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項(xiàng)目綜合管理:工程項(xiàng)目管理中分包的探討
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由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn),而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想,對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力,是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
一、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
1.建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
(1)社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變,要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。
(2)以顧客為中心的市場(chǎng)需要,促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
(3)國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分,高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。
2.建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
(1)為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源,專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō),提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用機(jī)械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化,其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái),成為固定的職業(yè)人員;勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異,分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務(wù)承包,又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)降低成本,提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源,必然更多地依賴于分包商來(lái)完成任務(wù),分包管理能力要增強(qiáng);而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平,使用新型機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)率,降低成本,從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。
(3)提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化,大型建筑企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源,從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理和技術(shù)能力,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù),這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),專業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎(chǔ)的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗,變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái),社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
3.建筑市場(chǎng)發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一
國(guó)外大型工程承包公司管理人員比例高,素質(zhì)高,在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí),將所有的具體施工任務(wù)分包出去,專門(mén)從事項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高,專業(yè)設(shè)備齊全,公司規(guī)模小,易于管理,專業(yè)劃分詳細(xì)而全面,專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí),也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止
過(guò)多的分包層次,國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管理中,自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。
二、實(shí)踐中分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
1.分包商工程質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題,以次充好;施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)范。對(duì)策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān),總包方深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息,提高業(yè)務(wù)能力,堵住分包商的空子。
2.分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策:合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程的辦法,實(shí)際考察,防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入;總包方督促分包采取措施增加培訓(xùn)投入,必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。
3.分包商工期拖延。對(duì)策:總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控,制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施,與有關(guān)各方及時(shí)溝通。
4.分包商只顧自身施工管理,忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策:在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù),現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施,強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為,弱化分包商內(nèi)斂行為,教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5.總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策:分包商要與總包方建立利益共同體的觀念,切實(shí)履行合同,承擔(dān)各自義務(wù);同時(shí)建立同期記錄,完善書(shū)面憑證。
三、對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
1.專業(yè)化程度更高,總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化??偘鼘?duì)分包的依賴度進(jìn)一步增強(qiáng),更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,分包商的一些不重要的輔助性工作將會(huì)外包,由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。
2.組織更靈活,組織界限將模糊,總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化,總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建,分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
3.管理將更規(guī)范化,合同管理的地位將更重要,項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范,工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4.分包商授權(quán)度更高,分包商權(quán)力會(huì)增大,總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù);分
包商將趨于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受歡迎。
四、結(jié)語(yǔ)
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主變得更加專業(yè)化,質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高,對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)不會(huì)是大而全,而是精而強(qiáng)。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,將更多使用外包的形式,利用更有效率的資源?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力,對(duì)完成有外包參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。在項(xiàng)目管理中如何更好地做好分包形式的管理工作,將會(huì)有更為廣闊的天地。
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