京津冀一體化加速河北房市或?qū)⒓铀侔l(fā)展

京津冀一體化

李鐵是在“國(guó)家戰(zhàn)略下的京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展論壇”上介紹這種現(xiàn)象的。但是李鐵認(rèn)為，觀察世界上所有城鎮(zhèn)化發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，人口向大城市聚集的趨勢(shì)仍然是不可避免的過(guò)程，“但是人口都集中到北京以后，他們住到哪里？并不是所有人都買(mǎi)得起北京單價(jià)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的房子。”

“聚集到北京的人口并不都是精英人群，大部分是為精英服務(wù)的人群，這些人口要求價(jià)格較低的住房。通州剛說(shuō)要建成北京副中心，房?jī)r(jià)馬上漲得一塌糊涂，結(jié)果限購(gòu)了。”李鐵說(shuō)，“那么，來(lái)北京這些人口住到哪里？只能選擇環(huán)京地區(qū)了。所以不要擔(dān)心河北這些環(huán)京區(qū)域發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)生什么負(fù)面效應(yīng)，因?yàn)榻Y(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，北京容納不了更多的人口，因此必須到河北尋找空間。”

據(jù)此，李鐵認(rèn)為河北的房地產(chǎn)業(yè)會(huì)有相當(dāng)大的市場(chǎng)，“因此毫無(wú)必要對(duì)河北房地產(chǎn)市場(chǎng)失去信心，大可不必，北京周邊城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。”

對(duì)于京津冀一體化，李鐵認(rèn)為北京作為核心城市對(duì)周邊區(qū)域最大的輻射應(yīng)該集中在服務(wù)業(yè)。

“北京的城市化率是82%，服務(wù)業(yè)比重是75%左右，以北京和廊坊的發(fā)展關(guān)系為例，廊坊過(guò)去十年的發(fā)展中，其服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)從30%提升到40%，廊坊的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度與北京向周邊區(qū)域的輻射功能有著直接關(guān)系。”李鐵說(shuō)，“北京人口的消費(fèi)需求在增長(zhǎng)和變化，北京現(xiàn)有的空間是沒(méi)辦法滿(mǎn)足的，所以一定要在周邊的空間當(dāng)中實(shí)現(xiàn)。”

不過(guò)，李鐵認(rèn)為，即便京津冀一體化在快速推進(jìn)，北京的城鎮(zhèn)化率也已經(jīng)達(dá)到非常高的水平，但是北京在城市規(guī)劃上仍然有許多值得反思和改進(jìn)的地方。

“北京在提供所有交通選擇上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了這么多人口的出行需求，特別是中低收入人口的實(shí)際需求。”李鐵說(shuō)，“北京提供了很多私家車(chē)方便的通行路徑，但忽視了成本最便宜的軌道交通。世界上各大城市和郊區(qū)的軌道交通，北京是77公里，東京2000多公里，倫敦和紐約都是3000多公里，北京的差距非常大。”

李鐵也進(jìn)一步認(rèn)為，正是因?yàn)楸本┏鞘熊壍澜煌ㄅc國(guó)際大城市的差距，導(dǎo)致了北京擁堵的問(wèn)題，導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展過(guò)度向城市中心集中，“城市交通的規(guī)劃應(yīng)該從城市人口的實(shí)際需求，尤其是這些占人口多數(shù)的低收入人口的低成本需求，從人口結(jié)構(gòu)需求考慮資源配置的方式，這些需求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中給予同等的重視。”

李鐵由此延伸出來(lái)的對(duì)城市的思考是，人口結(jié)構(gòu)應(yīng)該是決定未來(lái)政策的出發(fā)點(diǎn)，而不能忽視城市的人口結(jié)構(gòu)，憑空想象理想化的人口構(gòu)成。

“高收入人口，也就是所謂的精英人口，只占城市人口的一小部分，所以在制定政策的時(shí)候，不能僅僅考慮高收入人口和精英人口需求，還要考慮到大量的中低收入人口。這也是京津冀一體化過(guò)程中應(yīng)該關(guān)注的。”

李鐵說(shuō)，因此在在制定政策時(shí)，如何兼顧人口在不同城市、不同區(qū)域的需求，應(yīng)該是京津冀一體化政策的出發(fā)點(diǎn)。避免地方發(fā)展政策、城市發(fā)展政策、資源配置政策上忽視對(duì)人口結(jié)構(gòu)的分析，過(guò)于強(qiáng)調(diào)跨越式，強(qiáng)調(diào)高端化而導(dǎo)致政策失誤。

“京津冀一體化過(guò)程中，中低收入人口占整個(gè)人口的絕大部分，因此在政策導(dǎo)向中要解決他們未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、這些人口的生活空間、環(huán)境問(wèn)題，以及消費(fèi)需求問(wèn)題，這些都不能被忽視，不能通過(guò)理想的方式、決策方式過(guò)度把區(qū)域高端化。”李鐵說(shuō)。

最后，李鐵在論壇上對(duì)京津冀一體化給出建議說(shuō)，一個(gè)城市的發(fā)展理念，要研究城市發(fā)展規(guī)劃，研究交通規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，我們才能確定未來(lái)合理的發(fā)展思路。“最重要的是不要拍腦袋做決策，要把所有的決策更多地交給市場(chǎng)，政府要搞好服務(wù)，要把可能提供的公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施及早擺到案頭，市場(chǎng)就會(huì)自動(dòng)選擇，京津冀發(fā)展是這個(gè)道理，環(huán)北京經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展也是這個(gè)道理。”