建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定一指南>的通知》

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　　 建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量
特性和質(zhì)量評(píng)定一指南>的通知》
建設(shè)[1995]111號(hào)

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定一指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)制定工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定實(shí)施細(xì)則，并于今年六月底以前送我部勘察設(shè)計(jì)司，以便頒布執(zhí)行。
1995年3月10日

工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定一指南

　　引言
　　工程設(shè)計(jì)文件是工程設(shè)計(jì)單位的產(chǎn)品，建設(shè)工程的質(zhì)量首先決定于設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。
　　設(shè)計(jì)單位首先要關(guān)心的應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，提交用戶的設(shè)計(jì)文件應(yīng)；
　　a）滿足恰當(dāng)規(guī)定的需要、用途或目的；
　　b）滿足用戶的期望；
　　c）符合適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
　　d）符合社會(huì)要求；
　　e）及時(shí)地提供。
　　此外，還應(yīng)滿足所有受益者的要求。
　　為了滿足上述這些需要，應(yīng)對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件規(guī)定“質(zhì)量要求”，將需要用一組定量的或定性的要求來(lái)表達(dá)，以使其能實(shí)現(xiàn)和檢查。定量的或定性的要求則應(yīng)轉(zhuǎn)化為各種質(zhì)量特性。
　　質(zhì)量特性是識(shí)別或區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的重要屬性。工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，應(yīng)主要依據(jù)其質(zhì)量特性是否滿足需要來(lái)衡量。
　　本標(biāo)準(zhǔn)為確定工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量特性和質(zhì)量評(píng)定提供通用性指南，是工程設(shè)計(jì)行業(yè)貫徹GB／T19000—ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的支持性文件。
　　1范圍和適用領(lǐng)域
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程設(shè)計(jì)文件通常應(yīng)具備的基本質(zhì)量特性，并提供了工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量評(píng)定的指南：本標(biāo)準(zhǔn)不涉及工程設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量體系要素的選擇以及對(duì)質(zhì)量體系的審核。
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于：
　　a）各行業(yè)工程設(shè)計(jì)主管部門制訂本行業(yè)工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性及其指標(biāo)的依據(jù)；
　　b）政府主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)之一；
　　c）工程設(shè)計(jì)單位實(shí)施質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)文件相對(duì)質(zhì)量的準(zhǔn)則。
　　必要時(shí)，可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量特性作適當(dāng)?shù)募舨谩?
　　2引用標(biāo)準(zhǔn)
　　GB／T6583—1994—Iso8402—1994質(zhì)量——術(shù)語(yǔ)
　　GB/T19004—1994－ISO9004—1994質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素——指南
　　3定義
　　本標(biāo)準(zhǔn)使用GB／T6583—1994—ISO8402—1994給出的定義及下列定義。
　　3.1工程設(shè)計(jì)文件
　　即設(shè)計(jì)輸出，如：文字說(shuō)明、圖紙、圖表等。
　　4質(zhì)量特性
　　4.1概述
　　為使工程設(shè)計(jì)文件滿足明確的和潛在的需要，應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程的具體情況，將需要轉(zhuǎn)化為以下質(zhì)量特性：
　　a）功能性；
　　b）可信性；
　　c）安全性；
　　d）可實(shí)施性；
　　e）適應(yīng)性；
　　f）經(jīng)濟(jì)性；
　　g）時(shí)間性。
　　對(duì)以上質(zhì)量特性應(yīng)分別規(guī)定定量的或定性的要求，使其能實(shí)現(xiàn)和檢查。
　　由于工程設(shè)計(jì)文件是按設(shè)計(jì)階段分別完成的，因此各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量特性，可有不同的側(cè)重。
　　4.2功能性
　　功能性是指建設(shè)工程的使用性能，工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求首先應(yīng)反映功能特性。
　　功能性通常包括：建設(shè)工程的用途或目的、規(guī)模、能力以及相應(yīng)的各種指標(biāo)要求，還應(yīng)包含美學(xué)要求。
　　4.3可信性
　　4．3．1概述
　　可信性是指對(duì)建設(shè)工程的：可用性、可靠性、維修性和維修保障性所作的綜合性的定性描述。工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)充分反映建設(shè)工程在竣工后投產(chǎn)／使用的可信性程度。
　　4．3．2可用性
　　是指建設(shè)工程竣工后，在任一隨機(jī)時(shí)刻處于可工作、可使用狀態(tài)的程度。工程設(shè)計(jì)的主要技術(shù)專業(yè)文件應(yīng)充分描述相關(guān)的可用性性能。
　　4．3．3可靠性
　　是指建設(shè)工程竣工后，在規(guī)定條件和規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成規(guī)定功能的能力。建設(shè)工程的可靠性是由涉及到功能特性（4．2條）的各技術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)文件來(lái)描述的，應(yīng)對(duì)各技術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)文件必須描述的可靠性性能作出具體規(guī)定。
　　4．3．4維修性和維修保障性
　　是指建設(shè)工程竣工后，其主要功能部分在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的程序進(jìn)行維修時(shí)，保持或恢復(fù)到規(guī)定狀態(tài)的能力。建設(shè)工程的維修性和維修保障性是由涉及到主要功能特性（4．2條）的各技術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)文件來(lái)描述的，應(yīng)對(duì)各技術(shù)專業(yè)設(shè)計(jì)文件必須描述的維修性和維修保障性性能作出具體規(guī)定。
