關(guān)于加強“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和建設系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于加強“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全

　　　　　　　　　　生產(chǎn)工作和建設系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建質(zhì)電[2004]15號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委、園林局，北京市交委、上海市城市交通管理局、重慶市交委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認真做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦字[2004]12號）和中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關(guān)于開展2004年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)管政法字[2004]35號）的工作部署，現(xiàn)將“五一”黃金周期間全國建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作以及開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領導，精心部署，切實做好“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)各項安全保障工作

　?。ㄒ唬拔逡弧秉S金周期間，城市公園、廣場、風景名勝區(qū)景點等公共聚集場所人員多，城市公共交通流量大，認真做好“五一”基金周的各項安全工作，對于保護人民群眾生命安全和健康，維護社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。各地區(qū)、各部門、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神?！秶鴦赵宏P(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（建質(zhì)[2004]47號），貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實加強對“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領導。

　?。ǘ拔逡弧秉S金周期間，全國建設系統(tǒng)要集中力量做好安全生產(chǎn)宣傳工作。突出城市公共場所安全秩序、安全常識的宣傳報道，特別是對城市公共交通以及公園、風景名勝區(qū)景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所安全方面的信息發(fā)布和新聞報道。

　?。ㄈ└鞯貐^(qū)、各部門、各單位要做好應對各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作，確保各項安全防護措施落實到位。建筑施工現(xiàn)場應制定預防火災、坍塌和食物中毒等事故的應急救援措施；城市公共交通以及公園、風景名勝區(qū)景點、游樂設施、城市廣場等場所要制定好應對游客擁堵等突發(fā)性事件的應急預案，做好重點地段疏導、安全防護設施修繕以及旅游高峰時段分流等工作。

　?。ㄋ模拔逡弧惫?jié)前，各地區(qū)要集中開展一次安全生產(chǎn)檢查。檢查重點是：一是城市公交車輛、渡船、場站的設備設施的安全狀況以及安全事故和突發(fā)事件處理預案；二是旅游景點包括公園、風景名勝區(qū)景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所的安全狀況以及緊急事件處理預案；三是建筑施工現(xiàn)場各項安全防護措施的落實情況，節(jié)日期間領導值班安排以及發(fā)生事故的應急措施。在此期間，我部將組成抽查組對部分省市的生產(chǎn)安全狀況進行抽查。

　?。ㄎ澹拔逡弧秉S金周期間，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故或重大異常情況要組織力量及時妥善處理，并按報告制度及時向上級有關(guān)部門報告。

　　二、高度重視，認真組織，全面開展建設系統(tǒng)“全國安全生產(chǎn)月”活動

　?。ㄒ唬?004年6月，全國建設系統(tǒng)要全面開展以“以人為本，安全第一”為主題的“全國安全生產(chǎn)月”活動。各地建設行政主管部門要針對本地區(qū)實際情況，制定具體活動方案和計劃，認真組織開展好建設系統(tǒng)“全國安全生產(chǎn)月”活動。通過廣泛開展多種形式的活動，提高建設行政主管部門和企業(yè)各級管理人員及職工、特別是一線工人的安全意識，普及建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設強制性標準知識，提高貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范的自覺性。

　?。ǘ└鞯卦陂_展安全生產(chǎn)月宣傳活動中，要把學習、宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、《建設部關(guān)于貫徹落實國務院〈關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定〉的意見》（建質(zhì)[2004]47號）、《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)[2004]59號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》作為“全國安全生產(chǎn)月”宣傳工作的重中之重，在建筑施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅及各類宣傳圖畫，營造氣氛，大力普及施工安全常識。要調(diào)動社會公眾廣泛參與，利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等宣傳手段，以知識競賽、演講、讀書活動或文藝演出等多種形式開展宣傳活動，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的重視。

　　（三）“全國安全生產(chǎn)月”活動期間，各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際情況開展安全生產(chǎn)檢查活動。檢查的重點一是安全生產(chǎn)專項治理情況，包括土石方開挖、模板和腳手架搭設、塔吊拆裝及城市燃氣生產(chǎn)供應、游樂設施、公共交通，及各類易燃、易爆危險物品的儲運和使用等內(nèi)容。二是檢查安全事故應急救援制度的建立安全及落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時消除；對違章指揮、違章作業(yè)行為和不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)和施工現(xiàn)場，要堅決令其立即整改，對達不到安全要求的，按規(guī)定給予嚴肅查處，防止各類重大事故的發(fā)生。

　　三、請各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門將“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和建設系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動的書面總結(jié)材料及時報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國建設部

二○○四年四月二十三日