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項(xiàng)目綜合管理:淺析MBDS與FIDIC“紅皮書”的差異
2MBDS與FIDIC“紅皮書”的差異
2.1適用范圍的差異
?。停拢模觾H適用于國內(nèi)世行貸款項(xiàng)目國際性競標(biāo)項(xiàng)目。而世界各地利用世行、亞行、非行貨款的工程項(xiàng)目及我國利用亞行貨款的項(xiàng)目全文采用了FIDIC“紅皮書”。
2.2語言文字的差異
?。停拢模右?guī)定國內(nèi)投標(biāo)人簽定的合同可采用中文,并用中文作為合同的主導(dǎo)語言。FIDIC采用的主導(dǎo)語言為英文。
2.3履約保證方法的差異
MBDS強(qiáng)制使用無條件銀行保函,銀行無票即付,無須業(yè)主提供任何證據(jù)。業(yè)主在任何時(shí)候提出聲明,認(rèn)為承包商違約,而且提出的索賠日期和金額在保函有效期和保證金額的限額之內(nèi),銀行即無條件履行保證,進(jìn)行支付,承包商不能要求銀行止付。FIDIC提倡使用的是有條件銀行保函,銀行無票支付之前,業(yè)主必須提出理由,指出承包商執(zhí)行合同失效,不能履行其義務(wù)或違約,并由業(yè)主或工程師出示證據(jù),提供所受損失的計(jì)算數(shù)值等。
也就是說業(yè)主提取保證金之前,給承包商留有補(bǔ)求的機(jī)會。
2.4變更超過15%的處理差異
?。停拢模拥奶幚磙k法是對工程量B、Q單中的各個(gè)子項(xiàng)單獨(dú)考慮調(diào)整,即B、Q單中每一個(gè)子項(xiàng)變化超±25%或總價(jià)的±2%時(shí),合同的一方可提出進(jìn)行單價(jià)調(diào)整,當(dāng)實(shí)際工程量比工程量表中的估算工程量增多超過25%,業(yè)主可要求承包商降低單價(jià)。反之,承包商要求業(yè)主適當(dāng)提高單價(jià)。FIDIC采用算總帳的辦法,即整個(gè)工程價(jià)格超出或分于合同價(jià)格的15%時(shí),可對支付款額進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)結(jié)算價(jià)格為合同價(jià)格115%以上時(shí),業(yè)主可要求承包商對超過115%的部分適當(dāng)讓利。反之,結(jié)算價(jià)格為合同價(jià)格的85%以下時(shí),承包商可要求業(yè)主對低于85%的部分適當(dāng)提高利潤。
2.5保險(xiǎn)規(guī)定的差異
?。停拢模右?guī)定承包商可向業(yè)主認(rèn)可的任何世行會員國的保險(xiǎn)人投保,保險(xiǎn)范圍是“從開工后第一個(gè)工作日”起投保。FIDIC僅規(guī)定了保險(xiǎn)范圍“從現(xiàn)場開始工作”起投保。
2.6價(jià)格調(diào)整的差異
MBDS強(qiáng)制規(guī)定,如合同期超過18個(gè)月或時(shí)間雖短但通貨膨脹率高時(shí),必須進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,并采用調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)價(jià),變更和計(jì)日工不再另行調(diào)價(jià)。FIDIC規(guī)定施工期限12個(gè)月以上調(diào)整合同價(jià)格,價(jià)格調(diào)整可采用公式法,亦可采用文件證明法。
2.7爭端解決的差異
?。停拢模右?guī)定,超過5千萬美元的合同,強(qiáng)制采用爭端審議委員會(DRB)協(xié)調(diào),1千萬美元~5千萬美元之間的合同,可選擇采用DRB或爭端審查專家(DRE)協(xié)調(diào)。FIDIC并無上述規(guī)定,爭端的解決主要由工程師協(xié)調(diào)。
2.8施工圖供應(yīng)的差異
?。停拢模油ǔJ褂玫氖┕D紙是由業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),工程師簽字正式下達(dá),作為施工及結(jié)算的依據(jù)。FIDIC一般采用的是施工詳圖交給承包商設(shè)計(jì),這種方式一般招標(biāo)圖紙簡單,但對業(yè)主而言,既可以提前招標(biāo)又可以減少開工后的圖紙細(xì)節(jié)上變更,又可以減少承包商索賠的機(jī)會。這樣做必須有高水平的監(jiān)理工程師把關(guān),對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的檢查,以防引起造價(jià)增加過多。從這點(diǎn)上不難看出國內(nèi)監(jiān)理工程師與FIDIC要求的工程師之差距。
2.9技術(shù)規(guī)范差異
?。停拢模硬捎玫囊?guī)范是我國有關(guān)部門頒布的規(guī)范,目的是既要滿足設(shè)計(jì)和施工要求,保證工程質(zhì)量,以利于提高本國承包商參加投標(biāo)的興趣和競爭力,降低工程造價(jià)。工程實(shí)施過程中,對既不影響使用功能及壽命,又存在明顯外表缺陷的項(xiàng)目,可要求承包商折價(jià)。FIDIC采用的是國際上權(quán)威性的規(guī)范,國際技術(shù)規(guī)范大都采用英制單位,對質(zhì)量要求比較苛刻,存在的工程缺陷必須修補(bǔ),無法修補(bǔ)的堅(jiān)決返工,無通融余地。
3結(jié)束語
FIDIC“紅皮書”是國際土木工程經(jīng)典文本,在處理業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和權(quán)利義務(wù)時(shí)是比較公平的,各項(xiàng)程序也比較完善,因而MBDS“通用條款”亦全文引用FIDIC,但專用條款與FIDIC的作用存在上述差異。通過系統(tǒng)分析兩種文本,可以更進(jìn)一步提高參與工程項(xiàng)目管理人員的水平。
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