建設部《關于印發(fā)<工程設計文件質量特性和質量評定一指南>的通知》

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　　 建設部《關于印發(fā)<工程設計文件質量
特性和質量評定一指南>的通知》
建設[1995]111號

國務院各有關部門：
　　現(xiàn)將《工程設計文件質量特性和質量評定一指南》印發(fā)給你們，請你們根據(jù)本行業(yè)的特點制定工程設計文件質量特性和質量評定實施細則，并于今年六月底以前送我部勘察設計司，以便頒布執(zhí)行。
1995年3月10日

工程設計文件質量特性和質量評定一指南

　　引言
　　工程設計文件是工程設計單位的產(chǎn)品，建設工程的質量首先決定于設計文件的質量。
　　設計單位首先要關心的應當是設計文件質量，提交用戶的設計文件應；
　　a）滿足恰當規(guī)定的需要、用途或目的；
　　b）滿足用戶的期望；
　　c）符合適用的標準和規(guī)范；
　　d）符合社會要求；
　　e）及時地提供。
　　此外，還應滿足所有受益者的要求。
　　為了滿足上述這些需要，應對每一個建設工程的設計文件規(guī)定“質量要求”，將需要用一組定量的或定性的要求來表達，以使其能實現(xiàn)和檢查。定量的或定性的要求則應轉化為各種質量特性。
　　質量特性是識別或區(qū)分產(chǎn)品質量的重要屬性。工程設計文件的質量，應主要依據(jù)其質量特性是否滿足需要來衡量。
　　本標準為確定工程設計文件的質量特性和質量評定提供通用性指南，是工程設計行業(yè)貫徹GB／T19000—ISO9000族系列標準的支持性文件。
　　1范圍和適用領域
　　本標準規(guī)定了工程設計文件通常應具備的基本質量特性，并提供了工程設計文件質量評定的指南：本標準不涉及工程設計單位的質量體系要素的選擇以及對質量體系的審核。
　　本標準適用于：
　　a）各行業(yè)工程設計主管部門制訂本行業(yè)工程設計文件質量特性及其指標的依據(jù)；
　　b）政府主管部門對工程設計質量實施質量監(jiān)督的依據(jù)之一；
　　c）工程設計單位實施質量控制及評價設計文件相對質量的準則。
　　必要時，可結合行業(yè)特點對本標準要求的質量特性作適當?shù)募舨谩?
　　2引用標準
　　GB／T6583—1994—Iso8402—1994質量——術語
　　GB/T19004—1994－ISO9004—1994質量管理和質量體系要素——指南
　　3定義
　　本標準使用GB／T6583—1994—ISO8402—1994給出的定義及下列定義。
　　3.1工程設計文件
　　即設計輸出，如：文字說明、圖紙、圖表等。
　　4質量特性
　　4.1概述
　　為使工程設計文件滿足明確的和潛在的需要，應針對建設工程的具體情況，將需要轉化為以下質量特性：
　　a）功能性；
　　b）可信性；
　　c）安全性；
　　d）可實施性；
　　e）適應性；
　　f）經(jīng)濟性；
　　g）時間性。
　　對以上質量特性應分別規(guī)定定量的或定性的要求，使其能實現(xiàn)和檢查。
　　由于工程設計文件是按設計階段分別完成的，因此各設計階段設計文件的質量特性，可有不同的側重。
　　4.2功能性
　　功能性是指建設工程的使用性能，工程設計文件的質量要求首先應反映功能特性。
　　功能性通常包括：建設工程的用途或目的、規(guī)模、能力以及相應的各種指標要求，還應包含美學要求。
　　4.3可信性
　　4．3．1概述
　　可信性是指對建設工程的：可用性、可靠性、維修性和維修保障性所作的綜合性的定性描述。工程設計文件應充分反映建設工程在竣工后投產(chǎn)／使用的可信性程度。
　　4．3．2可用性
　　是指建設工程竣工后，在任一隨機時刻處于可工作、可使用狀態(tài)的程度。工程設計的主要技術專業(yè)文件應充分描述相關的可用性性能。
　　4．3．3可靠性
　　是指建設工程竣工后，在規(guī)定條件和規(guī)定時間內，完成規(guī)定功能的能力。建設工程的可靠性是由涉及到功能特性（4．2條）的各技術專業(yè)設計文件來描述的，應對各技術專業(yè)設計文件必須描述的可靠性性能作出具體規(guī)定。
　　4．3．4維修性和維修保障性
　　是指建設工程竣工后，其主要功能部分在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內，按規(guī)定的程序進行維修時，保持或恢復到規(guī)定狀態(tài)的能力。建設工程的維修性和維修保障性是由涉及到主要功能特性（4．2條）的各技術專業(yè)設計文件來描述的，應對各技術專業(yè)設計文件必須描述的維修性和維修保障性性能作出具體規(guī)定。
