淺談工程項目的施工進度控制

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    一、工程建設進度控制的目標

     工程建設進度控制的目標是建設工期。

     工程建設進度控制：是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按要求進行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃直至竣工、交付使用。

     工程建設進度控制是工程項目建設中與質量控制、投資控制并列為工程建設控制的三大目標之一，而施工階段是工程實體形成階段，對其進行進度控制是整個工程項目建設進度控制的重點，因此施工階段的進度控制又是承包單位進行現(xiàn)場施工管理的重要核心。

     二、影響工程項目施工進度的因素和產(chǎn)生的原因：

     1、影響工程施工進度的因素：

     由于工程建設項目具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，故影響工程施工進度有很多其它的因素，主要有來源于工程建設相關單位影響。

     ①有來源于政府及上級建設主管部門的、建設單位(業(yè)主)及業(yè)主代表(監(jiān)理單位)。例如當業(yè)主或業(yè)主代表(監(jiān)理單位)發(fā)了開工令后，施工場地還未能完全交出給施工單位施工，或屬于業(yè)主責任應辦而未辦的前期工作、手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)售樓，要求先完成小區(qū)外圍的建筑物；或某些獻禮工程，要求影響形象部分的建筑物先施工等……

     ②有來源于供貨單位影響。施工過程需要的材料、構配件、機具和設備等不能按期運抵施工現(xiàn)場或運抵后發(fā)現(xiàn)不符合有關標準的要求，都會影響施工進度。例如，“廣州某球場工程”由業(yè)主供料的日本進口黑色西班牙屋面瓦，遲遲不能運到現(xiàn)場，就影響了施工進度。

     ③有來源于資金的影響。工程的順利施工必須有足夠的資金作保障。通常，資金的影響來自業(yè)主，或由于沒有及時給足工程預付款，或由于拖欠工程進度款，甚至要求承包商墊資，如“某山莊工程”，施工單位在簽工程承包工程時不得不接受業(yè)主(建設單位)在前期工程的結算工程款中扣下200萬作為后期工程保修金的要求，這些都將影響承包單位的流動資金周轉，從而影響施工進度。

     ④來源于設計單位的影響。或由于原設計有問題需要修改，或由于業(yè)主提出了新的要求，特別是所謂的“三邊工程”，即邊設計、邊施工、邊投入使用的工程，如以前的所謂“獻禮工程”，在施工過程中出現(xiàn)設計變更是在所難免的。

     ⑤有來源于施工條件的影響。例如某工程的建設地點在黃埔開發(fā)區(qū)，由于施工場地是淤泥沖積層，地下水位高，承包商根據(jù)圖紙進入人工挖孔樁施工，在施工期間不斷地發(fā)生塌方、流砂，不但給施工人員帶來生命安全問題，還給承包商帶來工期和費用損失；再如，“某某廣場”進行土石方工程施工時，承包商發(fā)現(xiàn)了地下埋藏的文物，經(jīng)考古學家考證地下原來是“南越王府的后花園”。在施工過程中遇到氣候、水文、地質及周圍環(huán)境等方面的不利因素的，由于處理地下的障礙、隱患和文物，則必然影響到施工進度。

     ⑥各種風險因素的影響。風險因素包括政治、經(jīng)濟、技術及自然等方面的各種可預見或不可預見的因素，政治方面的有戰(zhàn)爭、內亂、罷工、拒付債務、制裁等；經(jīng)濟方面的有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術方面的有工程事故、試驗失敗、標準變化等；自然方面的有地震、洪水等等。

     ⑦來源于承包單位本身管理水平的影響。施工現(xiàn)場的情況千變萬化，若承包單位的施工方案不恰當、計劃不周詳、管理不完善、解決問題不及時等，都會影響工程項目的施工進度。例如，在黃埔開發(fā)區(qū)的一個工程中，施工單位在編制技術方案時為節(jié)省施工措施費用，采用噴粉樁代替防滲墻作止水幕墻，結果止水效果不佳，造成工期延誤。

     2、產(chǎn)生的原因：

     將上述影響工程施工進度的因素歸納起來，有以下幾個原因：

     ①在估計了工程的特點及工程實現(xiàn)的條件時，過高地估計了有利因素和過低地估計了有利因素。

     ②在工程實施過程中各有關方面工作上的失誤。

     ③不可預見事件的發(fā)生。

     三、工程施工進度的檢查方式和檢查方法

     正是由于各種因素的影響，經(jīng)常會打亂原始計劃的安排并出現(xiàn)進度偏差，不變是相對的，變化是絕對的，所謂“計劃趕不上變化”，從而使施工階段的進度控制顯得非常重要。因此，應及時了解和掌握工程實際進展情況，分析和檢查影響進度偏差的原因，并為工程施工進度的調整和控制提供信息、依據(jù)。

     1、工程施工進度的檢查方式：

     在工程進度計劃實施后，應及時跟進并收集工程實際進展情況，包括工作的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關系、實物工程量和工作量，以及工作時差的利用情況等，從中了解到施工過程中影響進度的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防和防止偏差、糾正偏差。

