淺談工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制

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    一、工程建設(shè)進(jìn)度控制的目標(biāo)

     工程建設(shè)進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期。

     工程建設(shè)進(jìn)度控制：是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃直至竣工、交付使用。

     工程建設(shè)進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)之一，而施工階段是工程實(shí)體形成階段，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)度控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)，因此施工階段的進(jìn)度控制又是承包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理的重要核心。

     二、影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素和產(chǎn)生的原因：

     1、影響工程施工進(jìn)度的因素：

     由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，故影響工程施工進(jìn)度有很多其它的因素，主要有來(lái)源于工程建設(shè)相關(guān)單位影響。

     ①有來(lái)源于政府及上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的、建設(shè)單位(業(yè)主)及業(yè)主代表(監(jiān)理單位)。例如當(dāng)業(yè)主或業(yè)主代表(監(jiān)理單位)發(fā)了開(kāi)工令后，施工場(chǎng)地還未能完全交出給施工單位施工，或?qū)儆跇I(yè)主責(zé)任應(yīng)辦而未辦的前期工作、手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)售樓，要求先完成小區(qū)外圍的建筑物；或某些獻(xiàn)禮工程，要求影響形象部分的建筑物先施工等……

     ②有來(lái)源于供貨單位影響。施工過(guò)程需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)或運(yùn)抵后發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)影響施工進(jìn)度。例如，“廣州某球場(chǎng)工程”由業(yè)主供料的日本進(jìn)口黑色西班牙屋面瓦，遲遲不能運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，就影響了施工進(jìn)度。

     ③有來(lái)源于資金的影響。工程的順利施工必須有足夠的資金作保障。通常，資金的影響來(lái)自業(yè)主，或由于沒(méi)有及時(shí)給足工程預(yù)付款，或由于拖欠工程進(jìn)度款，甚至要求承包商墊資，如“某山莊工程”，施工單位在簽工程承包工程時(shí)不得不接受業(yè)主(建設(shè)單位)在前期工程的結(jié)算工程款中扣下200萬(wàn)作為后期工程保修金的要求，這些都將影響承包單位的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，從而影響施工進(jìn)度。

     ④來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的影響。或由于原設(shè)計(jì)有問(wèn)題需要修改，或由于業(yè)主提出了新的要求，特別是所謂的“三邊工程”，即邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投入使用的工程，如以前的所謂“獻(xiàn)禮工程”，在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是在所難免的。

     ⑤有來(lái)源于施工條件的影響。例如某工程的建設(shè)地點(diǎn)在黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)，由于施工場(chǎng)地是淤泥沖積層，地下水位高，承包商根據(jù)圖紙進(jìn)入人工挖孔樁施工，在施工期間不斷地發(fā)生塌方、流砂，不但給施工人員帶來(lái)生命安全問(wèn)題，還給承包商帶來(lái)工期和費(fèi)用損失；再如，“某某廣場(chǎng)”進(jìn)行土石方工程施工時(shí)，承包商發(fā)現(xiàn)了地下埋藏的文物，經(jīng)考古學(xué)家考證地下原來(lái)是“南越王府的后花園”。在施工過(guò)程中遇到氣候、水文、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素的，由于處理地下的障礙、隱患和文物，則必然影響到施工進(jìn)度。

     ⑥各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的因素，政治方面的有戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面的有延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面的有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面的有地震、洪水等等。

     ⑦來(lái)源于承包單位本身管理水平的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，若承包單位的施工方案不恰當(dāng)、計(jì)劃不周詳、管理不完善、解決問(wèn)題不及時(shí)等，都會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。例如，在黃埔開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)工程中，施工單位在編制技術(shù)方案時(shí)為節(jié)省施工措施費(fèi)用，采用噴粉樁代替防滲墻作止水幕墻，結(jié)果止水效果不佳，造成工期延誤。

     2、產(chǎn)生的原因：

     將上述影響工程施工進(jìn)度的因素歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)原因：

     ①在估計(jì)了工程的特點(diǎn)及工程實(shí)現(xiàn)的條件時(shí)，過(guò)高地估計(jì)了有利因素和過(guò)低地估計(jì)了有利因素。

     ②在工程實(shí)施過(guò)程中各有關(guān)方面工作上的失誤。

     ③不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。

     三、工程施工進(jìn)度的檢查方式和檢查方法

     正是由于各種因素的影響，經(jīng)常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排并出現(xiàn)進(jìn)度偏差，不變是相對(duì)的，變化是絕對(duì)的，所謂“計(jì)劃趕不上變化”，從而使施工階段的進(jìn)度控制顯得非常重要。因此，應(yīng)及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況，分析和檢查影響進(jìn)度偏差的原因，并為工程施工進(jìn)度的調(diào)整和控制提供信息、依據(jù)。

     1、工程施工進(jìn)度的檢查方式：

     在工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)并收集工程實(shí)際進(jìn)展情況，包括工作的開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、實(shí)物工程量和工作量，以及工作時(shí)差的利用情況等，從中了解到施工過(guò)程中影響進(jìn)度的潛在問(wèn)題，以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和防止偏差、糾正偏差。