　　4．4安全性
　　安全性是指工程設(shè)計(jì)將傷害或損壞的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受水平的能力。建設(shè)工程的安全性主要涉及：
　　a）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如：地震、洪水、雷電、風(fēng)暴、冰凍等對(duì)建設(shè)工程和生命財(cái)產(chǎn)造成的傷害或損壞；
　　b）人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如：火災(zāi)、爆炸、有毒物泄漏、漏電、放射性災(zāi)害、環(huán)境污染等對(duì)建設(shè)工程和生命財(cái)產(chǎn)造成的傷害或損壞；
　　c）設(shè)計(jì)責(zé)任事故，如：建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等因設(shè)計(jì)安全度不足所造成的傷害或損壞。
　　建設(shè)工程可接受的風(fēng)險(xiǎn)限制，在法律、條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中都有規(guī)定。工程設(shè)計(jì)文件必須闡明本項(xiàng)工程設(shè)計(jì)所遵循的涉及安全性的社會(huì)要求。當(dāng)合同規(guī)定有特殊的安全性要求時(shí)，應(yīng)滿足合同規(guī)定的要求。
　　4.5可實(shí)施性
　　可實(shí)施性是指工程設(shè)計(jì)符合施工。安裝、制作等作業(yè)技術(shù)條件的能力，以及對(duì)施工、安裝、制作等單位的期望滿足的程度。
　　注：作業(yè)技術(shù)條件和期望必須是合理的。
　　4.6適應(yīng)性
　　適應(yīng)性是指建設(shè)工程適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力。建設(shè)工程的適應(yīng)性主要涉及：
　　a）適應(yīng)合理的發(fā)展、改擴(kuò)建要求的能力；
　　b）適應(yīng)本次設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品或使用功能作再次合理調(diào)整的能力；
　　c）適應(yīng)本次設(shè)計(jì)規(guī)定用于生產(chǎn)或運(yùn)行的原材料、能源及運(yùn)輸條件再次作合理改變的能力。
　　建設(shè)工程的適應(yīng)性要求通常應(yīng)在合同中作出規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)充分反映對(duì)這些要求的適應(yīng)能力。
　　4.7經(jīng)濟(jì)性
　　經(jīng)濟(jì)性是指合理的建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用和投產(chǎn)／使用后的經(jīng)濟(jì)效益，通常包括：
　　a）合理的建設(shè)總投資額；
　　b）建設(shè)工程正常運(yùn)行、維護(hù)的費(fèi)用；
　　C）生產(chǎn)成本；
　　d）利潤(rùn)。
　　經(jīng)濟(jì)性通常以投資償還期、收益率等指標(biāo)來(lái)衡量。建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)性是用戶和社會(huì)在接受設(shè)計(jì)文件時(shí)主要考慮的質(zhì)量特性，應(yīng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)項(xiàng)目作出具體規(guī)定。
　　4.8時(shí)間性
　　時(shí)間性是指工程設(shè)計(jì)文件交付期限以及建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間、達(dá)產(chǎn)時(shí)間等從設(shè)計(jì)角度滿足用戶要求的能力。
　　5質(zhì)量評(píng)定
　　5．1概述
　　提交給用戶的設(shè)計(jì)文件都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)量評(píng)定的主要方式是設(shè)計(jì)評(píng)審，條件允許且必要時(shí)還應(yīng)采用其他設(shè)計(jì)驗(yàn)證的方法。設(shè)計(jì)文件合格的標(biāo)識(shí)是各級(jí)質(zhì)量責(zé)任人員（設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、批準(zhǔn)等人員）的有效簽署或印鑒，必要時(shí)還應(yīng)按規(guī)定加蓋單位印鑒。合格標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定要求者，應(yīng)視為不合格品。
　　5.2評(píng)定原則
　　5．2．1符合規(guī)定要求的設(shè)計(jì)文件是合格品。
　　5.2.2凡有下列一種質(zhì)量特性偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應(yīng)判定為不合格品：
　　a）功能性；
　　b）安全性；
　　C）經(jīng)濟(jì)性。
　　5．2．3凡有下列一種質(zhì)量特性嚴(yán)重偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應(yīng)判定為不合格品：
　　a）可信性；
　　b）可實(shí)施性；
　　c）適應(yīng)性；
　　d）時(shí)間性。
　　注：“嚴(yán)重偏離”是指：偏離的結(jié)果將顯著降低建設(shè)工程的使用性能，或?qū)θ藛T造成危害和不安全狀況，或顯著降低經(jīng)濟(jì)性。
　　5．3不合格品的處置
　　凡判定為不合格品的工程設(shè)計(jì)文件，必須進(jìn)行返工，并重新進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，達(dá)到合格后方可交付用戶。
　　6相對(duì)質(zhì)量的評(píng)定
　　6．1概述
　　質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，以達(dá)到：
　　a）增加用戶滿意程度；
　　b）提高設(shè)計(jì)過(guò)程的增值效果和效率；
　　c）提高設(shè)計(jì)單位求進(jìn)步爭(zhēng)先進(jìn)的能力。
　　為促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，可對(duì)合格設(shè)計(jì)文件評(píng)定相對(duì)質(zhì)量。相對(duì)質(zhì)量是工程設(shè)計(jì)文件在“優(yōu)良程度”或“比較”意義上，按排列順序確定的。
　　6．2優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)文件
　　設(shè)計(jì)文件相對(duì)質(zhì)量的評(píng)定，主要依據(jù)是比較質(zhì)量特性滿足規(guī)定要求的程度，以及設(shè)計(jì)過(guò)程的增值效果和效率。各設(shè)計(jì)單位應(yīng)制訂相對(duì)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，排列順序在前的可確定為本單位的優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)文件。
　　6．3優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)
　　優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)是指國(guó)家主管部門在工程建成投產(chǎn)／使用后對(duì)設(shè)計(jì)文件相對(duì)質(zhì)量評(píng)定的結(jié)果，并應(yīng)執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部規(guī)定的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和辦法。