關(guān)于我國(guó)裝飾工程招投標(biāo)程序管理的理論探討

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　建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生產(chǎn)部門中起著舉足輕重的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)部門中，其完成的年產(chǎn)值僅低于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，居第三位。按國(guó)家行業(yè)分類，建筑業(yè)又包括土木工程建筑業(yè)、線路、管道和設(shè)備安裝業(yè)，以及裝修裝飾業(yè)三大類，改革開放以來，隨著社會(huì)的全面進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)裝飾裝修業(yè)迅速發(fā)展壯大，裝飾裝修業(yè)在建筑業(yè)中愈發(fā)占有日益重要的地位，裝修質(zhì)量，檔次不斷提高。提高了人們對(duì)空間環(huán)境藝術(shù)的審美情趣和鑒賞力，伴隨裝飾裝修需求的擴(kuò)大，市場(chǎng)供求關(guān)系的變化影響，裝飾裝修企業(yè)極具增加，規(guī)范裝飾裝修工程交易行為加強(qiáng)裝飾工程的招投標(biāo)管理也日益顯得重要，這就要求招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修市場(chǎng)的管理，達(dá)到規(guī)范裝飾裝修工程承發(fā)包市場(chǎng)交易行為的目的，確保市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制健康有序的發(fā)展，堅(jiān)持裝飾裝修工程美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，進(jìn)而發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和[社會(huì)效益。

　　　一、裝飾裝修市場(chǎng)及主體

　　1、市場(chǎng)配置資源

　　做為能有效地配置社會(huì)資源和自然資源的一種經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已取代了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)有廣義和狹義之分，廣義市場(chǎng)包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)，即商品交易的場(chǎng)所，隨著建筑業(yè)管理體制改革的深化和招投標(biāo)管理的日趨規(guī)范，以及各種交易中心的建立，建筑產(chǎn)品做為商品進(jìn)入市場(chǎng)成為歷史必然。在市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人，稱為市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體包括自然人，也包括一定組織形式出現(xiàn)的法人，既包括非贏利機(jī)構(gòu)，企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，此外，市場(chǎng)主體也包括一些中介機(jī)構(gòu)。裝飾裝修市場(chǎng)做為建筑市場(chǎng)的一分支，裝飾裝修做為建筑工程的一個(gè)重要組成部分，在其市場(chǎng)行為上具有特定的屬性。

　　其一是標(biāo)的物為單件性，即根據(jù)某一具體工程條件進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)而后進(jìn)行施工。其二是交易價(jià)格在競(jìng)爭(zhēng)中形成，是一種交易雙方認(rèn)同的預(yù)期價(jià)格。其三是市場(chǎng)需求受社會(huì)固定資產(chǎn)投資影響較大，特別是現(xiàn)階段供求處于不平衡狀態(tài)，完善裝飾裝修市場(chǎng)體系就顯得尤為重要。

　　規(guī)范交易行為就要建立工程信息統(tǒng)一發(fā)布制度，增強(qiáng)信息的覆蓋面，另一方面裝飾裝修企業(yè)要使項(xiàng)目主對(duì)自己有一個(gè)客觀的了解，也要以一定的方式，一定的渠道去宣傳自己，再有作為市場(chǎng)主體的中介組織要發(fā)揮其應(yīng)有的市場(chǎng)服務(wù)功能，基于此目的，裝飾裝修市場(chǎng)的發(fā)展路徑是市場(chǎng)主體規(guī)范入市，發(fā)展方向是以信息為紐帶的以完善服務(wù)功能為核心的有形市場(chǎng)。

　　2、規(guī)范裝飾市場(chǎng)主體行為

　　完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制首先就要從建立市場(chǎng)規(guī)則入手，市場(chǎng)規(guī)則是有關(guān)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)運(yùn)行的客觀要求制定的或沿襲下來的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它們是參與市場(chǎng)活動(dòng)的各方必須共同遵守的通用準(zhǔn)則，明確了市場(chǎng)上什么可以做什么不可以做，要求任務(wù)市場(chǎng)主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實(shí)現(xiàn)自身的利益。具體地說這些準(zhǔn)則包括市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，市場(chǎng)交易規(guī)則。

　　市場(chǎng)主體之一的項(xiàng)目業(yè)主按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求正逐步實(shí)行項(xiàng)目法人制，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，主體形式趨于規(guī)范。而做為市場(chǎng)主體的另一方，大部分裝飾企業(yè)是建立在現(xiàn)代化企業(yè)制度公司制基礎(chǔ)上，成為有效的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。獨(dú)立、自主具有平等權(quán)利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下為政府附屬物的企業(yè)有原則的區(qū)別。裝飾裝修行業(yè)在我國(guó)為一門特殊的行業(yè)，起步較晚，發(fā)展較快，大都以現(xiàn)代企業(yè)制度建制，企業(yè)獲得了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人地位，擁有了完全的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境，第三方面市場(chǎng)主體中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要，隨著招投標(biāo)公司，監(jiān)理公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展，成熟完善的市場(chǎng)主體已經(jīng)形成。

