經(jīng)驗談 工程類材料設(shè)備政府采購風(fēng)險管理

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【編者按】
　　現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目風(fēng)險管理、項目溝通管理、項目采購管理以及項目綜合管理等九個方面的內(nèi)容。其中，項目采購管理是指從項目組織外部獲取資源和服務(wù)過程的管理，項目采購管理在項目實施中占有特別重要的地位，是項目管理成功的關(guān)鍵。這主要是因為采購費用往往占整個項目費用的絕大部分，如果采購到不符合項目設(shè)計和使用要求的資源或服務(wù)，必然會降低項目的質(zhì)量...

【正文】
　　現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目風(fēng)險管理、項目溝通管理、項目采購管理以及項目綜合管理等九個方面的內(nèi)容。其中，項目采購管理是指從項目組織外部獲取資源和服務(wù)過程的管理，項目采購管理在項目實施中占有特別重要的地位，是項目管理成功的關(guān)鍵。這主要是因為采購費用往往占整個項目費用的絕大部分，如果采購到不符合項目設(shè)計和使用要求的資源或服務(wù)，必然會降低項目的質(zhì)量，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致項目的失敗。項目風(fēng)險管理是指項目管理組織對項目可能遇到的風(fēng)險進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對、監(jiān)控的過程管理，以順利的實現(xiàn)最大安全保障的項目目標。

　　在工程類項目材料設(shè)備政府采購管理工作中，采購風(fēng)險是客觀存在的，風(fēng)險管理又從屬于項目風(fēng)險管理范疇，工程類項目材料設(shè)備政府采購管理與項目風(fēng)險管理是密不可分、相輔相成的關(guān)系。我認為在工程類項目材料設(shè)備政府采購工作中，可將項目采購管理與項目風(fēng)險管理結(jié)合起來統(tǒng)稱為采購風(fēng)險管理，抓好這項管理工作主要有以下四個方面的重要意義：

　　（一）保證政府采購的經(jīng)濟性。政府采購經(jīng)濟性，也可以稱為經(jīng)濟政府采購，是指在滿足國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下，用最少的錢實現(xiàn)政府項目的采購，達到節(jié)約財政性資金，提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程類項目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險管理，在進行風(fēng)險管理的同時，樹立成本意識，強化采購管理，有利于及時采購到質(zhì)優(yōu)價廉、符合項目要求的材料設(shè)備，從而能最大限度提高資金的使用效益，保證工程類項目材料設(shè)備政府采購的經(jīng)濟性。

　?。ǘI造安全的工程類項目管理環(huán)境。項目和項目管理是在一個遠大于項目本身的管理環(huán)境中實施的，工程項目管理人員必須明白這個大的環(huán)境，安全的項目管理環(huán)境對于工程項目的最終成功是必要而不充分的。強化工程類項目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險管理，在進行采購管理的同時，樹立風(fēng)險意識，強化風(fēng)險管理，可以規(guī)避風(fēng)險或?qū)L(fēng)險損失減少到最低限度，從而消除項目管理的后顧之憂，營造工程項目安全的項目管理環(huán)境。

　?。ㄈ┐龠M工程項目管理目標的實現(xiàn)。項目管理就是項目為對象，由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)項目目標的過程。工程類項目材料設(shè)備的采購管理與風(fēng)險管理的有機結(jié)合，有效的確定項目管理與實施的關(guān)鍵，最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現(xiàn)。

　?。ㄋ模┩七M政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程類項目中材料設(shè)備政府采購工作是整個工程項目建設(shè)管理中非常重要的組成部分，也是整個建設(shè)管理工作中非常敏感的一項內(nèi)容。各環(huán)節(jié)工作管理的好與壞，都將直接影響到整個采購管理工作的全過程，這就需要根據(jù)《政府采購法》和國家有關(guān)法規(guī)，解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新，適時總結(jié)，不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設(shè)備采購風(fēng)險管理工作，才能不斷提高整個工程項目的建設(shè)管理水平，推進政府投資體制改革的深入和發(fā)展。