因素是（）。

　　A.土地的肥沃狀況

　　B.土地的生熟狀況

　　C.土地所處的地段

　　D.土地的綠化程度

　　12.項目經(jīng)營管理合同常用于下列選項中的（）項目。

　　A.火電廠

　　B.原料生產(chǎn)廠

　　C.供水廠

　　D.污水處理廠

　　（二）多項選擇題

　　1.項目的間接效益和間接費用通常要考察的內(nèi)容是（）。

　　A.環(huán)境影響

　　B.技術(shù)擴散效果

　　C.乘數(shù)效果

　　D.價格影響

　　E.技術(shù)因素

　　2.下列各項中（）屬于項目的直接費用。

　　A.項目對自然環(huán)境造成的損害

　　B.投人項目中的物料

　　C.項目需要用的人工

　　D.投人項目中的資金

　　E.籌資費用

　　3.國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別在于（）。

　　A.兩種評價的角度不同

　　B.兩種評價的基本出發(fā)點不同

　　C.項目的費用效益的含義和范圍劃分不同

　　D.兩者使用的價格體系不同

　　E.兩者的適用范圍不同

　　4.下列選項中（）屬于"轉(zhuǎn)移支付"的范疇。

　　A.企業(yè)向職工支付的工資

　　B.項目向國家交付的稅金

　　C.政府給予項目的補貼

　　D.國內(nèi)銀行的利息

　　E.企業(yè)向職工支付的福利費用

　　5.影子價格是進行項目國民經(jīng)濟評價的專用價格，能夠反映（）。

　　A.項目的投人物和產(chǎn)出物真實的經(jīng)濟價值

　　B.市場供求關(guān)系

　　C.資源稀缺程度

　　D.資源合理配置的要求

　　E.項目的可行性

　　6.影子工資包括（）。

　　A.勞動力的機會

　　B.勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗

　　C.材料設(shè)備的損耗

　　D.勞動力的工資收人

　　E.設(shè)備損耗造成的折舊

　　7.下列選項中（）項目適用于費用效果分析方法進行項目的國民經(jīng)濟效益評價。

　　A.醫(yī)療衛(wèi)生保健

　　B.交通信號設(shè)施

　　C.軍事設(shè)施系統(tǒng)