　　　二、裝飾裝修工程招投標(biāo)程序管理

　　1、規(guī)范運(yùn)作

　　按照市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則的要求首先對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目進(jìn)行審查，看其是否具備進(jìn)行裝飾招標(biāo)的條件，并對(duì)建設(shè)單位是否具備招標(biāo)能力進(jìn)行審查。

　　首先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建管理，報(bào)建管理是工程建設(shè)管理的龍頭，通過報(bào)建使管理部門了解和掌握固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)情況，政府部門據(jù)此調(diào)控市場(chǎng)供求，制定相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　其次對(duì)業(yè)主和項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)資格和招標(biāo)條件的審查。項(xiàng)目業(yè)主按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則應(yīng)該為合格的市場(chǎng)主體，具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；并符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件，若經(jīng)審查不具備上述條件，必經(jīng)委托由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　再有對(duì)裝飾工程項(xiàng)目的審查。其目的就是要看該項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件，重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目是否列入國(guó)家、部門或地方的年度投資計(jì)劃，工程建設(shè)資金是否落實(shí)，城建、規(guī)劃、消防等部門的批件是否齊全，土建、安裝等工程進(jìn)度能否滿足裝飾裝修的施工要求，涉及古建筑物，紀(jì)念性建筑物以及有文物保護(hù)價(jià)值的建筑物的修繕工程要征得文化部門的同意，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)還要審查工程報(bào)建手續(xù)以及業(yè)主的招標(biāo)方式。

　　2、規(guī)范文件

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)，為了保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性，就必須建立起公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，在裝飾裝修工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理上，除了要制定招標(biāo)單位發(fā)包裝飾裝修工程項(xiàng)目的要約，是表述發(fā)包條件基礎(chǔ)性文件，招標(biāo)文件的規(guī)范、公正與否，直接關(guān)系到承發(fā)包交易活動(dòng)的成敗以及承發(fā)包合同的正常履行，確保招標(biāo)文件的數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容全面、條款合理，技術(shù)可行，作為維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須依國(guó)家、地方法律、法規(guī)進(jìn)行審查。

　　裝飾工程招標(biāo)文件由招標(biāo)單位組織編寫，在符合國(guó)家地方法律法規(guī)的條件下，結(jié)合國(guó)家制定的招標(biāo)文件范本，要充分體現(xiàn)以下幾部分卷章：投標(biāo)須知、合同條款和合同格式；技術(shù)規(guī)范；投標(biāo)文件；圖紙。在內(nèi)容上詳盡說明裝飾裝修工程的功能要求，風(fēng)格特點(diǎn)，招標(biāo)范圍，內(nèi)容及報(bào)價(jià)要求和時(shí)間安排。

　　評(píng)定預(yù)期的裝飾工程成果優(yōu)劣的準(zhǔn)則是經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，招標(biāo)單位要執(zhí)照公平、公正的原則制定操作性強(qiáng)的評(píng)定辦法，特別針對(duì)裝飾裝修工程的特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)辦法盡量量化評(píng)標(biāo)指標(biāo)，這樣會(huì)更有利地減少一些人為的不合理因素，體現(xiàn)出招投標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，才能達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。

　　監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是法律、法規(guī)授權(quán)給招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職能之一，其管理人員代表政府按照制定的招標(biāo)文件，評(píng)定標(biāo)辦法參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議（不參加評(píng)標(biāo)）公平、公正地監(jiān)督招標(biāo)工作的全過程，對(duì)于違反法律法規(guī)行為，背離已經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)定標(biāo)辦法，監(jiān)督管理人員有權(quán)對(duì)違法違規(guī)行為予以糾正，直至否決不合理的定標(biāo)結(jié)果。

　　3、規(guī)范合同

　　按市場(chǎng)交易規(guī)則的要求，招投標(biāo)活動(dòng)的落腳點(diǎn)是工程承發(fā)包合同的簽定，從國(guó)內(nèi)和國(guó)際有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)的法規(guī)中的一些規(guī)定，我們可以認(rèn)為從某種意義上講工程招投標(biāo)過程就是工程合同的談判和訂立過程，中標(biāo)通知書是招標(biāo)的結(jié)果，按照國(guó)家地方法律、法規(guī)規(guī)定必須由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。這樣才能保證在評(píng)定結(jié)果的基礎(chǔ)上，招投標(biāo)雙方不再附加不合理的條件，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，保證簽約的平等性、嚴(yán)肅性和合同的法律效力。

　　　三、              在裝飾工程招投標(biāo)整個(gè)程序管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　1、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合

