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項目進程管理復雜概括起來主要有以下幾點：

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　　項目進程管理招投標領域產生腐敗行為的原因較為復雜，概括起來主要有以下幾點：

　　一是雖然工程建設市場供求關系失衡，但建設利潤空間仍然很大。在工程建設市場，施工能力遠遠大于市場需求;而與供求關系不相適應的是，工程建設領域利潤空間仍然很大，投標人在付出了高昂的行賄費用后仍可以大賺一把。

　　二是權力過于集中,權力制衡機制缺失。一些行業(yè)和部門集決策、執(zhí)行與監(jiān)督權力于一體，這極易引發(fā)腐敗行為。在招投標監(jiān)督管理體制方面，省、市、縣的招投標項目按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織和管理，這就形成了條塊分割、多頭監(jiān)管的局面。各地、各行業(yè)行政主管部門各行其是，缺乏一個統(tǒng)一且權威性的管理監(jiān)督機構。

　　三是信息傳遞渠道無章，招投標操作不透明。招投標領域信息披露的內容和范圍、發(fā)布渠道以及違法披露政府采購信息所應承擔的法律責任等缺乏統(tǒng)一明確的法律規(guī)定,未能從法律上建立起集中的信息獲取制度。

　　四是招標代理機構受制于招標人，不利于專家公正評標。項目計劃軟件根據《中華人民共和國招投標法》規(guī)定,招標人有權自行選擇招標代理機構。在當前招標代理機構越來越多的情況下,招標代理機構為了自身的利益,不得不按業(yè)主的意思來確定承包商。

　　五是招投標領域制度規(guī)定過粗，監(jiān)督約束松弛。現行法律法規(guī)對招投標一些環(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定，尤其是資格預審和評標等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗，存在一些可調控因素。同時，招投標事后評價機制也不健全，為一些人插手招投標提供了活動空間。（泛普軟件最新資訊）

發(fā)布：2006-11-07 16:33    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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