     2、工程施工進度的檢查方法：

     施工進度的檢查方法主要是對比法，有利用橫道圖比較法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法等將經(jīng)過整理的實際進度的數(shù)據(jù)與計劃進度的數(shù)據(jù)相比較，從而發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)偏差和偏差的大小。若偏差較小，可在分析其產(chǎn)生原因的基礎上采取有效的措施，使矛盾得以解決，繼續(xù)執(zhí)行原計劃；若偏差較大，經(jīng)過努力不能按原計劃實現(xiàn)時，則要考慮對計劃進行必要的調整，即適當延長工期或改變施工速度。

     四、工程施工進度的調整和工期延期的控制

     1、工程施工進度的調整：

     工程進度的調整一般是不要避免的，但如果發(fā)現(xiàn)原有的進度計劃已落后、不適應實際情況時，為了確保工期，實現(xiàn)進度控制的目標，就必須對原有的計劃進行調整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。而調整工程進度計劃的主要方法有兩個：

     ①壓縮關鍵工作的持續(xù)時間：在不改變工作之間順序關系，而是通過縮短網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的持續(xù)時間來縮短已被施長的工期。具體采取的措施：

     有增加工作面、延長每天的施工時間、增加勞動力及施工機械的數(shù)量的組織措施；有改進施工工藝和施工技術以縮短工藝技術間歇時間、采取更先進的的施工方法以減少施工過程或時間、采用更先進的施工機械的技術措施；有實行包干獎勵、提高資金數(shù)額、對所采取的技術措施給予相應補償?shù)慕?jīng)濟措施；還有改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施。在采取相應措施調整進度計劃的同時，還應考慮費用優(yōu)化問題，從而選擇費用增加較少的關鍵工作為壓縮的對象。

     ②組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)：

     ③在不改變工作的持續(xù)時間，而只改變工作的開始時間和完成時間。這種調整情況有：對于大型工程項目，如小區(qū)工程可調整的幅度較大是由于有多項的單位工程而它們之間的制約比較小，從而可調整的幅度比較大，因此比較容易采用平行作業(yè)的方法來調整進度計劃；對于單位工程項目，由于受工作之間工藝關系的限制，可調整的幅度較小，通常采用搭接作業(yè)的方法來調整施工進度計劃。

     當工期拖延得太多，或采取某種方法未能達到預期效果時，或可調整的幅度又受到限制時，還可以同時用這兩種方法來調整施工進度計劃，以滿足工期目標的要求。凋整同時還需要注意到無論采取哪種方法，都必然會增加費用，故施工單位在進行施工進度控制時還應該考慮到投資控制的問題。

     2、工期延期的控制：

     ①工期延期的概念：

     工期延期是由于建設單位、建設單位代表(監(jiān)理單位)、合同缺陷、工程變更等原因造成的；工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通過向建設單位、建設單位代表(監(jiān)理單位)申請獲得批準而增加工期的，我們在工作中，應注意區(qū)別工期延期和工期延誤的概念。

     ②工期延期獲得批準的條件：

     首先必須符合合同條件，亦即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場地條件的變更；建設、合同文件的缺陷；由于建設單位或設計原因造成的臨時停工、工期耽擱；由業(yè)主供應的材料、設備的推遲到貨；工程施工時受到其它主要的承包商(施工單位)的干擾；建設單位、監(jiān)理工程師關于施工方面的變更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申請獲得批準的首要條件。

     其次是發(fā)生延期事件的工程部件，必須是在施工進度計劃的關鍵線路上，才能獲得工期延期的批準。若延期事件是發(fā)生在非關鍵線路上，且延長的時間未超過總時差時，例如屋面防水層的變更發(fā)生在工程結構施工階段，即使符合批準為工程延期的合同條件，是不能獲得工期延期申請。

     最后，工期延期的批準還必須符合實際情況和注意時效。對延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)進行詳細記載，及時向建設單位代表或監(jiān)理工程師提出申請，遞交詳細報告。通常是在延期事件發(fā)生的14天內提出申請，外商投資的工程則根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，在延期事件發(fā)生的28天遞交意向書，在此之后的28天遞交正式的申請報告，否則過期申請無效。

     總之，施工進度控制是技術性要求較強的工作，不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設計的編制，還要熟悉建筑施：工、建筑工程勞動定額與工程預算定額、技術方案方面的知識，并熟悉相關專業(yè)的知識，如建筑設計、建筑材料、《合同法》等建筑法規(guī)的知識，另外還要求細心收集和整理有關設計泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
變更、現(xiàn)場簽證、自然災害等資料。在工程項目實施過程中，進度控制就是經(jīng)過不斷地計劃、執(zhí)行、檢查、分析和調整的動態(tài)循環(huán)，因此做好施工進度的計劃與銜接，跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，在必要時進行調整，在保證工程質量的前題下，確保工程建設進度目標的實現(xiàn)。

    (作者單位：廣州市第二建筑工程有限公司)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)