　　裝飾工程招標(biāo)要堅(jiān)持設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合的原則，裝飾裝修工程招標(biāo)不同于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)招標(biāo)，也不同于通常意義上的施工招標(biāo)，通過幾項(xiàng)裝飾勤務(wù)員招標(biāo)實(shí)踐我們感到采取施工相分離的招標(biāo)方法的諸多弊端。其一是單一搞裝飾設(shè)計(jì)招標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象，由于投標(biāo)人員側(cè)重點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方設(shè)計(jì)力量相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)施工技術(shù)、人員、機(jī)具安排以及材料的選用上考慮可能會(huì)出現(xiàn)不周全的地方，造成對(duì)工程預(yù)算搞不準(zhǔn)。其二，單一搞裝飾施工招標(biāo)又會(huì)出現(xiàn)對(duì)方案設(shè)計(jì)初衷理解不深，材料替換易出現(xiàn)偏差影響最后的整體風(fēng)格和預(yù)期效果的問題。如果兩者相結(jié)合，裝飾裝修設(shè)計(jì)方案與施工采用一次招標(biāo)的方式就會(huì)消除上述弊端。就現(xiàn)實(shí)情況而言投標(biāo)方已具備這樣的條件，大部分裝飾施工企業(yè)同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。不僅在設(shè)計(jì)中側(cè)重方案和整體風(fēng)格，材料的選用，而且還照顧了施工，通盤造價(jià)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的施工能力，技術(shù)能力在方案中得到考查，做出的報(bào)價(jià)相對(duì)來說比較準(zhǔn)確，真實(shí)地反映裝飾裝修產(chǎn)品的價(jià)值。這種方法應(yīng)大力提倡。

　　2、投標(biāo)人資審

　　為了選擇真正有實(shí)力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、建筑物的重量等級(jí)以及施工技術(shù)要求，限定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到工程要求資質(zhì)的企業(yè)中還要在進(jìn)一步考查投標(biāo)單位近三年內(nèi)的設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目，及質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收證明報(bào)告，用戶的使用情況；企業(yè)的財(cái)務(wù)情況職員構(gòu)成，主要設(shè)備機(jī)具情況，經(jīng)過招標(biāo)單位、業(yè)主對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)考核和論證，根據(jù)工程規(guī)模的招標(biāo)方式確定參加招標(biāo)人的數(shù)量。

　　3、裝飾工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　因裝飾工程招標(biāo)不同于一般的土建施工招標(biāo)和一般方案設(shè)計(jì)征集，根據(jù)幾年的招標(biāo)實(shí)踐，我們建議業(yè)主不可不做標(biāo)底，但投標(biāo)單位要地報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)說明，工程造價(jià)是考核建設(shè)投資成效好壞的一項(xiàng)重要條件，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)定標(biāo)的核心之一，在裝飾裝修招標(biāo)中，現(xiàn)行的工程預(yù)算定額和按裝飾施工圖計(jì)算出的工程量清單，單位估價(jià)表。人工、材料、機(jī)械價(jià)格，均采用定額預(yù)算價(jià)計(jì)算出工程基本直接費(fèi)后，根據(jù)工程類別確定收費(fèi)等級(jí)，依取費(fèi)程序進(jìn)行取費(fèi)，最終確定報(bào)價(jià)。另一種作法為國(guó)際上通行的做法，此種作法能較好地與國(guó)際慣例接軌，即根據(jù)招標(biāo)文件要求及現(xiàn)行工程預(yù)算定額中的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出工程量，列出清單，在此基礎(chǔ)上，各投標(biāo)單位根據(jù)自身企業(yè)實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的市場(chǎng)材料，人工、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格，直接計(jì)算工程基本直接費(fèi)，并考慮到企業(yè)管理費(fèi)，利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)等取定一個(gè)綜合費(fèi)，最終確定出綜合報(bào)價(jià)，基于以上分析和裝飾市場(chǎng)現(xiàn)狀的特點(diǎn)。一是現(xiàn)行定額相對(duì)滯后，二是裝飾材料市場(chǎng)異?；钴S，新材料層出不窮，三是人工費(fèi)用存在較大差異，四是新技術(shù)的推廣迅速，我們建議應(yīng)采用最后一種報(bào)價(jià)方式，更切合市場(chǎng)現(xiàn)狀的需要，但這里還要注意盡管沒有標(biāo)底但招標(biāo)方也應(yīng)對(duì)主要材料有一個(gè)控制價(jià)格，也要先期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　4、評(píng)定辦法的制定