　　D.政府資助的普及教育

　　E.文化教育設(shè)施

　　8.財務(wù)評價是從（）的角度來評價項目的盈利性。

　　A.項目的經(jīng)營者

　　B.國家和地區(qū)領(lǐng)導

　　C.投資者

　　D.項目未來的債權(quán)人

　　E.項目未來的債務(wù)人

　　9.國民經(jīng)濟評價的主要工作包括（）。

　　A.識別國民經(jīng)濟的費用與效益

　　B.測算和選取影子價格

　　C.編制國民經(jīng)濟評價報表

　　D.計算國民經(jīng)濟評價指標并進行方案比選

　　E.預測國民經(jīng)濟增長率

　　10.項目的實際征地費用中（）不屬于轉(zhuǎn)移支付的費用。

　　A.糧食開發(fā)基金

　　B.耕地占用稅

　　C.拆遷費

　　D.養(yǎng)老保險費

　　E.政府給與的補貼

　　11.下列選項中（）屬于國民經(jīng)濟評價參數(shù)中的通用參數(shù)。

　　A.社會折現(xiàn)率

　　B.自然資源的影子價格

　　C.影子匯率

　　D.影子工資

　　E.國民經(jīng)濟增長率

　　12.下列各項中，屬于出口貨物運抵我國出口口岸交貨的價格的內(nèi)容是（）。

　　A.貨物的出廠價

　　B.國內(nèi)運費

　　C.國內(nèi)出口商的經(jīng)銷費用

　　D.國外運費

　　E.手續(xù)費

　　13.我國尚有部分產(chǎn)品或服務(wù)不完全由市場機制決定價格，而是由政府調(diào)控價格，下列（）屬于政府調(diào)控價格的內(nèi)容。

　　A.政府定價

　　B.指導價

　　C.最高限價

　　D.最低限價

　　E.宏觀調(diào)控價

　　14.下列選項中（）屬于政府調(diào)控價格的產(chǎn)品的影子價格的測定方法。

　　A.成本分解法

　　B.收益分解法

　　C.消費者支付意愿法

　　D.機會成本法

　　E.收益還原法

　　15.下列選項中項目實際征地費用中屬于新增資源消耗費用的是（）。

　　A.拆遷費

　　B.剩余勞動力安置費

　　C.土地補償費

　　D.養(yǎng)老保險費

　　E.青苗補償費

　?。ㄈ┡袛囝}

　　1.項目的財務(wù)盈利性能夠全面正確的反映項目對于國民經(jīng)濟的貢獻和代價。（）

　　2.國民經(jīng)濟評價主要有兩個方面，一是盈利能力分析，二是清償債務(wù)能力分析。（）

　　3.國民經(jīng)濟評價是在財務(wù)評價基礎(chǔ)上進行的。（）

　　4.某企業(yè)職工的財務(wù)工資為600元，也就是說他的實際勞動力資源價值為600元。（）

　　5.各類投資項目的國民經(jīng)濟評價都采取專門機構(gòu)統(tǒng)一測算統(tǒng)一發(fā)布的社會折現(xiàn)率。（）

　　6.社會折現(xiàn)率可以作為國家建設(shè)投資總規(guī)模的間接調(diào)控參數(shù)，需要縮小投資規(guī)模時，就降低社會折現(xiàn)率；需要擴大投資規(guī)模時，就提高社會折現(xiàn)率。（）

　　7.在實踐中，對于項目的投人物，影子價格是其所有其他用途中價值最低的價格，對于項目的產(chǎn)出物，影子價格是其替代供給產(chǎn)品的最高成本或用戶的支付意愿中較高者。（）

　　8.項目的國民經(jīng)濟評價適用于非完全的市場經(jīng)濟中，對項目的經(jīng)濟效益進行分析和評價，為政府在資源配置中的決策提供參考依據(jù)。（）

　　9.項目的財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價都是站在國家的立場上來考察項目的經(jīng)濟效益的。（）

　　10.在完全的市場經(jīng)濟中，項目不必進行國民經(jīng)濟評價，而是由市場競爭，優(yōu)勝劣汰來決定其生存的。（）

　　11.對于主要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，無論其盈利性有多大，只要國民經(jīng)濟評價結(jié)論不可行，一般應(yīng)予以否定。（）

　　12.國民經(jīng)濟評價需要遵循費用和效益的計算范圍對應(yīng)一致的基本原則。（）

　　13.國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價都是經(jīng)濟評價，都包括兩個方面的內(nèi)容，一是盈利能力分析，二是清債能力分析。（）

　　14.國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價所使用的價格體系不同，財務(wù)評價使用預測的財務(wù)收支價格，國民經(jīng)濟評價則使用一套專用的影子價格體系。（）

　　15."有一無"對比的方法是將"有"項目（項目實施）與"無"項目（項目不實施）的情況加以對比，以確定某項目效益和費用的存在。（）

　　16.有些項目會對自然環(huán)境產(chǎn)生污染，對生存環(huán)境造成破壞，這些污染破壞屬于項目的一種直接費用。（）

　　17.環(huán)境影響只能作定量計算而不能也不應(yīng)當作定性描述。（）

　　18.對經(jīng)濟落后的地區(qū)的項目進行國民經(jīng)濟評價時，我們一般選擇乘數(shù)效果大的項目作為扶貧項目。（）

　　19.國內(nèi)企業(yè)之間相互惡性競爭，競相壓價，會使我國的一些出口產(chǎn)品在國際市場上價格大幅度下降，國家出口收人下降。（）

　　20.項目的內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到或者超過了預定要求。（）

　　21.項目經(jīng)濟盈利能力分析有兩種途徑，全部投資與國內(nèi)投資，分析時都需要考慮項目的資金籌集方式。（）

　　22.國民經(jīng)濟評價需要利用財務(wù)評價中已經(jīng)使用過的數(shù)據(jù)資料，以財務(wù)評價為基礎(chǔ)進行所需要的調(diào)整計算，得到國民經(jīng)濟評價的結(jié)論。所以，國民經(jīng)濟評價必須在財務(wù)評價之后進行。（）

　　23.計算直接進口投人物的影子價格（到廠價）時，其中的貿(mào)易費用應(yīng)包括長途運輸費用。（）

　　24.我國采取市場經(jīng)濟體制，所有的產(chǎn)品和服務(wù)都是由市場機制來決定其價格的。（）

　　25.電價、水價、煙草價格、鐵路運價都屬于政府調(diào)控價格的產(chǎn)品及服務(wù)的影子價格。（）

　　三、參考答案與難點解析

　　（一）單項選擇題

　　1.C2.D3.B4.C5.C6.A7.D8.C9.C10.Bll.C12.A

　?。ǘ┒囗椷x擇題

　　1.ABCD2.BCD3.ABCD4.BCD5.ABCD6.AB7.ABCD8.ACD

　　9.ABCD10.CDE11.ACD12.ABC13.ABCD14.ACD15.ABD

　　（三）判斷題

　　1.×　2.×　3.√　4.×　5.√　6.×　7.×　8√　9.×　10.√

　　11.√　12.√　13.×　14.√　15.√　16.×　17.×　18.√　19.√

　　20.√　21.×　22.×　23.×　24.×　25.×

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