　　4．4安全性
　　安全性是指工程設計將傷害或損壞的風險限制在可接受水平的能力。建設工程的安全性主要涉及：
　　a）自然災害風險，如：地震、洪水、雷電、風暴、冰凍等對建設工程和生命財產(chǎn)造成的傷害或損壞；
　　b）人為災害風險，如：火災、爆炸、有毒物泄漏、漏電、放射性災害、環(huán)境污染等對建設工程和生命財產(chǎn)造成的傷害或損壞；
　　c）設計責任事故，如：建筑物、構筑物、設備等因設計安全度不足所造成的傷害或損壞。
　　建設工程可接受的風險限制，在法律、條例、規(guī)章、標準中都有規(guī)定。工程設計文件必須闡明本項工程設計所遵循的涉及安全性的社會要求。當合同規(guī)定有特殊的安全性要求時，應滿足合同規(guī)定的要求。
　　4.5可實施性
　　可實施性是指工程設計符合施工。安裝、制作等作業(yè)技術條件的能力，以及對施工、安裝、制作等單位的期望滿足的程度。
　　注：作業(yè)技術條件和期望必須是合理的。
　　4.6適應性
　　適應性是指建設工程適應外界環(huán)境變化的能力。建設工程的適應性主要涉及：
　　a）適應合理的發(fā)展、改擴建要求的能力；
　　b）適應本次設計規(guī)定的產(chǎn)品或使用功能作再次合理調整的能力；
　　c）適應本次設計規(guī)定用于生產(chǎn)或運行的原材料、能源及運輸條件再次作合理改變的能力。
　　建設工程的適應性要求通常應在合同中作出規(guī)定，設計文件應充分反映對這些要求的適應能力。
　　4.7經(jīng)濟性
　　經(jīng)濟性是指合理的建設工程壽命周期費用和投產(chǎn)／使用后的經(jīng)濟效益，通常包括：
　　a）合理的建設總投資額；
　　b）建設工程正常運行、維護的費用；
　　C）生產(chǎn)成本；
　　d）利潤。
　　經(jīng)濟性通常以投資償還期、收益率等指標來衡量。建設工程的經(jīng)濟性是用戶和社會在接受設計文件時主要考慮的質量特性，應對涉及經(jīng)濟性的指標項目作出具體規(guī)定。
　　4.8時間性
　　時間性是指工程設計文件交付期限以及建設進度、投產(chǎn)時間、達產(chǎn)時間等從設計角度滿足用戶要求的能力。
　　5質量評定
　　5．1概述
　　提交給用戶的設計文件都必須經(jīng)過質量評定。質量評定的主要方式是設計評審，條件允許且必要時還應采用其他設計驗證的方法。設計文件合格的標識是各級質量責任人員（設計、校對、審核、批準等人員）的有效簽署或印鑒，必要時還應按規(guī)定加蓋單位印鑒。合格標識不符合規(guī)定要求者，應視為不合格品。
　　5.2評定原則
　　5．2．1符合規(guī)定要求的設計文件是合格品。
　　5.2.2凡有下列一種質量特性偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應判定為不合格品：
　　a）功能性；
　　b）安全性；
　　C）經(jīng)濟性。
　　5．2．3凡有下列一種質量特性嚴重偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應判定為不合格品：
　　a）可信性；
　　b）可實施性；
　　c）適應性；
　　d）時間性。
　　注：“嚴重偏離”是指：偏離的結果將顯著降低建設工程的使用性能，或對人員造成危害和不安全狀況，或顯著降低經(jīng)濟性。
　　5．3不合格品的處置
　　凡判定為不合格品的工程設計文件，必須進行返工，并重新進行設計評審，達到合格后方可交付用戶。
　　6相對質量的評定
　　6．1概述
　　質量是市場競爭的重要手段。為了增強競爭力，應持續(xù)進行質量改進，以達到：
　　a）增加用戶滿意程度；
　　b）提高設計過程的增值效果和效率；
　　c）提高設計單位求進步爭先進的能力。
　　為促進質量改進活動，可對合格設計文件評定相對質量。相對質量是工程設計文件在“優(yōu)良程度”或“比較”意義上，按排列順序確定的。
　　6．2優(yōu)秀工程設計文件
　　設計文件相對質量的評定，主要依據(jù)是比較質量特性滿足規(guī)定要求的程度，以及設計過程的增值效果和效率。各設計單位應制訂相對質量的評定標準，并按標準進行評比，排列順序在前的可確定為本單位的優(yōu)秀工程設計文件。
　　6．3優(yōu)秀工程設計
　　優(yōu)秀工程設計是指國家主管部門在工程建成投產(chǎn)／使用后對設計文件相對質量評定的結果，并應執(zhí)行國家建設部規(guī)定的評選標準和辦法。