　　評(píng)定標(biāo)辦法要工程的規(guī)模特點(diǎn)，在招標(biāo)條件相對(duì)成熟，資料齊全時(shí)，宜采用量化打分的方法進(jìn)行評(píng)定，主要從方案設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等幾方面進(jìn)行評(píng)定，以百分值量化各項(xiàng)指標(biāo)，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應(yīng)占40—50分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也宜分成方案評(píng)審組，技術(shù)造價(jià)評(píng)審組和綜合組，宜先評(píng)方案后評(píng)技術(shù)、造價(jià)，最后由綜合組匯總總得分。確定中標(biāo)結(jié)果。在方案所占分值還應(yīng)細(xì)化分解到下列考慮因素中。
　?。?）設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合標(biāo)書要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，設(shè)計(jì)手法象征意義突出時(shí)代感。

　?。?）設(shè)計(jì)方案要滿足建筑的使用功能要求，注重實(shí)用功能。

　　（3）設(shè)計(jì)上要特色鮮明，色調(diào)明快，空間既有變化又有統(tǒng)一，曲雅莊重，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的匠心獨(dú)遠(yuǎn)。

　?。?）材料選擇得當(dāng)，石材色彩選配考究，木做線塊協(xié)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)的材料裝飾出高品位、高檔次的效果，活動(dòng)家具設(shè)計(jì)制作應(yīng)與主體設(shè)計(jì)相互呼應(yīng)。

　　鼓勵(lì)新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。

　　方案評(píng)審組成員必須全部由各方面的專家組成，其中裝飾和建筑專家要占相當(dāng)比例，同時(shí)要吸收功能使用方面的專家，如消防專家。方案評(píng)審與技術(shù)造價(jià)評(píng)審互不干擾，分離評(píng)審，以便評(píng)選出最佳的方案。

　　在技術(shù)造價(jià)評(píng)審階段，專家以有現(xiàn)場(chǎng)裝飾施工經(jīng)驗(yàn)的專家、工程造價(jià)方面的專家為主，主要評(píng)審以下幾項(xiàng)指標(biāo)。

　　（1） 綜合報(bào)價(jià)。

　　（2） 施工方案。

　?。?） 工程質(zhì)量以及保證措施。

　?。?） 社會(huì)信譽(yù)。

　　（5） 社會(huì)綜合實(shí)力。

　　最后由綜合組（由業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成）對(duì)兩部分的評(píng)價(jià)分值進(jìn)行匯總得分確定中標(biāo)單位，這樣劃分分值，既考核了投標(biāo)人的設(shè)計(jì)能力，又考核了其施工能力，對(duì)投標(biāo)人綜合能力的評(píng)價(jià)更趨于合理，能夠?yàn)闃I(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。

　　5、含方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)

　　在裝飾工程招標(biāo)過程中對(duì)于含方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)，在時(shí)間考慮上要給設(shè)計(jì)者以足夠的時(shí)間，方案設(shè)計(jì)是在對(duì)原建筑充分熟識(shí)和對(duì)功能使用上全面了解，以及對(duì)業(yè)主意圖充分理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的過程，這個(gè)過程需要方案設(shè)計(jì)人員付出艱辛的腦力和體力勞動(dòng)，這個(gè)過程是需要充足時(shí)間來保證的，沒有一定的創(chuàng)意、構(gòu)思以至方案成型的保證時(shí)間，很難出好的方案，方案也很難體現(xiàn)出業(yè)主的意圖和設(shè)計(jì)者的匠心，沒有一個(gè)好方案整個(gè)裝飾產(chǎn)品就已存在了先天不足，因此招標(biāo)單位（業(yè)主）適當(dāng)處長(zhǎng)投標(biāo)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)水平和達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度。

　　6、方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)

　　同樣有待研究的還有關(guān)于方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)的問題，裝飾招標(biāo)在方案設(shè)計(jì)階段類同于建筑方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)。它們都是設(shè)計(jì)人員的一種智力勞動(dòng)，其勞動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)該說是一種知識(shí)成果，投標(biāo)人用于這方面投入相當(dāng)大，大都要花費(fèi)十幾尤乃至數(shù)十萬元人民幣，另一方面，在方案實(shí)施階段，可能還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，因此筆者主張，對(duì)于工程類別較高，影響面大的裝飾項(xiàng)目要對(duì)方案給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這樣既體現(xiàn)權(quán)力義務(wù)對(duì)待的原則，又有利業(yè)主對(duì)方案的借鑒和修改。

　　以上是筆者長(zhǎng)期在裝飾工程招標(biāo)管理中的一點(diǎn)體會(huì)和想法，有些還有待于在實(shí)踐中加以驗(yàn)證和完善，敬請(qǐng)各位專家和同仁提出寶貴意見。

　　常春： 1965年生，高級(jí)工程師，1988年畢業(yè)于沈陽建筑工程學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)，從事建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)四年，1992年調(diào)至遼寧省建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室，從事專業(yè)工作至今，同時(shí)，完成多部地方法規(guī)和部門規(guī)章的起草工作，并撰寫論文多篇，現(xiàn)兼任遼寧省建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)。