     2、工程施工進(jìn)度的檢查方法：

     施工進(jìn)度的檢查方法主要是對(duì)比法，有利用橫道圖比較法、S型曲線(xiàn)比較法、香蕉型曲線(xiàn)比較法、前鋒線(xiàn)比較法、列表比較法等將經(jīng)過(guò)整理的實(shí)際進(jìn)度的數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)相比較，從而發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)偏差和偏差的大小。若偏差較小，可在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效的措施，使矛盾得以解決，繼續(xù)執(zhí)行原計(jì)劃；若偏差較大，經(jīng)過(guò)努力不能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，則要考慮對(duì)計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，即適當(dāng)延長(zhǎng)工期或改變施工速度。

     四、工程施工進(jìn)度的調(diào)整和工期延期的控制

     1、工程施工進(jìn)度的調(diào)整：

     工程進(jìn)度的調(diào)整一般是不要避免的，但如果發(fā)現(xiàn)原有的進(jìn)度計(jì)劃已落后、不適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保工期，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，就必須對(duì)原有的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。而調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃的主要方法有兩個(gè)：

     ①壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間：在不改變工作之間順序關(guān)系，而是通過(guò)縮短網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線(xiàn)路上的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短已被施長(zhǎng)的工期。具體采取的措施：

     有增加工作面、延長(zhǎng)每天的施工時(shí)間、增加勞動(dòng)力及施工機(jī)械的數(shù)量的組織措施；有改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)以縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間、采取更先進(jìn)的的施工方法以減少施工過(guò)程或時(shí)間、采用更先進(jìn)的施工機(jī)械的技術(shù)措施；有實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)、提高資金數(shù)額、對(duì)所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)措施；還有改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件等其它配套措施。在采取相應(yīng)措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，還應(yīng)考慮費(fèi)用優(yōu)化問(wèn)題，從而選擇費(fèi)用增加較少的關(guān)鍵工作為壓縮的對(duì)象。

     ②組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)：

     ③在不改變工作的持續(xù)時(shí)間，而只改變工作的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間。這種調(diào)整情況有：對(duì)于大型工程項(xiàng)目，如小區(qū)工程可調(diào)整的幅度較大是由于有多項(xiàng)的單位工程而它們之間的制約比較小，從而可調(diào)整的幅度比較大，因此比較容易采用平行作業(yè)的方法來(lái)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于單位工程項(xiàng)目，由于受工作之間工藝關(guān)系的限制，可調(diào)整的幅度較小，通常采用搭接作業(yè)的方法來(lái)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。

     當(dāng)工期拖延得太多，或采取某種方法未能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，或可調(diào)整的幅度又受到限制時(shí)，還可以同時(shí)用這兩種方法來(lái)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，以滿(mǎn)足工期目標(biāo)的要求。凋整同時(shí)還需要注意到無(wú)論采取哪種方法，都必然會(huì)增加費(fèi)用，故施工單位在進(jìn)行施工進(jìn)度控制時(shí)還應(yīng)該考慮到投資控制的問(wèn)題。

     2、工期延期的控制：

     ①工期延期的概念：

     工期延期是由于建設(shè)單位、建設(shè)單位代表(監(jiān)理單位)、合同缺陷、工程變更等原因造成的；工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通過(guò)向建設(shè)單位、建設(shè)單位代表(監(jiān)理單位)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)而增加工期的，我們?cè)诠ぷ髦?，?yīng)注意區(qū)別工期延期和工期延誤的概念。

     ②工期延期獲得批準(zhǔn)的條件：

     首先必須符合合同條件，亦即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場(chǎng)地條件的變更；建設(shè)、合同文件的缺陷；由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)原因造成的臨時(shí)停工、工期耽擱；由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨；工程施工時(shí)受到其它主要的承包商(施工單位)的干擾；建設(shè)單位、監(jiān)理工程師關(guān)于施工方面的變更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的首要條件。

     其次是發(fā)生延期事件的工程部件，必須是在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路上，才能獲得工期延期的批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線(xiàn)路上，且延長(zhǎng)的時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差時(shí)，例如屋面防水層的變更發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，是不能獲得工期延期申請(qǐng)。

     最后，工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情況和注意時(shí)效。對(duì)延期事件發(fā)生后的各類(lèi)有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，及時(shí)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)，遞交詳細(xì)報(bào)告。通常是在延期事件發(fā)生的14天內(nèi)提出申請(qǐng)，外商投資的工程則根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，在延期事件發(fā)生的28天遞交意向書(shū)，在此之后的28天遞交正式的申請(qǐng)報(bào)告，否則過(guò)期申請(qǐng)無(wú)效。

     總之，施工進(jìn)度控制是技術(shù)性要求較強(qiáng)的工作，不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設(shè)計(jì)的編制，還要熟悉建筑施：工、建筑工程勞動(dòng)定額與工程預(yù)算定額、技術(shù)方案方面的知識(shí)，并熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，如建筑設(shè)計(jì)、建筑材料、《合同法》等建筑法規(guī)的知識(shí)，另外還要求細(xì)心收集和整理有關(guān)設(shè)計(jì)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、自然災(zāi)害等資料。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)，因此做好施工進(jìn)度的計(jì)劃與銜接，跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在保證工程質(zhì)量的前題下，確保工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    (作者單位：廣州市第二建筑工程有限公司)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)